2023年度寧鄉市文化旅游廣電體育局部門決算公開
??目錄
第一部分?寧鄉市文化旅游廣電體育局概況
一、部門職責
二、機構設置
第二部分?部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
八、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
九、財政撥款“三公”經費支出決算表
第三部分?部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、財政撥款三公經費支出決算情況說明
八、政府性基金預算收入支出決算情況說明
九、國有資本經營預算收入支出決算情況說明
十、關于機關運行經費支出說明
十一、一般性支出情況說明
十二、關于政府采購支出說明
十三、關于國有資產占用情況說明
十四、關于2023年度預算績效情況的說明
第四部分?名詞解釋
第一部分
寧鄉市文化旅游廣電體育局概況
部門職責
(一)研究擬訂全市文化、旅游、廣播電視、網絡視聽節目服務管理的政策措施,起草文化、旅游、廣播電視和體育規范性文件。
(二)統籌規劃全市文化事業、文化產業、旅游業、廣播電視領域和體育產業發展,擬訂發展規劃并組織實施,推進文化和旅游融合發展,推進文化、旅游、廣播電視和體育體制機制改革。
(三)管理全市性重大文化、旅游、廣播電視和體育活動,指導全市重點文化、旅游、廣播電視和體育設施建設,組織全市文化、旅游、廣播電視和體育整體形象宣傳推廣,制定旅游市場開發戰略并組織實施,指導、推進全域旅游。
(四)指導、管理全市文藝事業,指導藝術創作生產,扶持體現社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品,推動各門類藝術、各藝術品種發展。加強廣播電視陣地管理,把握正確的輿論導向和創作導向。
(五)負責推進全市文化、旅游、廣播電視和體育公共服務體系建設,深入實施文化、旅游、廣播電視和體育惠民工程,統籌推進基本公共文化服務標準化、均等化。
(六)指導、推進全市文化、旅游、廣播電視和體育科技創新發展,推進文化、旅游、廣播電視和體育行業信息化、標準化建設。貫徹行業標準并組織實施和監督檢查。
(七)統籌規劃群眾體育、競技體育、青少年體育發展,組織實施《全民健身計劃綱要》。指導協調體育活動和體育競賽。組織管理全市體育彩票銷售。選拔、培訓、輸送體育人才。
(八)負責全市非物質文化遺產保護,推動非物質文化遺產的保護、傳承、普及、弘揚和振興。
(九)組織實施文化、旅游、廣播電視和體育資源普查、挖掘、保護和利用工作,促進文化、旅游、廣播電視和體育產業發展。
(十)指導全市文化、旅游、廣播電視和體育領域市場發展,對文化、旅游、廣播電視和體育領域市場經營進行行業監管,推進全市文化、旅游、廣播電視和體育行業信用體系建設,依法規范文化、旅游、廣播電視和體育領域市場。推進廣電網與電信網、互聯網三網融合。
(十一)負責對各類廣播電視機構進行業務指導和行業監管,會同有關部門對網絡視聽節目服務機構進行管理。指導電視劇行業發展和電視劇創作生產。監督管理、審查廣播電視節目、網絡視聽節目的內容和質量。指導、監管廣播電視廣告播放。參與廣播電視全市性重大宣傳活動。
(十二)負責對廣播電視節目傳輸覆蓋、監測和安全播出進行監管,指導、推進應急廣播體系建設。指導、協調廣播電視系統安全和保衛工作。
(十三)負責全市文化市場綜合執法,組織查處全市性、跨區域文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游、體育等市場的違法行為,督查督辦大案要案,維護市場秩序。
(十四)指導全市文化、旅游、廣播電視和體育對外及對港澳臺交流、合作和宣傳、推廣工作,組織大型文化、旅游、廣播電視和體育對外及對港澳臺交流活動,推動寧鄉特色文化走出去。
(十五)管理全市文物、博物館事業,指導開展文物的保護、管理、利用工作。
(十六)負責文化市場、旅游和體育行業、有關文化娛樂場所和文博、藝術等公眾聚集場所、文化藝術經營活動安全監督管理。
(十七)指導全市文化、旅游、廣播電視、網絡視聽和體育行業人才隊伍建設。
(十八)完成市委、市政府交辦的其他任務。
二、機構設置及決算單位構成
(一)內設機構設置。寧鄉市文化旅游廣電體育局內設機構包括:9個科室、1個綜合行政執法機構(文化市場綜合行政執法大隊,實行“局隊合一”)、下轄5個二級單位:寧鄉市圖書館、寧鄉市文化館、寧鄉市文旅產業服務中心、寧鄉市基層文化綜合服務中心、寧鄉市文物保護服務中心。
(二)決算單位構成。寧鄉市文化旅游廣電體育局2023年部門決算匯總公開單位構成包括:寧鄉市文化旅游廣電體育局本級。
第二部分
部門決算表
?(詳見附件)
第三部分
