為構(gòu)建和諧路地關(guān)系，促進高速公路建設(shè)健康有序發(fā)展，保障我省普通公路路網(wǎng)正常通行，適應(yīng)高速公路建設(shè)新形勢和滿足當(dāng)前工作實際需要，我廳制定出臺了《湖南省高速公路建設(shè)損壞普通公路補償實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”）。為便于各單位了解掌握《實施意見》，認真貫徹落實好文件規(guī)定和做好高速公路項目建設(shè)管理工作，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、出臺背景

一是我廳2014年發(fā)布的《關(guān)于我省高速公路施工損壞普通公路補償?shù)囊庖姟罚ㄏ娼换ā?/span>2014〕166號）已過有效期，2018年12月廳已發(fā)文廢止。且隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，當(dāng)時的補償標準不能滿足因高速公路建設(shè)損毀的普通公路養(yǎng)護和維修需求；二是2024年廳主要領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)研，部分單位提出希望我廳盡快修訂《關(guān)于我省高速公路施工損壞普通公路補償?shù)囊庖姟返恼埱螅蝗钱?dāng)前我省高速公路建設(shè)仍處于高位，損壞普通公路情況較為普遍，路地矛盾較為突出，亟需出臺《實施意見》來規(guī)范指導(dǎo)我省高速公路建設(shè)損壞普通公路的補償工作。

二、制定依據(jù)

本《實施意見》主要根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國招標投標法》《公路安全保護條例》《湖南省鄉(xiāng)村公路條例》等相關(guān)法律法規(guī)和《公路技術(shù)狀況評定標準》《農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定標準》《公路工程建設(shè)項目投資估算編制辦法》《公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》等規(guī)范標準，結(jié)合近年來我省高速公路項目建設(shè)管理實際擬定。

三、主要內(nèi)容

本《實施意見》共12條19節(jié)，含4個附表。其中第一條共1節(jié)，就實施意見的法律依據(jù)、出臺目的等進行了明確；第二條共1節(jié)，就實施意見的適用范圍進行了明確；第三條共1節(jié)，就補償事項及費用來源進行了明確；第四條共1節(jié)，就施工期間普通公路的養(yǎng)護工作職責(zé)進行了明確；第五條共1節(jié)，就高速公路建設(shè)使用省養(yǎng)普通國省道的補償方式進行了明確；第六條共5節(jié)，就高速公路建設(shè)損毀農(nóng)養(yǎng)省道及縣、鄉(xiāng)、村道的補償流程和原則進行了明確；第七條共4節(jié)，就高速公路建設(shè)損毀農(nóng)養(yǎng)省道及縣、鄉(xiāng)、村道的補償費用計列流程和計算方式進行了明確；第八條共1節(jié)，明確項目建設(shè)單位與市州簽訂補償協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容；第九條共1節(jié)，明確了項目建設(shè)單位補償農(nóng)養(yǎng)省道及縣、鄉(xiāng)道的資金支付方式，第十條共1節(jié)，明確補償資金的使用方式；第十一條共1節(jié)，明確補償資金應(yīng)采用專賬管理，確保專款專用；第十二條共1節(jié)，明確文件有效期。