《關(guān)于2024年度工作情況的報告》政策解讀

一、為什么要出臺《工作報告》？

2024年，橫市鎮(zhèn)黨委政府高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的工作部署，帶領(lǐng)全體鎮(zhèn)村干部勠力同心、真抓實(shí)干，緊密圍繞張作林書記調(diào)研橫市提出的“三個新突破”指示精神和“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、打造湘中物流重鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)砥礪奮進(jìn)，較好完成了各項目標(biāo)任務(wù)，故出臺此工作報告。

二、《工作報告》的全面工作總結(jié)

（一）做好“黨建”文章，強(qiáng)化組織“硬支撐”。

一是政治優(yōu)勢更加彰顯。通過領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、落實(shí)“四下基層”制度，組織集中學(xué)習(xí)研討4次，全年開展理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)12次，落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)20次。組織基層黨支部開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育188次、黨組織書記講專題黨課50余次。依托云山書院大講堂和屋場課堂，持續(xù)開展二十大精神、二十屆二中、三中全會精神集中學(xué)習(xí)30余次。創(chuàng)新組織實(shí)施2024年度黨員冬春訓(xùn)，設(shè)置多種特色課程，“線上+線下”培訓(xùn)“三長”“農(nóng)村黨員”近2000人次，送學(xué)上門128人次。二是治理效能持續(xù)增強(qiáng)。設(shè)立周三“群眾工作日”，持續(xù)優(yōu)化完善民生訴求收集、問題處置機(jī)制，以鎮(zhèn)對村“三進(jìn)三實(shí)”考核為抓手加強(qiáng)調(diào)度，狠抓“民情三會”貫徹落實(shí)。建立鎮(zhèn)級糾紛調(diào)處專家?guī)旃?0人、村級調(diào)處專家團(tuán)12支，鼓勵“三長”與調(diào)解員、調(diào)處專家交叉任職，不斷完善深化橫市“1234”工作模式，動態(tài)增補(bǔ)調(diào)整“三長”35人，評選鎮(zhèn)級優(yōu)秀片長6名、組長12名、鄰長24名。積極落實(shí)“比鄰卡”激勵項目，發(fā)動參加“比鄰卡”活動商戶4戶，發(fā)展意向商戶6戶。分類推出“菜單式”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)村干部合計15人輪流交叉授課，發(fā)放材料1300余份，有效提升1319名參訓(xùn)“三長”的服務(wù)群眾能力，優(yōu)秀“三長”事跡被學(xué)習(xí)強(qiáng)國、新湖南、寧鄉(xiāng)黨建推介10余次。全年無越級訪、進(jìn)京訪。三是主體責(zé)任全面落實(shí)。貫徹黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定要求，建立意識形態(tài)工作協(xié)同落實(shí)機(jī)制，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。建立健全意識形態(tài)工作研判機(jī)制，完善意識形態(tài)“四級塔群”、基層網(wǎng)絡(luò)“三員”隊伍，專題研究意識形態(tài)工作2次，排查化解風(fēng)險隱患116條，輿情上報82起、處置19起，省市、寧鄉(xiāng)市等各級主流媒體推介報道橫市相關(guān)新聞197條。

（二）做強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)”文章，跑出發(fā)展“加速度”。

一是聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2024年財稅完成全年目標(biāo)任務(wù)；固投全年計劃4.8億元，實(shí)際完成5.5億元，完成比例115%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)全年任務(wù)2500萬，實(shí)際完成2600萬，完成率104%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值全年完成4.18億元，同比增長18%；社零總額全年完成7740.5萬元，增速26%。通協(xié)科技、卓貴建材兩個“雙百”項目順利建成投產(chǎn)，預(yù)計今年產(chǎn)值合計近4000萬元；正大豬場、崔家灣礦等項目進(jìn)度正加快推進(jìn)。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)構(gòu)建、鞏固“一帶一圈”產(chǎn)業(yè)格局，做大做強(qiáng)“煙葉”等特色產(chǎn)業(yè)。全年萬畝高效農(nóng)業(yè)煙稻輪作產(chǎn)業(yè)帶落實(shí)煙葉種植面積9000余畝，提質(zhì)改造烤房85座，實(shí)現(xiàn)煙葉總收入3773萬元，完成2.26萬擔(dān)煙葉收購任務(wù)，鎮(zhèn)村兩級稅收返稅396萬元，煙葉總量、效益均居全市第一，預(yù)計煙農(nóng)戶均增收近20萬元。全年落實(shí)糧食種植4.8萬畝，獲評寧鄉(xiāng)市糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)“界頭無花果”“云山吊瓜子”“仁橋小水果”等“一村一品”建設(shè)提質(zhì)，“橫鋪?zhàn)印薄巴庇∠蟆眱纱筇厣放浦冗M(jìn)一步提高。今年，全鎮(zhèn)12個村（社區(qū)）村級集體經(jīng)濟(jì)年收入均在20萬元以上，其中，50萬元以上村10個。