2023年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2023年度收、支總計5411.58萬元。與上年相比,減少861.03萬元,減少13.73%,主要是因為人員經費減少,年初預算和年中追加較上年項目經費減少。
二、收入決算情況說明
2023年度收入合計5411.58萬元,其中:財政撥款收入5129.60萬元,占94.79%;上級補助收入0.00萬元,占0.00%;事業收入0.00萬元,占0.00%;經營收入0.00萬元,占0.00%;附屬單位上繳收入0.00萬元,占0.00%;其他收入281.98萬元,占5.21%。
三、支出決算情況說明
2023年度支出合計5411.58萬元,其中:基本支出2630.92萬元,占48.62%;項目支出2780.66萬元,占51.38%;上繳上級支出0.00萬元,占0.00%;經營支出0.00萬元,占0.00%;對附屬單位補助支出0.00萬元,占0.00%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
?2023年度財政撥款收、支總計5129.60萬元,與上年相比,減少855.77萬元,減少14.30%,主要是因為人員經費減少,年初預算和年中追加較上年項目經費減少。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
2023年度財政撥款支出4468.29萬元,占本年支出合計的82.57%,與上年相比,財政撥款支出減少827.15萬元,減少15.62%,主要是因為人員經費減少,年初預算和年中追加較上年項目經費減少。
(二)一般公共預算財政撥款支出決算結構情況
2023年度財政撥款支出4468.29萬元,主要用于以下方面:一般公共服務(類)支出9.96萬元,占0.22%;文化旅游體育與傳媒(類)支出3726.80萬元,占83.41%;社會保障和就業(類)支出304.94萬元,占6.82%;衛生健康(類)支出84.11萬元,占1.88%;商業服務業等(類)支出228.70萬元,占5.12%;住房保障(類)支出113.78萬元,占2.55%。
(三)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
2023年度財政撥款支出年初預算數為3437.15萬元,支出決算數為4468.29萬元,完成年初預算的130.00%,其中:
1、一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)行政運行(項)。
年初預算為0.00萬元,支出決算為9.00萬元,決算數大于年初預算數的主要原因是:年中下達2022年重大貢獻獎獎金。
2、一般公共服務(類)組織事務(款)一般行政管理事務(項)。
年初預算為0.00萬元,支出決算為0.96萬元,決算數大于年初預算數的主要原因是:年中下達2023年“兩新”黨建工作經費。
?????3、文化旅游體育與傳媒(類)文化和旅游(款)行政運行(項)
年初預算為2269.88萬元,支出決算2126.88為萬元,完成年初預算的93.70%,決算數小于年初預算數的主要原因是:人員經費減少。
???4、文化旅游體育與傳媒(類)文化和旅游(款)一般行政管理事務(項)
年初預算為93.00萬元,支出決算為102.90萬元,完成年初預算的110.65%,決算數大于年初預算數的主要原因是:年中下達健康湖南長沙選拔賽經費。
???5、文化旅游體育與傳媒(類)文化和旅游(款)圖書館(項)
年初預算為35.00萬元,支出決算為35.00萬元,完成年初預算的100%。
6、文化旅游體育與傳媒(類)文化和旅游(款)文化活動(項)
年初預算為0.00萬元,支出決算為23.80萬元,決算數大于年初預算數的主要原因是:年中下達“致敬抗疫英雄?長沙白衣天使免費游”活動經費。
7、文化旅游體育與傳媒(類)文化和旅游(款)群眾文化(項)
年初預算為200.00萬元,支出決算為200.00萬元,完成年初預算的100%。
8、文化旅游體育與傳媒(類)文化和旅游(款)其他文化和旅游(項)
年初預算為0.00萬元,支出決算為518.44萬元,決算數大于年初預算數的主要原因是:年中下達省級文化和旅游專項資金、中央和省級“三館一站”免費開放專項資金。
9、文化旅游體育與傳媒(類)文物(款)文物保護(項)
年初預算為50.00萬元,支出決算為50.00萬元,完成年初預算的100%。
10、文化旅游體育與傳媒(類)體育(款)體育場館(項)
年初預算為280.00萬元,支出決算為357.27萬元,完成年初預算的127.60%,決算數大于年初預算數的主要原因是:年中下達中央和省級免費或低收費開放補助專項資金。
