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?????寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局部門決算????????????????????

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目 ?錄

第一部分 寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局概況

一、?部門職責

二、?機構設置及部門決算單位構成

第二部分 2019年度部門決算表

一、?收入支出決算總表

二、?收入決算表

三、?支出決算表

四、?財政撥款收入支出決算總表

五、?一般公共預算財政撥款支出決算表

六、?一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、?一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

第三部分 2019年度部門決算情況說明

一、?收入支出決算總體情況說明

二、?收入決算情況說明

三、?支出決算情況說明

四、?財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、?一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、?一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、?一般公共預算財政撥款三公經費支出決算情況說明

八、?政府性基金預算收入支出決算情況

九、?預算績效情況說明

十、?其他重要事項情況說明

第四部分 名詞解釋

第五部分 附件

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第一部分 ?寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局單位概況

一、部門職責

1）、負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、長沙市有關市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，組織實施質量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2）、負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導全市各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

3）、負責權限范圍內食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備、計量器具的許可管理。負責權限內食品生產、流通和餐飲服務環(huán)節(jié)的行政許可。負責權限內藥品流通環(huán)節(jié)的行政許可。依委托負責權限內醫(yī)療器械經營企業(yè)的行政許可及備案。負責權限內特種設備、計量器具的行政許可及備案。

4）、負責市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責全市市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處違法行為，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

5）、依委托負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。統(tǒng)籌推進公平競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)委托對經營者集中行為進行反壟斷調查。根據(jù)委托負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

6）、負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

7）、負責宏觀質量管理。擬訂推進質量強市戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。協(xié)助重大產品質量事故調查，協(xié)助缺陷產品召回工作。

8）、負責產品質量安全監(jiān)督管理。管理產品質量安全風險監(jiān)控、全市監(jiān)督抽查工作。落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產品生產許可證證后管理。

9）、負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理全市特種設備安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限協(xié)助、配合、參與調查處理特種設備事故。

10）、負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織制定食品安全有關政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置工作，會同市衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門進行食品安全事故調查處理。建立健全食品安全重要信息直報制度。

11)、負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監(jiān)督管理。

12)、負責權限內的藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理和質量管理。監(jiān)督實施藥典、藥品和醫(yī)療器械標準、分類管理制度。監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械研制、生產、經營、使用質量管理規(guī)范以及國家和省化妝品監(jiān)督管理辦法。配合實施國家基本藥物制度。

13)、負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產、經營、使用環(huán)節(jié)違法行為，依職責組織指導查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

14)、負責權限內藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測和處置工作。

15)、負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

16) 、負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔寧鄉(xiāng)地方標準的立項、編號和發(fā)布工作，指導開展標準化試點示范工作。依據(jù)法定職責，對標準的制定進行指導監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。推行采用國際標準。

17）、負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，對檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢查。

18）、負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調認證認可工作。負責推動強制性產品認證制度的實施和各項自愿性認證活動的開展。維護認證市場秩序，依法監(jiān)督管理全市認證認可和合格評定有關活動。

19）、負責組織開展有關服務領域消費維權工作，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

20）、負責市場監(jiān)督管理系統(tǒng)的科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。

21）、負責知識產權監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權的法律法規(guī)與方針、政策。組織實施全市知識產權創(chuàng)造、保護和運用的政策和措施。負責保護知識產權。落實嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等相關工作，負責知識產權保護體系建設，負責商標、專利執(zhí)法工作。

22）?、完成市委、市政府交辦的其他任務。

二、機構設置及部門決算單位構成

根據(jù)編委核定，我局獨立編制行政機構數(shù)1個，獨立編制事業(yè)機構數(shù)5個， 分別是市場監(jiān)督執(zhí)法大隊、市場和質量監(jiān)督檢驗檢測中心、信息中心、投訴舉報中心、個體私營經濟發(fā)展指導中心；以及內設科室20個，全部納入2019年部門決算編制范圍。獨立核算機構數(shù)1個。

1、內設機構設置。寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局內設機構包括：辦公室、政策法規(guī)科、信用監(jiān)督管理科、產品質量安全監(jiān)督管理科、食品安全協(xié)調科、食品生產安全監(jiān)督管理科、食品流通安全監(jiān)督管理科、餐飲服務安全監(jiān)督管理科、特種設備安全監(jiān)察科、標準計量監(jiān)督管理科、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理科、知識產權監(jiān)督管理科、網絡交易監(jiān)督管理科、市場規(guī)范管理科、價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭科、行政審批服務科、計劃財務科、政工人事科、機關黨委（工會）、機關紀委

