寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局

2021 年部門預(yù)算公開

目??錄??

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第一部分 寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局2021年部門預(yù)算說明

一、部門基本概況

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

三、涉及機構(gòu)改革部門情況

四、部門收支總體情況

五、一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算

六、其他重要事項的情況說明

七、名詞解釋

第二部分??部門預(yù)算公開表格??

一、2021年部門收支總表

二、2021年部門收入總表

三、2021年部門支出總表

四、2021年財政撥款收支總表

五、2021年一般公共預(yù)算支出表

六、2021年一般公共預(yù)算基本支出表

七、2021年一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出表

八、2021年政府性基金預(yù)算支出表

九、2021年整體支出績效目標(biāo)表

十、2021年項目績效目標(biāo)表

十一、2021年項目支出績效目標(biāo)表

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一、部門基本概況

（一）職能職責(zé)

1）、負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、長沙市有關(guān)市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2）、負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

3）、負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、計量器具的許可管理。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的行政許可。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)藥品流通環(huán)節(jié)的行政許可。依委托負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的行政許可及備案。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備、計量器具的行政許可及備案。

4）、負(fù)責(zé)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)全市市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處違法行為，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

5）、依委托負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。統(tǒng)籌推進(jìn)公平競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)委托對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷調(diào)查。根據(jù)委托負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

6）、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

7）、負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強市戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。協(xié)助重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，協(xié)助缺陷產(chǎn)品召回工作。

8）、負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、全市監(jiān)督抽查工作。落實質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后管理。

9）、負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限協(xié)助、配合、參與調(diào)查處理特種設(shè)備事故。??

10）、負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全有關(guān)政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置工作，會同市衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理。建立健全食品安全重要信息直報制度。

11)、負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)食鹽專營管理和食鹽安全監(jiān)督管理。

12)、負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理和質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥典、藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度。監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范以及國家和省化妝品監(jiān)督管理辦法。配合實施國家基本藥物制度。

13)、負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

14)、負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測和處置工作。

15)、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依職責(zé)管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

16) 、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)寧鄉(xiāng)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號和發(fā)布工作，指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作。依據(jù)法定職責(zé)，對標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

17）、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，對檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

18）、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)推動強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實施和各項自愿性認(rèn)證活動的開展。維護(hù)認(rèn)證市場秩序，依法監(jiān)督管理全市認(rèn)證認(rèn)可和合格評定有關(guān)活動。

19）、負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。

20）、負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)的科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。

21）、負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。組織實施全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運用的政策和措施。負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。落實嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。

22）、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二）機構(gòu)設(shè)置

根據(jù)編委核定，我局獨立編制行政機構(gòu)數(shù)1個，獨立編制事業(yè)機構(gòu)數(shù)5個， 分別是市場監(jiān)督執(zhí)法大隊、市場和質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心、信息中心、投訴舉報中心、個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)中心；以及內(nèi)設(shè)科室20個，市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所16個，全部納入2021年部門預(yù)算編制范圍。獨立核算機構(gòu)數(shù)1個。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置。寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)科室包括：

辦公室、政策法規(guī)科、信用監(jiān)督管理科、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科、食品安全協(xié)調(diào)科、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科、食品流通安全監(jiān)督管理科、餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、標(biāo)準(zhǔn)計量監(jiān)督管理科、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理科、知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理科、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科、市場規(guī)范管理科、價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭科、行政審批服務(wù)科、計劃財務(wù)科、政工人事科、機關(guān)黨委（工會）、機關(guān)紀(jì)委

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

納入2021 年部門預(yù)算編制范圍的預(yù)算單位包括：寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局只有本級預(yù)算單位，沒有其他二級預(yù)算單位，因此，納入2021年部門預(yù)算編制范圍的只有部門本級。

三、涉及機構(gòu)改革部門情況

??本單位2021年沒有涉及機構(gòu)改革情況。

四、部門收支總體情況

2021 年部門預(yù)算包括本級預(yù)算和所屬單位預(yù)算在內(nèi)的匯總情況。收入既包括一般公共預(yù)算收入、政府性基金收入和國有資本經(jīng)營預(yù)算收入，又包括事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)等收入；支出既包括保障局機關(guān)及局屬事業(yè)單位基本運行的經(jīng)費，也包括歸口管理的專項經(jīng)費。

