NXDR－2024－01001

?

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?

?

寧政辦發(fā)〔2024〕2號(hào)

?

寧鄉(xiāng)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《寧鄉(xiāng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)

建設(shè)實(shí)施方案》的通知

?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直機(jī)關(guān)各單位：

《寧鄉(xiāng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

?

?

?

??????????????????????寧鄉(xiāng)市人民政府辦公室?

2024年8月8日

?

寧鄉(xiāng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案

?

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕71號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2022〕44號(hào)）和《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2024〕3號(hào)）等文件要求，為加快我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)村要素資源配置和利用中的決定性作用，助力鄉(xiāng)村振興，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神，以堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度為前提，以保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民以及農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)益為根本，以規(guī)范流轉(zhuǎn)交易行為和完善服務(wù)功能為重點(diǎn)，建成符合寧鄉(xiāng)實(shí)際的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)互聯(lián)互通的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。

二、工作目標(biāo)

構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，到2024年10月底前建成市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，2024年12月底前建成全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站，形成以市交易中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交易服務(wù)站為支撐、輻射全市各村（社區(qū)）網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。力爭(zhēng)在2025年6月底前，符合相關(guān)規(guī)定的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)全部入市交易，實(shí)現(xiàn)交易信息系統(tǒng)市域全覆蓋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系組織健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公平、公開(kāi)、公正和規(guī)范運(yùn)行。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持公益為主。堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，突出公益性，不以盈利為目的，引導(dǎo)、規(guī)范和扶持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)發(fā)展，充分發(fā)揮其服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的重要作用。

（二）堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)營(yíng)。堅(jiān)持公開(kāi)透明、自主交易、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序，形成符合寧鄉(xiāng)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易特點(diǎn)的市場(chǎng)形式、交易規(guī)則、服務(wù)方式和監(jiān)管辦法。

（三）堅(jiān)持依法合規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得搞強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)交易，不得妨礙農(nóng)民自主流轉(zhuǎn)交易，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。

（四）堅(jiān)持因地制宜。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系建設(shè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易更方便、金融服務(wù)更快捷、惠農(nóng)服務(wù)更高效。

四、建設(shè)模式

（一）機(jī)構(gòu)組建。由市國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資事務(wù)中心）按照《中華人民共和國(guó)公司法》和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)市國(guó)資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資集團(tuán)）按程序組建國(guó)有全資公司，公司名稱暫定為寧鄉(xiāng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司（具體名稱以市場(chǎng)主體登記信息為準(zhǔn)，以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)交公司）。由市農(nóng)交公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)寧鄉(xiāng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。

（二）組織架構(gòu)。市設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站，村（社區(qū)）設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)點(diǎn)。

（三）管理方式。在全市推行以統(tǒng)一系統(tǒng)建設(shè)、信息發(fā)布、交易規(guī)則、交易流程、交割結(jié)算、交易鑒證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求和分級(jí)辦理業(yè)務(wù)“八統(tǒng)一分”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)管理模式。

（四）交易范圍。現(xiàn)階段流轉(zhuǎn)交易品種包含農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）使用權(quán)、農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)、其他涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)等共9大類。交易方式按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并積極探索引導(dǎo)更多符合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易要求的資產(chǎn)要素進(jìn)場(chǎng)交易。服務(wù)范圍包括農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布、受理交易咨詢和申請(qǐng)、產(chǎn)權(quán)查詢、組織交易、出具交易鑒證書(shū)，協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)抵押、變更登記和資金結(jié)算手續(xù)等基本服務(wù)；根據(jù)自身?xiàng)l件，依法依規(guī)開(kāi)展配套服務(wù)；引入中介機(jī)構(gòu)，提供會(huì)計(jì)、價(jià)值評(píng)估、法律咨詢、項(xiàng)目策劃、宣傳推介等專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和價(jià)值提升；引入銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、地方資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易與金融服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)交易的項(xiàng)目給予金融支持，不斷拓展服務(wù)功能。流轉(zhuǎn)交易的方式、期限和流轉(zhuǎn)交易后的開(kāi)發(fā)利用要遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策。