（三）做優(yōu)“生態(tài)”文章，建設(shè)和美“新鄉(xiāng)村”。

一是環(huán)境整治持續(xù)發(fā)力。針對建筑工地?fù)P塵、垃圾秸稈焚燒、餐飲油煙不當(dāng)排放等行為執(zhí)法巡邏350余次，開展非法挖砂采石打擊行動8次，占道經(jīng)營等亂象整治20余次。全面推行河長制、湖長制，禁漁巡查出動人員500人次、車輛90臺次，教育涉漁違法行為人40人次。今年來，完成防火林道建設(shè)3.15公里，除治黃脊竹蝗蟲害竹林面積2000余畝，排查養(yǎng)殖場戶200場次。二是人居環(huán)境提檔升級。2024年各村垃圾處理費(fèi)的收繳率達(dá)100%。依托新時代文明實(shí)踐所（站）、黨群服務(wù)中心等平臺，開展環(huán)保志愿活動20余次，發(fā)放人居環(huán)境倡議書2000余份。完成云山村云山書院美麗宜居村莊的申報及啟動建設(shè)工作，望北峰村獲評湖南省健康村莊、長沙市衛(wèi)生村莊，鎮(zhèn)人居環(huán)境工作進(jìn)入全市前五，獲評湖南省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以人居環(huán)境“小切口”實(shí)現(xiàn)村容村貌大提升。三是耕地保護(hù)嚴(yán)守紅線。制止破壞耕地保護(hù)的違法違規(guī)現(xiàn)象4起，完成5個耕地撂荒圖斑整改；及時完成部省違法衛(wèi)片圖斑整改25宗；完成“旱改水”項目落實(shí)種植85畝、“增減掛鉤”項目落實(shí)種植275畝；2024年度“春苗行動”任務(wù)全部完成并通過驗收。嚴(yán)格村民宅基地建設(shè)審批程序，今年以來共審批146戶，發(fā)證146戶；加大村民建房巡查力度，督促落實(shí)兩處未經(jīng)批準(zhǔn)違法建設(shè)、占地硬化現(xiàn)象整改。

（四）做實(shí)“民生”文章，繪就幸福“新畫卷”。

一是持之以恒解民憂。組建“聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)+聯(lián)村干部+幫扶聯(lián)系人”的鎮(zhèn)村兩級作戰(zhàn)體系，全鎮(zhèn)111名干部深入村組一線全面摸排全鎮(zhèn)農(nóng)村人口1.7萬余人次，2024年度全鎮(zhèn)新識別納入監(jiān)測對象11戶41人，風(fēng)險消除監(jiān)測戶25戶69人，全鎮(zhèn)納入低保共計425戶838人、發(fā)放低保資金37.1元；納入特困供養(yǎng)454戶470人，發(fā)放特困資金45.8元，納入低保邊緣家庭72戶138人。完成防止返貧監(jiān)測幫扶第一輪、第二輪集中排查及突出問題整改工作，共整改7類54個問題。全年共實(shí)施7個高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)項目和4個高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目，共使用有效銜接產(chǎn)業(yè)資金335萬元。發(fā)放雨露計劃資金30.6萬元，惠及學(xué)生102人。完成老年人體檢6000余人，婦女兩癌篩查1133人，累計幫助困境兒童86人，資助義務(wù)教育學(xué)段27人，補(bǔ)助資金16.8萬元。發(fā)放臨時救助27.1萬元，殘疾人補(bǔ)貼2.8萬元。完成困難群眾適老化改造22戶，“廁所革命”50座，對84戶困難家庭開展“愛心寧鄉(xiāng)”幫扶工作。二是持之以恒謀實(shí)事。在推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)、民生設(shè)施建設(shè)、教育教學(xué)、勞動就業(yè)等方面持續(xù)發(fā)力。完成寧鄉(xiāng)市橫市鎮(zhèn)2024年度第一批、第二批省規(guī)農(nóng)村公路安全防護(hù)項目安裝；完成金豐村戴家倫山地質(zhì)災(zāi)害土方移除工程建設(shè)；完成交警隊門口及鐵沖水庫路整改維修。推動橫市鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造；整修山塘75口，完成溝渠清淤整修1.5萬米。推動完成鐵沖小學(xué)、云山書院消防安全隱患整治工程建設(shè)；完成芙蓉學(xué)校及中心幼兒園門口減速帶及路標(biāo)安裝。新增轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力550人，農(nóng)民工就業(yè)信息新錄入1261人；完成小額信貸貼息貸款55人248.9萬元。三是持之以恒暖民心。堅持以人民為中心，將“楓橋經(jīng)驗”與實(shí)際相結(jié)合，及時減少和消除轄區(qū)不穩(wěn)定因素。村組召開民情碰頭會100余場、民情懇談會260余場，鎮(zhèn)黨委召開民情分析會9次、研判解決復(fù)雜民情問題12個；征集社情民意255條、解決234條，排查調(diào)處矛盾糾紛47起，涉及金額222.9余萬元；辦理市長信箱信件2條，省長信箱轉(zhuǎn)辦件1條，12345共簽收工單271單，共回訪工單252條，按時辦結(jié)率100%，滿意率99.2%，解決率95.2%，全年接待辦理醫(yī)療、養(yǎng)老、涉農(nóng)補(bǔ)貼業(yè)等各項便民事項群眾1萬余人次。群眾安全感滿意度持續(xù)提升，社會治理根基進(jìn)一步鞏固。

