中共寧鄉市委：

2024年，橫市鎮黨委政府高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實市委、市政府的工作部署，帶領全體鎮村干部勠力同心、真抓實干，緊密圍繞張作林書記調研橫市提出的“三個新突破”指示精神和“建設現代農業強鎮、打造湘中物流重鎮”發展目標砥礪奮進，較好完成了各項目標任務。現將主要工作情況匯報如下：

一、全面工作總結

（一）做好“黨建”文章，強化組織“硬支撐”。

一是政治優勢更加彰顯。通過領導班子帶頭學、落實“四下基層”制度，組織集中學習研討4次，全年開展理論學習中心組集體學習12次，落實“第一議題”學習20次。組織基層黨支部開展黨紀學習教育188次、黨組織書記講專題黨課50余次。依托云山書院大講堂和屋場課堂，持續開展二十大精神、二十屆二中、三中全會精神集中學習30余次。創新組織實施2024年度黨員冬春訓，設置多種特色課程，“線上+線下”培訓“三長”“農村黨員”近2000人次，送學上門128人次。二是治理效能持續增強。設立周三“群眾工作日”，持續優化完善民生訴求收集、問題處置機制，以鎮對村“三進三實”考核為抓手加強調度，狠抓“民情三會”貫徹落實。建立鎮級糾紛調處專家庫共10人、村級調處專家團12支，鼓勵“三長”與調解員、調處專家交叉任職，不斷完善深化橫市“1234”工作模式，動態增補調整“三長”35人，評選鎮級優秀片長6名、組長12名、鄰長24名。積極落實“比鄰卡”激勵項目，發動參加“比鄰卡”活動商戶4戶，發展意向商戶6戶。分類推出“菜單式”業務培訓，由鎮村干部合計15人輪流交叉授課，發放材料1300余份，有效提升1319名參訓“三長”的服務群眾能力，優秀“三長”事跡被學習強國、新湖南、寧鄉黨建推介10余次。全年無越級訪、進京訪。三是主體責任全面落實。貫徹黨委落實全面從嚴治黨主體責任規定要求，建立意識形態工作協同落實機制，班子成員認真落實“一崗雙責”。建立健全意識形態工作研判機制，完善意識形態“四級塔群”、基層網絡“三員”隊伍，專題研究意識形態工作2次，排查化解風險隱患116條，輿情上報82起、處置19起，省市、寧鄉市等各級主流媒體推介報道橫市相關新聞197條。

（二）做強“產業”文章，跑出發展“加速度”。

一是聚焦經濟發展。2024年財稅完成全年目標任務；固投全年計劃4.8億元，實際完成5.5億元，完成比例115%；研發經費全年任務2500萬，實際完成2600萬，完成率104%；規模工業產值全年完成4.18億元，同比增長18%；社零總額全年完成7740.5萬元，增速26%。通協科技、卓貴建材兩個“雙百”項目順利建成投產，預計今年產值合計近4000萬元；正大豬場、崔家灣礦等項目進度正加快推進。二是培育特色產業。持續構建、鞏固“一帶一圈”產業格局，做大做強“煙葉”等特色產業。全年萬畝高效農業煙稻輪作產業帶落實煙葉種植面積9000余畝，提質改造烤房85座，實現煙葉總收入3773萬元，完成2.26萬擔煙葉收購任務，鎮村兩級稅收返稅396萬元，煙葉總量、效益均居全市第一，預計煙農戶均增收近20萬元。全年落實糧食種植4.8萬畝，獲評寧鄉市糧食生產先進鄉鎮。三是強化集體經濟。持續推進“界頭無花果”“云山吊瓜子”“仁橋小水果”等“一村一品”建設提質，“橫鋪子”“望北印象”兩大特色品牌知名度進一步提高。今年，全鎮12個村（社區）村級集體經濟年收入均在20萬元以上，其中，50萬元以上村10個。

（三）做優“生態”文章，建設和美“新鄉村”。

一是環境整治持續發力。針對建筑工地揚塵、垃圾秸稈焚燒、餐飲油煙不當排放等行為執法巡邏350余次，開展非法挖砂采石打擊行動8次，占道經營等亂象整治20余次。全面推行河長制、湖長制，禁漁巡查出動人員500人次、車輛90臺次，教育涉漁違法行為人40人次。今年來，完成防火林道建設3.15公里，除治黃脊竹蝗蟲害竹林面積2000余畝，排查養殖場戶200場次。二是人居環境提檔升級。2024年各村垃圾處理費的收繳率達100%。依托新時代文明實踐所（站）、黨群服務中心等平臺，開展環保志愿活動20余次，發放人居環境倡議書2000余份。完成云山村云山書院美麗宜居村莊的申報及啟動建設工作，望北峰村獲評湖南省健康村莊、長沙市衛生村莊，鎮人居環境工作進入全市前五，獲評湖南省衛生鄉鎮。以人居環境“小切口”實現村容村貌大提升。三是耕地保護嚴守紅線。制止破壞耕地保護的違法違規現象4起，完成5個耕地撂荒圖斑整改；及時完成部省違法衛片圖斑整改25宗；完成“旱改水”項目落實種植85畝、“增減掛鉤”項目落實種植275畝；2024年度“春苗行動”任務全部完成并通過驗收。嚴格村民宅基地建設審批程序，今年以來共審批146戶，發證146戶；加大村民建房巡查力度，督促落實兩處未經批準違法建設、占地硬化現象整改。

