關(guān)于印發(fā)《長沙市2023年政務(wù)公開工作要點》的通知

長政務(wù)公開辦發(fā)〔2023〕2號

湖南湘江新區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府、園區(qū)管委會，市直機關(guān)各單位：

《長沙市2023年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

長沙市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年3月31日

長沙市2023年政務(wù)公開工作要點

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力實施“強省會”戰(zhàn)略，緊緊圍繞打好“發(fā)展六仗”，充分發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)的職能作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新長沙貢獻力量。

一、深化重點領(lǐng)域信息公開

（一）緊扣打好“發(fā)展六仗”深化公開。各級各部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)新媒體等媒介，及時發(fā)布打好“發(fā)展六仗”有關(guān)信息，宣傳成績亮點和好經(jīng)驗、好做法，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，提振發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力。關(guān)于打好經(jīng)濟增長主動仗，重點公開激發(fā)釋放消費潛力、著力擴大有效投資、推進高水平對外開放、培育壯大產(chǎn)業(yè)動能、增強區(qū)域發(fā)展動能、強化發(fā)展要素保障等方面政策信息；關(guān)于打好科技創(chuàng)新攻堅仗，重點公開支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，依法依規(guī)發(fā)布科技成果；關(guān)于打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，重點公開打造“三化”一流營商環(huán)境有關(guān)改革、開放、服務(wù)、法治方面的政策舉措；關(guān)于打好防范化解風險阻擊仗，重點公開有關(guān)防范化解政府債務(wù)風險、金融風險、地產(chǎn)風險的政策信息；關(guān)于打好安全生產(chǎn)翻身仗，重點公開各領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡畔ⅲ考径裙_曝光一批“非法違法”典型案例，暢通各類舉報投訴渠道，鼓勵通過“12350”“12345”等渠道舉報安全生產(chǎn)非法違法行為和重大安全隱患；關(guān)于打好重點民生保障仗，重點公開重點民生實事項目和重點監(jiān)測民生項目有關(guān)信息。（市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市應(yīng)急局、市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心牽頭，市直相關(guān)單位按職責分工負責。湖南湘江新區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府均為責任單位，以下不再列出）

（二）緊扣基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化深化公開。對已經(jīng)發(fā)布的26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄查漏補缺、更新完善，對標國家部委新增發(fā)布的交通運輸、旅游、廣播電視、統(tǒng)計、新聞出版、水利等領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄，結(jié)合本地實際梳理編發(fā)該領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄，并跟進編發(fā)國家部委陸續(xù)發(fā)布的其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄，基本建成統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標準體系，覆蓋基層政府行政權(quán)力運行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程。加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作深入推進、取得實效。（市行政審批服務(wù)局、市直相關(guān)單位牽頭）

（三）緊扣助企紓困深化公開。在市政府門戶網(wǎng)站“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄中開設(shè)“助企紓困—長沙在行動”專題，及時、規(guī)范、集中公開市級優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費以及紓困幫扶企業(yè)信息。推動涉企收費清單公示常態(tài)化、制度化、精準化，深入推進能源、資源等領(lǐng)域價格銜接改革，進一步降低市場主體制度性交易成本。（市發(fā)展改革委、市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心牽頭，市直相關(guān)單位按職責分工負責）

二、夯實基礎(chǔ)政務(wù)信息公開

（四）加強規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件公開。鞏固規(guī)章集中公開工作成果，實現(xiàn)規(guī)章動態(tài)更新，規(guī)范發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章正式版本，并與全國、全省政府規(guī)章庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源。對“十四五”規(guī)劃公開進行“回頭看”，確保本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要、國土空間總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃在本級政府門戶網(wǎng)站“應(yīng)公開盡公開”。進一步完善行政規(guī)范性文件庫，及時公開行政規(guī)范性文件，動態(tài)更新文件效力。加強對新制發(fā)行政規(guī)范性文件公開屬性管理，切實提高文件公開效率。（市司法局、市發(fā)展改革委、市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責分工負責）

（五）加強行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務(wù)信息公開。通過市政府門戶網(wǎng)站及時、規(guī)范、集中公開行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務(wù)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果的情況，重點公開具有一定社會影響的行政處罰決定的情況。（市直相關(guān)單位按職責分工負責）

（六）加強財政預(yù)決算和行政事業(yè)性收費公開。繼續(xù)規(guī)范推進財政預(yù)決算（含“三公”經(jīng)費）信息公開，市、區(qū)縣（市）人民政府要在政府門戶網(wǎng)站及時、規(guī)范、集中公開本級政府及下轄部門財政預(yù)決算（含“三公”經(jīng)費）信息。持續(xù)推進行政事業(yè)性收費公開，定期發(fā)布《長沙市行政事業(yè)性收費清單》，公開收費項目、政策依據(jù)、收費標準。各執(zhí)收單位在收費場所醒目位置公示收費標準。（市財政局、市發(fā)展改革委牽頭，市直相關(guān)單位按職責分工負責）

（七）加強重大會議信息公開和行政決策公開。市、區(qū)縣（市）人民政府全體會議、常務(wù)會議信息要在本級政府門戶網(wǎng)站集中公開，內(nèi)容包括會議通稿、議定事項（涉密事項除外）、評論解讀及視頻回放等。建立完善年度重大行政決策事項目錄清單制度，并通過政府公報、政府網(wǎng)站等及時向社會公布。要通過政府門戶網(wǎng)站開展決策意見征集，公開相關(guān)征求意見稿、對征求意見稿的解讀，以及意見征集結(jié)果。（市政府辦公廳、市司法局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市直相關(guān)單位按職責分工負責）