（五）做細(xì)“底線”文章，下好治理“一盤棋”。

一是堅守安全生產(chǎn)底線。通過健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，全面加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管與立案處罰，以及“打非治違”行動，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。全年共組織執(zhí)法檢查180家次，排查整改隱患542條，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理；立案處罰4起，罰款3.3萬元；組織聯(lián)合執(zhí)法20余次，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為確保重大安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”。通過加固沿線鐵路彩鋼瓦房屋、疏通沿線鐵路涵洞淤泥、清除紅線區(qū)域內(nèi)種植作物，解決各類安全隱患30余件，清理各類閑雜人員10余人，有效地維護(hù)了鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩h(huán)境。開展“敲門入戶”行動，發(fā)放宣傳資料超1.5萬份，舉辦90余場安全知識夜會，道路交通事故死亡人數(shù)同比下降71%。二是堅守知法守法底線。充分利用微信網(wǎng)格群、村村響廣播、片組鄰“三長”走村入戶等多種方式，廣泛宣傳法律法規(guī)，微信網(wǎng)格群不定期推送法律知識和典型案例。組織各村（社區(qū)）、網(wǎng)格干部走村入戶，共走訪家庭1.4萬余戶，發(fā)放民法典、反有組織犯罪法、憲法宣傳資料宣傳手冊1.6萬余份；反電詐方面，微信轉(zhuǎn)發(fā)宣傳300余條，地毯式摸排高危人員，建立臺賬并“四包一”管控，有效防止二次回流；禁毒方面，培訓(xùn)專職人員6次，發(fā)放宣傳資料萬余份，建立吸毒人員信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控。三是堅守廉潔從政底線。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，開展談心談話102人次。組織基層黨支部黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育188次，開展全鎮(zhèn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題黨課，結(jié)合身邊案例突出警示教育，正反結(jié)合提效能。紀(jì)委立案10件，結(jié)案10件，其中黨內(nèi)警告2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告4人，政務(wù)警告4人。持續(xù)開展巡視巡察反饋問題整改落實(shí)情況監(jiān)督，市委第五輪巡察發(fā)現(xiàn)問題172條，其中167個已完成銷號，5個問題階段性銷號。

三、《工作報告》的下一步工作計劃

（一）聚焦黨建引領(lǐng)，全心全意樹新風(fēng)展形象。

一是忠誠履職講政治。把堅定政治方向作為做好各項工作的首要前提，以實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”。及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，堅決確保政令暢通、執(zhí)行有力。二是高效履職強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。持續(xù)推行村（社區(qū)）“菜單式”業(yè)務(wù)培訓(xùn)與線辦干部專業(yè)化學(xué)習(xí)機(jī)制，探索“黨建+”模式，將黨建與鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)融合。優(yōu)化績效考核，增強(qiáng)黨員干部擔(dān)當(dāng)意識，營造良好干事氛圍。三是廉潔履職守底線。把日常制度監(jiān)管和專項督查有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題；持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮；嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理，提高運(yùn)用“第一種形態(tài)”的力度和效果。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)增收，全心全意固成果促振興。