2、決算單位構成。

2019年部門決算匯總公開單位構成包括市場監(jiān)督管理局單位本級，無獨立核算二級單位。

第二部分 2019年度部門決算表（公開表格附后）

第三部分 2019年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2019年年末決算收、支總計6681.83萬元，與2018年收入決算數(shù)6118.21萬元相比增加563.62萬元，增加9.21%。變動原因主要是人員津補貼增資、一次性撫恤金、新設企業(yè)首套印章經費追加以及創(chuàng)食品安全城市經費追加。

二、收入決算情況說明

?2019年全年決算收入總計6681.83萬元，其中，財政撥款收入6422.51萬元，占全年收入比為96.12%；其他收入259.32萬元，占全年收入比為 3.88 %。

三、支出決算情況說明

2019年年末決算支出總計6681.83萬元，其中，一般公共服務支出5924.38萬元，占比 88.66%；社會保障和就業(yè)支出454.48萬元，占比6.8%；衛(wèi)生健康支出73.84萬元，占比 1.11 %；住房保障支出207.78萬元，占比3.11%；農林水支出15.1萬元，占比0.23%；科學技術支出6.25萬元，占比0.09%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2019年度財政撥款收、支總計6422.51萬元，比上年決算數(shù)6030.28萬元增加392.23萬元，增加6.5%。變動原因主要是人員津補貼增資、一次性撫恤金、新設企業(yè)首套印章經費追加以及創(chuàng)食品安全城市經費追加。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）財政撥款支出決算總體情況。

2019年財政撥款支出總計6422.51萬元，占本年支出的比重為96.12%，比上年決算數(shù)6030.28萬元增加392.23萬元，增加6.5%。變動原因主要是人員津補貼增資、一次性撫恤金、新設企業(yè)首套印章經費追加以及創(chuàng)食品安全城市經費追加。

（二）財政撥款支出決算結構情況。

全年財政撥款支出6422.51萬元，按功能分類主要用于以下方面：一般公共服務支出 5668.49萬元，占比88.26 %；社會保障和就業(yè)支出 451.05萬元，占比7.02 %；衛(wèi)生健康支出73.84萬元，占比1.15%；住房保障支出207.78萬元，占比3.24%；農林水支出15.1萬元，占比0.23%；科學技術支出6.25萬元，占比0.1%。

（三）財政撥款支出決算具體情況。

2019年財政撥款支出年初預算數(shù)為4935.8萬元，支出決算數(shù)為6422.51萬元，完成年初預算的130.12%，其中：

基本支出5061.96萬元，占全年財政撥款支出比為78.82%，比年初預算數(shù)4568.8萬元增加493.16萬元，增長10.79%;?基本支出變動主要是人員經費和一次性撫恤金喪葬費的增加。項目支出1360.55萬元，占全年財政撥款支出比為21.18%，比年初預算數(shù)367萬元增加993.55萬元，增長270.72%。項目支出增加主要是食安城市創(chuàng)建經費、新設企業(yè)首套印章、知識產權考評經費及打擊傳銷和打擊非法集資經費等。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2019年一般公共預算財政撥款基本支出決算5061.96萬元，占全年財政撥款支出比為78.82%。其中：工資福利支出4198.01萬元，占比82.93 %，主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、其他工資福利支出；商品和服務支出540.25萬元，占比10.67 %，主要包括辦公費、印刷費、維修維護費、會議費、車輛運行維護費、伙食費等；對個人和家庭的補助支出323.70萬元，占比 6.40%，主要包括離退休人員費用。

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明。

2019年 “三公”經費決算支出89.3萬元，比年初預算數(shù)130萬元減少40.7萬元，減少31.3 %。其中:公務接待支出9.88萬元，比年初預算數(shù)30萬元減少20.12萬元，下降67.07%；出國（境）支出0萬元；公務用車購置及運行維護費79.42萬元，比年初預算數(shù)100萬元減少20.58萬元，減少20.58%。

2019年 “三公”經費決算支出89.3萬元，比上年決算數(shù)237.88萬元減少148.58萬元，減少62.46%。其中:公務接待支出9.88萬元，比上年決算數(shù)1.79萬元增加8.09萬元，增加451.96 %；出國（境）支出0萬元；公務用車購置及運行維護費79.42萬元，比上年決算數(shù)236.09萬元減少156.67萬元，減少66.36%。