（五）監(jiān)督管理。建立寧鄉(xiāng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)監(jiān)聯(lián)席會(huì)議）制度，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，按照農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易運(yùn)行要求和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，制定相應(yīng)交易品種的交易規(guī)則和交易流程，推動(dòng)、督促相關(guān)交易品種分級(jí)進(jìn)場(chǎng)交易，形成規(guī)范有序的全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系。建立健全監(jiān)督管理制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，不定期對(duì)交易市場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，必要時(shí)可以委托第三方對(duì)交易市場(chǎng)開(kāi)展獨(dú)立審計(jì)；對(duì)交易市場(chǎng)進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)，根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類監(jiān)管。

五、工作步驟

（一）批準(zhǔn)授牌階段（2024年8月底前）。市國(guó)資集團(tuán)制訂組建方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意后，完成授牌工作。

（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（2024年9月底前）。完成市農(nóng)交公司注冊(cè)登記，取得法人資格后再報(bào)上級(jí)行業(yè)主管部門備案。深入農(nóng)村基層推廣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的進(jìn)場(chǎng)工作，對(duì)各級(jí)工作人員和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全方位的涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源上線，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)模。

（三）正式運(yùn)營(yíng)階段（2024年12月底前）。寧鄉(xiāng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心正式啟動(dòng)試運(yùn)營(yíng)，上線涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易相關(guān)基本服務(wù)。

六、責(zé)任分工

（一）建立市農(nóng)監(jiān)聯(lián)席會(huì)議制度

1.成員組成

市人民政府分管副市長(zhǎng)任總召集人，市政府辦副主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人任召集人，市發(fā)改局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源局、市水利局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國(guó)資事務(wù)中心、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局寧鄉(xiāng)監(jiān)管支局、市金融事務(wù)中心、市數(shù)據(jù)資源中心、市國(guó)資集團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人為成員。市農(nóng)監(jiān)聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。市農(nóng)監(jiān)聯(lián)席會(huì)議及辦公室組成人員工作如有變動(dòng)，由相應(yīng)崗位人員自然遞補(bǔ)。

2.主要職責(zé)

市農(nóng)監(jiān)聯(lián)席會(huì)議承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、制定完善相關(guān)工作機(jī)制等職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管；督促建立健全規(guī)范的市場(chǎng)管理制度和交易規(guī)則；加強(qiáng)定期檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)交易公平，防范交易風(fēng)險(xiǎn)，確保市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。

市農(nóng)監(jiān)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員按照各自職責(zé)對(duì)寧鄉(xiāng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)日常事務(wù)性工作。

（二）明確職責(zé)分工

市發(fā)改局：負(fù)責(zé)公共資源交易的綜合協(xié)調(diào)工作，監(jiān)管農(nóng)村產(chǎn)權(quán)各交易品種流轉(zhuǎn)交易收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

市司法局：對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行合法性審查確認(rèn)。

市財(cái)政局：根據(jù)市農(nóng)交公司運(yùn)營(yíng)年度審計(jì)反饋虧損情況，負(fù)責(zé)向市人民政府申請(qǐng)市農(nóng)交公司運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

市自然資源局：完善農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)制定工作，參與制定和完善農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）使用權(quán)等項(xiàng)目流轉(zhuǎn)交易標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套政策，分級(jí)負(fù)責(zé)本行業(yè)受讓方資格審查和項(xiàng)目審核審批。

市水利局、市林業(yè)局：負(fù)責(zé)配合制定本行業(yè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套政策，分級(jí)負(fù)責(zé)本行業(yè)受讓方資格審查和項(xiàng)目審核審批。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)同相關(guān)部門推進(jìn)全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行；負(fù)責(zé)制定本行業(yè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套政策；分級(jí)負(fù)責(zé)本行業(yè)受讓方資格審查和項(xiàng)目審核審批；牽頭組織制定《寧鄉(xiāng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理暫行辦法》等配套文件。

市國(guó)資事務(wù)中心：按照《中華人民共和國(guó)公司法》和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)市國(guó)資集團(tuán)依法依規(guī)組建市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，并承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局寧鄉(xiāng)監(jiān)管支局、市金融事務(wù)中心：負(fù)責(zé)引導(dǎo)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)。

市數(shù)據(jù)資源中心：負(fù)責(zé)為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易數(shù)據(jù)共享應(yīng)用提供技術(shù)支撐。

市國(guó)資集團(tuán)：負(fù)責(zé)組建市農(nóng)交公司，市農(nóng)交公司負(fù)責(zé)管理縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)互聯(lián)互通的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)建立鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站、村級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)點(diǎn)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)管理和運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)受讓方資格審查和項(xiàng)目審核審批。

?