（四）做實“民生”文章，繪就幸福“新畫卷”。

一是持之以恒解民憂。組建“聯村領導+聯村干部+幫扶聯系人”的鎮村兩級作戰體系，全鎮111名干部深入村組一線全面摸排全鎮農村人口1.7萬余人次，2024年度全鎮新識別納入監測對象11戶41人，風險消除監測戶25戶69人，全鎮納入低保共計425戶838人、發放低保資金37.1元；納入特困供養454戶470人，發放特困資金45.8元，納入低保邊緣家庭72戶138人。完成防止返貧監測幫扶第一輪、第二輪集中排查及突出問題整改工作，共整改7類54個問題。全年共實施7個高質量庭院經濟項目和4個高質量產業項目，共使用有效銜接產業資金335萬元。發放雨露計劃資金30.6萬元，惠及學生102人。完成老年人體檢6000余人，婦女兩癌篩查1133人，累計幫助困境兒童86人，資助義務教育學段27人，補助資金16.8萬元。發放臨時救助27.1萬元，殘疾人補貼2.8萬元。完成困難群眾適老化改造22戶，“廁所革命”50座，對84戶困難家庭開展“愛心寧鄉”幫扶工作。二是持之以恒謀實事。在推進農村道路建設、民生設施建設、教育教學、勞動就業等方面持續發力。完成寧鄉市橫市鎮2024年度第一批、第二批省規農村公路安全防護項目安裝；完成金豐村戴家倫山地質災害土方移除工程建設；完成交警隊門口及鐵沖水庫路整改維修。推動橫市鎮農貿市場升級改造；整修山塘75口，完成溝渠清淤整修1.5萬米。推動完成鐵沖小學、云山書院消防安全隱患整治工程建設；完成芙蓉學校及中心幼兒園門口減速帶及路標安裝。新增轉移就業農村勞動力550人，農民工就業信息新錄入1261人；完成小額信貸貼息貸款55人248.9萬元。三是持之以恒暖民心。堅持以人民為中心，將“楓橋經驗”與實際相結合，及時減少和消除轄區不穩定因素。村組召開民情碰頭會100余場、民情懇談會260余場，鎮黨委召開民情分析會9次、研判解決復雜民情問題12個；征集社情民意255條、解決234條，排查調處矛盾糾紛47起，涉及金額222.9余萬元；辦理市長信箱信件2條，省長信箱轉辦件1條，12345共簽收工單271單，共回訪工單252條，按時辦結率100%，滿意率99.2%，解決率95.2%，全年接待辦理醫療、養老、涉農補貼業等各項便民事項群眾1萬余人次。群眾安全感滿意度持續提升，社會治理根基進一步鞏固。

（五）做細“底線”文章，下好治理“一盤棋”。

一是堅守安全生產底線。通過健全領導責任體系，全面加強宣傳培訓，壓實企業主體責任，強化安全監管與立案處罰，以及“打非治違”行動，實現了安全生產形勢平穩。全年共組織執法檢查180家次，排查整改隱患542條，實現隱患閉環管理；立案處罰4起，罰款3.3萬元；組織聯合執法20余次，嚴厲打擊安全生產違法行為確保重大安全生產事故“零發生”。通過加固沿線鐵路彩鋼瓦房屋、疏通沿線鐵路涵洞淤泥、清除紅線區域內種植作物，解決各類安全隱患30余件，清理各類閑雜人員10余人，有效地維護了鐵路運輸的安全環境。開展“敲門入戶”行動，發放宣傳資料超1.5萬份，舉辦90余場安全知識夜會，道路交通事故死亡人數同比下降71%。二是堅守知法守法底線。充分利用微信網格群、村村響廣播、片組鄰“三長”走村入戶等多種方式，廣泛宣傳法律法規，微信網格群不定期推送法律知識和典型案例。組織各村（社區）、網格干部走村入戶，共走訪家庭1.4萬余戶，發放民法典、反有組織犯罪法、憲法宣傳資料宣傳手冊1.6萬余份；反電詐方面，微信轉發宣傳300余條，地毯式摸排高危人員，建立臺賬并“四包一”管控，有效防止二次回流；禁毒方面，培訓專職人員6次，發放宣傳資料萬余份，建立吸毒人員信息數據庫，實現精準管控。三是堅守廉潔從政底線。嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”，開展談心談話102人次。組織基層黨支部黨紀學習教育188次，開展全鎮黨紀學習教育專題黨課，結合身邊案例突出警示教育，正反結合提效能。紀委立案10件，結案10件，其中黨內警告2人，黨內嚴重警告4人，政務警告4人。持續開展巡視巡察反饋問題整改落實情況監督，市委第五輪巡察發現問題172條，其中167個已完成銷號，5個問題階段性銷號。