以上“三公”經費中公務接待增加的原因主要是職能變化導致相關業(yè)務檢查公務接待增加，公務用車購置及運行維護費減少的原因主要是減少了公務用車購置。

（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明。

2019年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務接待費支出決算9.88萬元，占11.06%,?因公出國（境）費支出決算0萬元,?公務用車購置費及運行維護費支出決算79.42萬元，占88.94%。其中：

1、全年出國（境）支出 0萬元，共計安排 0 批 0人次。

2、全年公務接待支出 9.88萬元，全年共接待99批次約1230多人次（包括陪同人員）。主要用于局機關及所屬事業(yè)單位與國內相關單位交流工作情況及接受相關部門檢查指導工作發(fā)生的接待支出。

3、全年公務用車購置及運行維護支出 79.42萬元，其中公務用車購置 0萬元，公務用車運行維護費79.42萬元，主要是公務用車的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出。截止2019年12月31日，公務車保有量 40輛。（三公經費支出口徑在專業(yè)名詞解釋中予以說明）

八、政府性基金預算收入支出決算情況

2019年度本單位沒有政府性基金收入，也沒有使用政府性基金安排的支出。

九、關于2019年度預算績效情況說明

按照預算績效管理工作的總體要求，2019年市場監(jiān)督管理局整體支出6681.83萬元，均按照要求執(zhí)行預算績效管理，預算整體執(zhí)行情況良好。

整體績效目標是根據(jù)我單位職能職責和內設機構承擔的業(yè)務工作需要，依法承擔各類企業(yè)和從事經營活動單位、個人的登記注冊和監(jiān)督管理工作、食鹽食品藥品與其他產商品質量安全監(jiān)督、標準化、計量、特種設備的安全監(jiān)督管理工作等，加強本單位財政科學化精細化管理，提高財政資金使用效益，確保各項工作正常開展，單位履職到位。

2019年度全年資金支出6681.83萬元，包括基本支出5061.96萬元和項目支出1619.87萬元，全部實行整體支出績效目標管理。在嚴格執(zhí)行財經法律法規(guī)和內部財務財產管理制度的基礎上，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模，按月按季度推進工作計劃，控制和規(guī)范管理經費支出，增強經費預算剛性，在確保各項工作正常開展、單位履職到位的同時，有效提高了資金使用效益。

十、其他重要事項

（一）機關運行經費支出情況。

本單位2019年度機關運行經費支出540.25萬元，比2018年支出數(shù)593.37萬元減少53.12萬元，下降8.95%。比年初預算數(shù)554.43減少14.28萬元，降低2.58%。主要是機關嚴格控制一般性經費增長，整體支出略有下降。

（二）、一般性支出情況

2019年度本部門開支會議費4.40萬元，用于召開業(yè)務工作會議，內容主要為調研工作會、系統(tǒng)工作調度會、黨的十九屆四中全會精神宣講會議等；開支培訓費41.53萬元，用于開展業(yè)務培訓，內容主要為食品安全相關業(yè)務培訓等。

（三）、政府采購支出情況。

本部門2019年度政府采購支出總額571.99萬元，其中：政府采購貨物支出144.85萬元，占采購支出比25.32%，政府采購工程支出 0 萬元、政府采購服務支出427.15萬元，占采購支出比74.68%。授予中小企業(yè)合同金額571.99萬元，占政府采購支出總額的100%。

（四）國有資產占用情況。

截至2019年12月31日，本單位共有車輛 40 輛，其中，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車33 輛、應急保障用車1臺、特種專業(yè)技術用車2臺、其它用車4輛。單位價值50萬元以上通用設備 0（套），單價100萬元以上專用設備 0臺（套）。

第四部分名詞解釋

1．基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括人員支出和公用支出。?

2．項目支出：指在基本支出以外為完成相關行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的各項支出。?

3．機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

4．“三公”經費：納入市財政預算管理的“三公“經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。?

5、一般性支出：指在日常工作過程中產生的一般的合理性的經費支出，包括因公出國(境)經費、公務車購置及運行費、公務招待費等“三公”經費、辦公設備購置等在內的,用于維護機構正常運轉、滿足社會公共部門的正常開支需要的財政支出。

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???????????????????????????????????2020年7月10日