附件：關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村集體資產(chǎn)資源進(jìn)場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易的要求

?

附件

關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村集體資產(chǎn)資源

進(jìn)場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易的要求

?

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易行為，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，提高農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的利用效率和經(jīng)營(yíng)效益，認(rèn)真做好全市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)流轉(zhuǎn)交易工作，現(xiàn)將有關(guān)要求明確如下：

一、健全交易體系

寧鄉(xiāng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)包括縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)。

市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心：負(fù)責(zé)依據(jù)《中共寧鄉(xiāng)市委辦公室寧鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈寧鄉(xiāng)市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理辦法（試行）〉的通知》（寧辦通知〔2023〕5號(hào)）或依申請(qǐng)要在本級(jí)實(shí)施的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易；開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布、合同簽訂、價(jià)款結(jié)算、交易鑒證、資料管理、政策咨詢、監(jiān)督管理等工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；推動(dòng)各級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站：負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易基礎(chǔ)資料和信息的收集匯總、查驗(yàn)審核、登記錄入，組織進(jìn)場(chǎng)交易，提供政策咨詢，做好糾紛調(diào)解工作；負(fù)責(zé)依據(jù)《中共寧鄉(xiāng)市委辦公室寧鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈寧鄉(xiāng)市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理辦法（試行）〉的通知》（寧辦通知〔2023〕5號(hào)）或依申請(qǐng)要在本級(jí)實(shí)施的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

村（社區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)點(diǎn)：負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息收集、現(xiàn)場(chǎng)勘察、聯(lián)系農(nóng)戶等工作；負(fù)責(zé)依據(jù)《中共寧鄉(xiāng)市委辦公室寧鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈寧鄉(xiāng)市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理辦法（試行）〉的通知》（寧辦通知〔2023〕5號(hào)）要在本級(jí)實(shí)施的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。

二、明確交易范圍

一定標(biāo)的額以上的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或以其他方式流轉(zhuǎn)交易，必須分級(jí)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行交易。交易范圍主要包括：農(nóng)村集體所有的用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；農(nóng)村集體所有的未承包到戶的“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）使用權(quán)、養(yǎng)殖水面使用權(quán)；農(nóng)村集體受承包農(nóng)戶委托統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；農(nóng)村集體所有的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木使用權(quán)、農(nóng)村小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)；農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和轉(zhuǎn)讓；農(nóng)村集體建設(shè)項(xiàng)目、貨物和服務(wù)等涉農(nóng)項(xiàng)目。

三、進(jìn)場(chǎng)交易時(shí)間

自市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心正式掛牌運(yùn)營(yíng)之日起，農(nóng)村集體資產(chǎn)資源依法依規(guī)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易，防止暗箱操作。

四、規(guī)范交易程序

農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)交易基本程序：受理交易申請(qǐng)→審核申請(qǐng)資料→發(fā)布信息公告→受讓方資格審查和項(xiàng)目審核審批→登記受讓意向→組織進(jìn)場(chǎng)交易→協(xié)調(diào)成交簽約→結(jié)算交易資金 →出具交易鑒證→配合辦理產(chǎn)權(quán)變更及其他手續(xù)。重大集體資產(chǎn)資源交易，事前須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案后方可進(jìn)場(chǎng)交易。

五、嚴(yán)肅交易紀(jì)律

（一）要強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)要強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易監(jiān)督管理，加強(qiáng)定期檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)交易公平，防范交易風(fēng)險(xiǎn)，確保市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。建立集體資產(chǎn)資源管理臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查合同到期需再次交易的各類資產(chǎn)資源，確保依法依規(guī)進(jìn)場(chǎng)交易。“村賬鄉(xiāng)代管”工作人員在處理村集體經(jīng)濟(jì)組織涉及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易業(yè)務(wù)賬務(wù)時(shí)，要認(rèn)真審核相關(guān)附件資料。

（二）要強(qiáng)化宣傳發(fā)布。通過(guò)多種形式廣泛宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾知曉農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的存量、價(jià)值和交易情況，便于農(nóng)民群眾更好地行使民主監(jiān)督權(quán)利。

（三）要強(qiáng)化責(zé)任追究。及時(shí)依法依規(guī)對(duì)不按規(guī)定進(jìn)場(chǎng)交易、暗箱操作的行為進(jìn)行糾正，造成損失的依法賠償，構(gòu)成違紀(jì)的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?