二、下一步工作計劃

（一）聚焦黨建引領，全心全意樹新風展形象。

一是忠誠履職講政治。把堅定政治方向作為做好各項工作的首要前提，以實際行動踐行“兩個維護”。及時發現和糾正有令不行、有禁不止行為，堅決確保政令暢通、執行有力。二是高效履職強擔當。持續推行村（社區）“菜單式”業務培訓與線辦干部專業化學習機制，探索“黨建+”模式，將黨建與鄉村振興、基層治理、產業發展等重點任務融合。優化績效考核，增強黨員干部擔當意識，營造良好干事氛圍。三是廉潔履職守底線。把日常制度監管和專項督查有機結合，嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題；持之以恒正風肅紀，嚴防“四風”問題反彈回潮；嚴格履行“一崗雙責”，加強對干部的監督管理，提高運用“第一種形態”的力度和效果。

（二）聚焦產業增收，全心全意固成果促振興。

一是全力以赴攻項目。有序推進長吉高速、崔家灣礦等項目建設。引導傳統制造產業轉型升級；支持綠色能源和環保產業發展。持續優化營商環境，厚植發展優勢，引進重大項目入駐橫市。二是齊心聚力抓產業。加大產業扶持力度，推動“煙葉”等特色產業鏈補鏈、延鏈、強鏈。打造橫市“黃金葉”品牌。支持“一村一品”建設，提升“橫鋪子”“望北印象”等品牌影響力，增加農副土特產品附加值。三是文旅融合促振興。將云山書院打造成集紅色文化傳承、愛國主義教育、旅游觀光于一體的綜合性基地。進一步打造望北峰—云山以蔬果采摘、農耕文化、紅色教育為一體的紅色精品旅游線。依托美麗宜居村莊建設，打造以田園風光、人文景觀、特色產業為一體的綠色觀光旅游區。

（三）聚焦環境治理，全心全意提品質增顏值。

一是美化人居環境。加強農村道路、民生設施、教育等建設與投入，提升基礎設施水平。持續推進農村“五治”，開展常態化衛生評比，激發村民參與環境整治熱情。二是改善生態環境。深化環境整治工作，加大對建筑工地揚塵、垃圾秸稈焚燒等問題的執法力度，持續打擊非法挖砂采石等行為。嚴守水資源“三條紅線”，全面落實長江流域“十年禁漁”行動。三是提升治理效能。健全鎮村兩級“河長”管理體制，嚴格落實河長制。通過完善常態化巡查、交辦與整改機制，明確責任主體與期限，結合績效考核，推動人居環境治理常態化、長效化。

（四）聚焦民生福祉，全心全意辦實事暖民心。

一是統籌社會事業發展。推進政務服務“主動辦”“網上辦”“就近辦”“一次辦”，提升政務服務評價滿意度。做好畜牧、電力、衛生、教育等工作，全力支持工青婦、關工委等群團組織和新時代文明實踐所開展活動。二是織密社會保障網絡。落實養老、醫療、就業、民政救助等惠民政策，擴大社會保障覆蓋范圍，保障弱勢人群合法權益。開展職業技能培訓，培育新型職業農民。抓好穩崗就業，加強就業服務，開發公益性崗位，滿足群眾就地就近就業需求。三是強化安全保障兜底。關注民生問題，加大困難群眾幫扶力度，提高救助標準與覆蓋面。申報農村困難群眾危房、適老化改造及綜合文化服務中心建設等項目，提升養老服務質量。加強未成年人保護關愛，落實重點關護對象排查走訪，多方聯動呵護未成年人健康成長。

（五）聚焦社會穩定，全心全意防風險守底線。

一是鞏固安全生產防線。健全領導責任體系，強化安全宣傳培訓與企業主體責任，嚴格監管和處罰。圍繞道路交通、企業生產等進行專項整治，強力推進安全隱患大排查、大管控、大整治、大督查，確保無重大事故。定期組織應急演練，加強常態化管理，完善應急處置機制，確保人民群眾生命財產安全。二是深化基層綜合治理。推進“1234”工作模式，深化黨員“三亮三比”行動與片組鄰“三長制”工作。以“敲門行動”為抓手，實現聯戶全覆蓋、走訪常態化，確保“人在格中走，事在格中辦”。完善基層群眾自治制度與村規民約，拓寬議事渠道，推動民事民議民決。三是建設平安法治社會。加強知法守法宣傳教育，提高群眾法律意識，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。實現“楓橋式”人民調解組織村（社區）全覆蓋，做到“小事不出村，大事不出鎮”。加大信訪突出問題化解力度，及時回應民聲訴求，暢通民聲受理渠道。

中共寧鄉市橫市鎮委員會 ?????

2025年2月9日? ? ? ? ?