11、文化旅游體育與傳媒(類)體育(款)群眾體育(項)
年初預算為20.00萬元,支出決算為42.97萬元,完成年初預算的214.85%,決算數大于年初預算數的主要原因是:年中下達智慧社區健身中心建設專項資金。
12、文化旅游體育與傳媒(類)新聞出版電影(款)電影(項)
年初預算為86.00萬元,支出決算為86.00萬元,完成年初預算的100%。
13、文化旅游體育與傳媒(類)其他文化旅游體育與傳媒(項)
年初預算為0.00萬元,支出決算為183.55萬元,決算數大于年初預算數的主要原因是:年中下達中央和省級公共文化體系建設專項資金。
14、社會保障和就業(類)行政事業單位養老(款)機關事業單位基本養老保險繳費(項)
年初預算為189.49萬元,支出決算為189.49萬元,完成年初預算的100%。
15、社會保障和就業(類)行政事業單位養老(款)機關事業單位職業年金繳費(項)
年初預算為0.00萬元,支出決算為53.89萬元,決算數大于年初預算數的主要原因是:年中下達退休人員職業年金個人賬戶記實資金。
16、社會保障和就業(類)行政事業單位養老(款)其他行政事業單位養老(項)
年初預算為0.00萬元,支出決算為7.80萬元,決算數大于年初預算數的主要原因是:年中下達機關事業單位養老保險原試點期間個人繳費本息一次性退還資金。
17、社會保障和就業(類)撫恤(款)死亡撫恤(項)
年初預算為0.00萬元,支出決算為35.02萬元,決算數大于年初預算數的主要原因是:年中下達單位退休人員死亡撫恤金、喪葬費及遺囑補助。
18、社會保障和就業(類)社會福利(款)其他社會福利(項)
年初預算為0.00萬元,支出決算為4.00萬元,決算數大于年初預算數的主要原因是:年中下達2023年春節慰問資金。
19、社會保障和就業(類)殘疾人事業(款)其他殘疾人事業(項)
年初預算為14.39萬元,支出決算為6.11萬元,完成年初預算的42.46%,決算數小于年初預算數的主要原因是:按政府足額繳納2023年度殘疾人就業保障金后的剩余指標由財政收回。
20、社會保障和就業(類)其他社會保障和就業(款)其他社會保障和就業(項)
年初預算為8.63萬元,支出決算為8.63萬元,完成年初預算的100%。
21、衛生健康(類)計劃生育事務(款)計劃生育服務(項)
年初預算為0.00萬元,支出決算為5.13萬元,決算數大于年初預算數的主要原因是:年中下達2023年度計劃生育獎勵扶助資金。
22、衛生健康(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項)
年初預算為62.59萬元,支出決算為62.59萬元,完成年初預算的100%。
23、衛生健康(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項)
年初預算為14.39萬元,支出決算為14.39萬元,完成年初預算的100%。
24、衛生健康(類)醫療救助(款)城鄉醫療救助(項)
年初預算為0.00萬元,支出決算為2.00萬元,決算數大于年初預算數的主要原因是:年中下達單位職工醫療費補助。
25、商業服務業等(類)商業流通事務(款)其他商業流通事務(項)
年初預算為0.00萬元,支出決算為228.70萬元,決算數大于年初預算數的主要原因是:年中下達2021年度服務業獎補資金。
26、住房保障(類)住房改革(款)住房公積金(項)
年初預算為113.78萬元,支出決算為113.78萬元,完成年初預算的100%。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2023年度財政撥款基本支出2630.92萬元,其中:
人員經費2411.88萬元,占基本支出的91.67%,主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、公務員醫療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助。
公用經費219.04萬元,占基本支出的8.33%,主要包括辦公費、印刷費、咨詢費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出。
七、財政撥款三公經費支出決算情況說明
(一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
“三公”經費財政撥款支出預算為15.00萬元,支出決算為11.19萬元,完成預算的74.60%,決算數小于預算數的主要原因是按“三公”經費管理要求,厲行節約,壓縮開支。與上年相比減少5.36萬元,減少32.38%,減少的主要原因是按“三公”經費管理要求,厲行節約,壓縮開支。其中:
因公出國(境)費支出預算0.00萬元,支出決算為0.00萬元,由于預算數為0.00萬元,無法計算完成預算的百分比,與上年相比無變化。
公務接待費支出預算為7.00萬元,支出決算為5.71萬元,完成預算的81.57%,決算數小于預算數的主要原因是執行厲行節約政策,嚴格控制公務接待規模和標準。與上年相比減少2.84萬元,減少33.20%,減少的主要原因是執行厲行節約政策,嚴格控制公務接待規模和標準。
公務用車購置費支出預算為0.00萬元,支出決算為0.00萬元,由于預算數為0.00萬元,無法計算完成預算的百分比,與上年相比無變化。
公務用車運行維護費支出預算為8.00萬元,支出決算為5.48萬元,完成預算的68.50%,決算數小于預算數的主要原因是按“三公”經費管理要求,嚴格管理公車,降低運行成本。與上年相比減少2.52萬元,減少31.50%,減少的主要原因是按“三公”經費管理要求,嚴格管理公車,降低運行成本。
(二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
2023年度“三公”經費財政撥款支出決算中,公務接待費支出決算5.71萬元,占51.03%,因公出國(境)費支出決算0.00萬元,占0%,公務用車購置費及運行維護費支出決算5.48萬元,占48.97%。其中:
1、因公出國(境)費支出決算為0.00萬元,全年安排因公出國(境)團組0個,累計0人次,開支內容包括支出0.00萬元。
2、公務接待費支出決算為5.71萬元,全年共接待來訪團組42個、來賓753人次,主要用于公共文化服務、省市級文旅融合、文物保護、旅游宣傳推廣、研學等公務活動的接待。
3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為5.48萬元,其中:公務用車購置費0.00萬元,單位本級更新公務用車0輛,公務用車運行維護費5.48萬元,主要是流動服務圖書車和執法公務車的燃料費、保險費和維修費支出,截止2023年12月31日,我單位開支財政撥款的公務用車保有量為3輛(實際在用車輛2輛,報廢待處理車輛1輛)。
八、政府性基金預算收入支出決算情況說明
?2023年度政府性基金預算財政撥款收入661.30萬元;年初結轉和結余0萬元;支出661.30萬元,其中基本支出0.00萬元,項目支出661.30萬元;年末結轉和結余0.00萬元。具體情況如下:
1、城鄉社區(類)國有土地使用權出讓收入安排(款)城市建設(項)。
年初預算為0.00萬元,支出決算為30.00萬元,決算數大于年初預算數的主要原因是:年中下達電影院文化專項經費。
2、其他支出(類)彩票公益金安排(款)用于體育事業的彩票公益金(項)
年初預算為0.00萬元,支出決算為631.30萬元,決算數大于年初預算數的主要原因是:年中下達2023年市縣分成體彩公益金。
九、國有資本經營預算收入支出決算情況說明
本單位本年度無國有資本經營收支
十、關于機關運行經費支出說明
本部門2023年度機關運行經費支出219.04萬元,比年初預算數增加16.13萬元,增長7.95%。主要原因是:單位干職工伙食補助費改列其他商品服務支出,比上年決算數增加7.83?萬元,增長3.71%。主要原因是:單位干職工伙食補助費改列其他商品服務支出。
十一、一般性支出情況說明
2023年本部門開支會議費11.76萬元,用于召開文旅工作及業務工作會議,人數500人,內容為文化行業法律法規暨安生生產會議1.78萬元,2023年文旅行業大會暨文明旅游志愿服務活動啟動儀式8.40萬元,以及零星座談會等1.58萬元。開支培訓費13.55萬元,用于開展文旅業務培訓,人數270人,內容為旅游行業、文物行業安全生產知識培訓及應急演練方案3.24萬元,體育社會指導員培訓2.71萬元,單位干職工業務培訓7.60萬元。未舉辦節慶、晚會、論壇、賽事活動,開支0.00萬元。
十二、關于政府采購支出說明
本部門2023年度政府采購支出總額501.63萬元,其中:政府采購貨物支出130.95?萬元、政府采購工程支出0.00萬元、政府采購服務支出370.68萬元。授予中小企業合同金額501.63萬元,占政府采購支出總額的100%,其中:授予小微企業合同金額501.63萬元,占授予中小企業合同金額的100%。貨物采購授予中小企業合同金額占貨物支出金額的100%,服務采購授予中小企業合同金額占服務支出金額的100%。
十三、關于國有資產占用情況說明