一是全力以赴攻項目。有序推進(jìn)長吉高速、崔家灣礦等項目建設(shè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；支持綠色能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，厚植發(fā)展優(yōu)勢，引進(jìn)重大項目入駐橫市。二是齊心聚力抓產(chǎn)業(yè)。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，推動“煙葉”等特色產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。打造橫市“黃金葉”品牌。支持“一村一品”建設(shè)，提升“橫鋪?zhàn)印薄巴庇∠蟆钡绕放朴绊懥Γ黾愚r(nóng)副土特產(chǎn)品附加值。三是文旅融合促振興。將云山書院打造成集紅色文化傳承、愛國主義教育、旅游觀光于一體的綜合性基地。進(jìn)一步打造望北峰—云山以蔬果采摘、農(nóng)耕文化、紅色教育為一體的紅色精品旅游線。依托美麗宜居村莊建設(shè)，打造以田園風(fēng)光、人文景觀、特色產(chǎn)業(yè)為一體的綠色觀光旅游區(qū)。

（三）聚焦環(huán)境治理，全心全意提品質(zhì)增顏值。

一是美化人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村道路、民生設(shè)施、教育等建設(shè)與投入，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“五治”，開展常態(tài)化衛(wèi)生評比，激發(fā)村民參與環(huán)境整治熱情。二是改善生態(tài)環(huán)境。深化環(huán)境整治工作，加大對建筑工地?fù)P塵、垃圾秸稈焚燒等問題的執(zhí)法力度，持續(xù)打擊非法挖砂采石等行為。嚴(yán)守水資源“三條紅線”，全面落實(shí)長江流域“十年禁漁”行動。三是提升治理效能。健全鎮(zhèn)村兩級“河長”管理體制，嚴(yán)格落實(shí)河長制。通過完善常態(tài)化巡查、交辦與整改機(jī)制，明確責(zé)任主體與期限，結(jié)合績效考核，推動人居環(huán)境治理常態(tài)化、長效化。

（四）聚焦民生福祉，全心全意辦實(shí)事暖民心。

一是統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“主動辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”，提升政務(wù)服務(wù)評價滿意度。做好畜牧、電力、衛(wèi)生、教育等工作，全力支持工青婦、關(guān)工委等群團(tuán)組織和新時代文明實(shí)踐所開展活動。二是織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、民政救助等惠民政策，擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，保障弱勢人群合法權(quán)益。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。抓好穩(wěn)崗就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，開發(fā)公益性崗位，滿足群眾就地就近就業(yè)需求。三是強(qiáng)化安全保障兜底。關(guān)注民生問題，加大困難群眾幫扶力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)與覆蓋面。申報農(nóng)村困難群眾危房、適老化改造及綜合文化服務(wù)中心建設(shè)等項目，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)未成年人保護(hù)關(guān)愛，落實(shí)重點(diǎn)關(guān)護(hù)對象排查走訪，多方聯(lián)動呵護(hù)未成年人健康成長。

（五）聚焦社會穩(wěn)定，全心全意防風(fēng)險守底線。

一是鞏固安全生產(chǎn)防線。健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全宣傳培訓(xùn)與企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管和處罰。圍繞道路交通、企業(yè)生產(chǎn)等進(jìn)行專項整治，強(qiáng)力推進(jìn)安全隱患大排查、大管控、大整治、大督查，確保無重大事故。定期組織應(yīng)急演練，加強(qiáng)常態(tài)化管理，完善應(yīng)急處置機(jī)制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是深化基層綜合治理。推進(jìn)“1234”工作模式，深化黨員“三亮三比”行動與片組鄰“三長制”工作。以“敲門行動”為抓手，實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶全覆蓋、走訪常態(tài)化，確保“人在格中走，事在格中辦”。完善基層群眾自治制度與村規(guī)民約，拓寬議事渠道，推動民事民議民決。三是建設(shè)平安法治社會。加強(qiáng)知法守法宣傳教育，提高群眾法律意識，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。實(shí)現(xiàn)“楓橋式”人民調(diào)解組織村（社區(qū)）全覆蓋，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。加大信訪突出問題化解力度，及時回應(yīng)民聲訴求，暢通民聲受理渠道。

目前，中共寧鄉(xiāng)市橫市鎮(zhèn)委員會 《關(guān)于2024年度工作情況的報告》已經(jīng)發(fā)布，若有疑問，可撥打?qū)庎l(xiāng)市橫市鎮(zhèn)人民政府電話0731-87234257咨詢了解詳情。