三、做好政策解讀回應(yīng)工作

（八）提升政策解讀質(zhì)效。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，細化實化政策舉措，多渠道做好政策宣傳、解讀，加速釋放政策紅利。嚴格落實政策性文件與解讀方案、解讀材料“三同步”（同步組織、同步審簽、同步部署）工作機制，規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件以及行政機關(guān)制發(fā)的需要公眾廣泛知曉的政策文件均要在各級各部門網(wǎng)站開展解讀。合理確定解讀方式，綜合運用新聞發(fā)布會、在線視頻訪談、圖文圖表、H5動畫等形式，對政策制定背景、依據(jù)、目的、主要內(nèi)容、前后政策變化、政策預(yù)期等進行解讀，提升政策解讀的質(zhì)量和效果。對社會普遍關(guān)注的熱點問題要主動發(fā)聲、解疑釋惑，更好穩(wěn)定社會預(yù)期、增強社會信心。（市司法局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市直相關(guān)單位按職責分工負責）

（九）優(yōu)化政策咨詢服務(wù)。加強網(wǎng)上互動渠道建設(shè)，不斷更新和豐富市政府門戶網(wǎng)站“長沙市政策問答平臺”常見問題知識庫，圍繞各類高頻政策咨詢事項，以更直觀、更智能、更便捷的形式予以解答。加大基層政務(wù)公開窗口建設(shè)力度，充分發(fā)揮其咨詢服務(wù)功能。提高12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的政策咨詢服務(wù)水平，更好解答有關(guān)生育、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責分工負責）

四、擦亮長沙政務(wù)公開品牌

（十）繼續(xù)開展“政務(wù)公開主題日”活動。緊緊圍繞貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神、市政府工作報告和“強省會”戰(zhàn)略，聚焦社會關(guān)切或與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重大項目、重要政策信息，在全市各級各部門繼續(xù)組織開展“政務(wù)公開主題日”活動，將此活動打造成長沙政務(wù)公開品牌，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開形式、豐富政務(wù)公開內(nèi)容、夯實政務(wù)公開抓手。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十一）編制出臺《政務(wù)公開工作規(guī)范》湖南省地方標準。編制出臺《政務(wù)公開工作規(guī)范》湖南省地方標準，從政府信息公開、解讀回應(yīng)、平臺建設(shè)、公眾參與、保密審查等方面系統(tǒng)規(guī)范政務(wù)公開工作流程，進一步提升政務(wù)公開標準化規(guī)范化水平。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十二）優(yōu)化完善依申請公開在線辦理系統(tǒng)。繼續(xù)優(yōu)化完善市政府門戶網(wǎng)站政府信息依申請公開網(wǎng)上受理平臺，探索在“湘易辦”“我的長沙”實現(xiàn)依申請公開件的申請、流轉(zhuǎn)和辦理，提升政府信息公開辦理的信息化水平。（市行政審批服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十三）持續(xù)提升網(wǎng)上政府“政能量”。強化政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體功能和內(nèi)容建設(shè)，各區(qū)縣（市）、市直各單位開設(shè)的政務(wù)新媒體賬號原則上均要有序向“我的長沙”移動端延伸發(fā)布。深化集約化成果應(yīng)用，積極開展政府網(wǎng)站服務(wù)場景創(chuàng)新。持續(xù)打造有影響力的政務(wù)新媒體，搭建整體聯(lián)動、同頻共振的立體政務(wù)信息傳播體系。（市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市直相關(guān)單位按職責分工負責）

五、強化政務(wù)公開監(jiān)督保障

（十四）加強學習培訓。加大政務(wù)公開業(yè)務(wù)知識培訓力度，各級各部門年內(nèi)組織開展政務(wù)公開培訓不少于1次。采取“點對點”授課、編發(fā)典型案例等方式，加強對各級各部門開展政務(wù)公開工作的指導(dǎo)。建立健全上派跟班學習制度，各基層單位可以按照有關(guān)規(guī)定有計劃地向縣級以上政務(wù)公開主管部門和工作機構(gòu)上派干部跟班學習。加強政務(wù)公開工作人員管理，發(fā)生專職人員變動和工作調(diào)整的要做好工作交接，并及時向上級政務(wù)公開主管部門報備。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十五）嚴格審查監(jiān)管。加強政務(wù)數(shù)據(jù)公開安全保密管理，按照“誰主管、誰公開、誰審查”的原則，實行分級分類管理，依法開展數(shù)據(jù)公開前置審查。加強涉外數(shù)據(jù)活動風險評估、監(jiān)測預(yù)警，定期對涉外數(shù)據(jù)安全責任落實情況進行監(jiān)督檢查。加強個人信息保護工作，在推進網(wǎng)絡(luò)身份認證管理和公共服務(wù)建設(shè)的同時，做好涉密人員個人敏感信息保護。（市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十六）加強督查督辦。加強對全市政務(wù)公開工作的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，進一步壓實各級各部門主體責任，定期下發(fā)情況通報和整改要求，以評促改，以改提效，不斷提升全市政務(wù)公開工作整體水平，爭取在全省政務(wù)公開工作先進評比表彰活動以及全國和全省政務(wù)公開第三方評估工作中取得優(yōu)異成績。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十七）抓好工作落實。各級各部門要對照本要點提出的重點任務(wù)，梳理形成本地區(qū)、本單位工作臺賬，明確責任主體和時限要求，逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的做好督促整改。要將本要點落實情況納入2023年政府信息公開工作報告予以公開，接受社會監(jiān)督。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責分工負責）