截至2023年12月31日,部門(單位)共有車輛3輛(實際在用車輛2輛,報廢待處理車輛1輛),其中,副部(省)級及以上領導用車0輛、主要負責人用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執法執勤用車2輛、特種專業技術用車0輛、離退休干部服務用車0輛、其他用車1輛,其他用車主要是流動服務圖書車;單位價值100萬元以上設備(不含車輛)0臺(套)。
十四、關于2023年度預算績效情況的說明
(一)績效管理工作開展情況
我局按照市財政的要求,嚴格按照財經紀律,執行財政支出計劃,執行情況良好。所有項目資金在使用過程中嚴格按照《寧鄉市文旅廣體局財務管理辦法》《寧鄉市文旅廣體局專項資金管理暫行辦法》《寧鄉市文旅廣體局政府采購內部控制制度》等相關制度執行。
(二)部門(單位)整體支出績效情況
1、文旅產業發展提質增效。2023年,寧鄉文旅市場全面復蘇,1-11月,納入統計范圍的景區點共計接待游客1625.88萬人次,實現旅游收入15.22億元,與去年同期相比分別增長224.13%、88.68%。寧鄉入選2023中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市、全國縣域旅游綜合實力百強縣。資福窯景區、“紅動時空”等文旅項目盛大開園。南軒書院與岳麓書院等合作掛牌。花明樓、方特東方神畫、炭河古城等3個景區上榜長沙景區熱力榜前十。舉辦了寧鄉群眾文化藝術節、柑橘文化游樂節、灰湯馬拉松等文旅節會活動30余場,“心寧之鄉˙美好時光”“把周末交給寧鄉”文旅品牌更響。
2、公共文體服務落實落細。寧鄉市圖書館獲評“國家一級館”。完成22個長沙市標準化村(社區)綜合文化服務中心、2個公共服務文旅融合示范點建設、2個智慧社區健身中心、30個室外運動場建設。開展送戲下鄉101場、閱讀推廣112場、公益藝術培訓121場、公益電影放映2960場。《寧鄉、寧鄉,你到底是個什么鄉》成為網紅現象級歌曲。文化館創排的戲歌《紅色兄弟·寧鄉四髯》納入湖南省文旅資金支持項目,《谷之戀》獲2023“歡樂瀟湘˙品質長沙”群眾文藝匯演音樂類金獎。
3、文化遺產保護有力有效。寧鄉沙田包子制作技藝等2個項目入選湖南省級非遺代表性項目;寧鄉木活字印刷術等5個項目入選長沙市級非遺代表性項目。開展新石器時代老糧倉向家洲遺址考古發掘。完成分水合同碑、黃鉞墓修繕工程,編制了文物保護國土空間規,編輯出版了《寧鄉文物保護單位名錄》《寧鄉市非物質文化遺產名錄》,推出了非遺宣傳片《心寧之鄉 非遺華章》。組織開展非遺進校園、進景區活動100余場。
4、文旅安全監管扎實扎牢。嚴格開展安全生產監管,全年文旅市場平穩有序。寧鄉文化市場綜合執法大隊被評為“湖南省先進基層文化市場綜合行政執法隊伍”。扎實推進青少年社會成長環境治理,寧鄉文化市場綜合執法大隊被確定為2023-2024年度湖南省“維護青少年權益崗”創建單位。
(三)存在的問題及原因分析
存在部分項目支出進度較慢、預算資金結轉結余較多的問題。財政資金年末結轉和結余較多,多半部分為本單位不可控因素造成:一是撥款時間影響,財政年底撥入的資金,單位無法當年使用,造成資金有結轉結余;二是項目資金結轉的影響,部分項目實施期限長,有的甚至需要兩到三年才能實施完成,項目資金在立項開始實施當年一并下達,項目實施不可能在當年完成,項目資金支出預算也同樣不可能在當年執行完畢,造成結轉結余;三是部分項目雖已實施但尚未結算,未結轉支出,造成結轉結余;四是項目實施合同約定的付款方式和付款進度影響財政項目資金支付進度,項目實施除了實施前預付部分資金外,實施期間資金付款進度一般都慢于項目實施進度,且為保證項目質量,部分資金待完成驗收合格,再支付剩余資金,造成結轉結余。
第四部分
名詞解釋
一、機關運行經費:是指行政單位(含參照公務員法管理事業單位)使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出。包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用品取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
二、“三公”經費:是指財政撥款支出安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國(境)費。其中,公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅),以及燃料費、維修費、保險費等支出;因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。
三、文化旅游體育與傳媒支出:是指反映政府在文化和旅游、文物、體育、新聞出版電影方面的支出。
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