（一）收入預(yù)算，2021年年初預(yù)算數(shù)6243.85萬元，其中，一般公共預(yù)算撥款6243.85萬元，政府性基金預(yù)算撥款0萬元。收入較去年增加957.54萬元，增加主要因素是人員經(jīng)費的增加。

（二）支出預(yù)算，2021年年初預(yù)算數(shù)6243.85萬元，其中，一般公共服務(wù)4917.7萬元，社會保障和就業(yè)857.9萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育234.12萬元，住房保障234.13萬元。支出較去年增加957.54萬元。支出增加主要因素是人員經(jīng)費的增加。

五、一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算

2021年一般公共預(yù)算撥款收入6243.85萬元，具體安排情況如下：

（一）基本支出：2021年年初預(yù)算數(shù)為5733.85萬元，是指為保障單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。基本支出比去年4861.31萬元增加528.1萬元，主要是人員增加和人員工資補貼增加導(dǎo)致。

（二）項目支出：2021年年初預(yù)算數(shù)為510萬元，是指單位為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出，包括有關(guān)事業(yè)發(fā)展專項、專項業(yè)務(wù)費、基本建設(shè)支出等，比去年425萬元增加85萬元。其中：一般行政管理事務(wù)支出80萬元，主要用于基層所物業(yè)維修管理方面，比去年增加35萬元；市場主體管理140萬元，主要用于商事制度方面；質(zhì)量安全監(jiān)管150萬元，主要用于標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量監(jiān)督管理、特種設(shè)備（電梯救援）等方面。市場秩序執(zhí)法120萬元，主要用于消費者維權(quán)、3.15活動方面以及執(zhí)法辦案等系統(tǒng)專項。其他市場監(jiān)督管理事務(wù)20萬元，主要是用于知識產(chǎn)權(quán)方面。

六、其他重要事項的情況說明

（一）、機關(guān)運行經(jīng)費

2021年單位機關(guān)運行經(jīng)費482.2萬元，主要是商品和服務(wù)支出，運行經(jīng)費比去年478.01萬元增加4.19萬元，增加0.87%，增加原因主要是從科技局調(diào)撥車輛一臺導(dǎo)致車輛費用增加。

（二）、“三公”經(jīng)費預(yù)算

2021年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)為123萬元，其中，公務(wù)接待費15萬元，公務(wù)用車購置及運行費108萬元（其中，公務(wù)用車運行費108萬元），因公出國（境）費 0萬元。“三公”經(jīng)費預(yù)算與2020年130萬元減少7萬元，變動主要是公務(wù)接待減少。

（三）、政府采購情況

2021年單位政府采購預(yù)算總額102萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算25萬元，占采購預(yù)算支出比24.51%；政府采購服務(wù)預(yù)算77萬元，占采購預(yù)算支出比75.49%；政府采購工程預(yù)算0萬元，占采購預(yù)算支出比為0。

（四）、預(yù)算績效管理情況

按照市本級預(yù)算績效管理工作的總體要求，2021年市監(jiān)督局整體支出6243.85萬元，全部實行整體支出績效目標(biāo)管理，編報績效目標(biāo)的項目7個，涉及項目支出510萬元，其中：計量標(biāo)準(zhǔn)安全監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管（特種設(shè)備、電梯求援）150萬元；執(zhí)法辦案系統(tǒng)工作專項經(jīng)費100萬元；商事制度改革90萬元，站所物業(yè)管理80萬元，農(nóng)產(chǎn)品檢測50萬元，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)費20萬元，消費者權(quán)益保護(hù)經(jīng)費20萬元，全部實行項目支出績效目標(biāo)管理。

（五）、國有資產(chǎn)占用情況

截至2020年12月31日,本部門實有車輛40輛,其中,應(yīng)急保障用車1輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車33輛、特種專業(yè)技術(shù)用車2輛，其他用車4輛；其他用車主要是生產(chǎn)性用車;??單位價值50萬元以上通用設(shè)備0臺（套），單價100萬元以上專用設(shè)備1臺（套）。2021年無新增車輛資產(chǎn)配置計劃，無單價超50萬元的設(shè)備配置計劃。

七、名詞解釋

（一）機關(guān)運行經(jīng)費：是指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用。

（二）“三公”經(jīng)費：納入財政預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費，是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費和因公出國（境）費。其中，公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。

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