寧鄉區域共進行動12月份工作落實情況匯報

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一、工作進展

1.加快建設金洲新城。規劃編制不斷完善。完善整體規劃構架和規劃層級，完成金洲新城戰略規劃、城市設計、起步區控制性詳規等總體規劃及“金洲項鏈”、溈水灣片區“綠肺”、骨干路網道路綠化概念景觀及節點打造、曾家河風光帶景觀概念規劃等專項規劃成果，其中《寧鄉市金洲新城核心區城市設計方案》獲得省國土空間規劃學會“湖南省2024年底優秀國土空間規劃設計和案例一等獎”。項目建設加速推進。2024年金洲新城重點項目1-11月累計完成投資210.2億元，達年度計劃的92.2%。招商力度逐步增強。文旅產業方面，實現港信文旅成功簽約童牧谷項目，完成湖南中醫藥大學新校區及附屬醫院項目初步合作方案制定，促進中建八局文旅博覽公司對香山公園及金洲湖公園項目開發。工業產業方面，與省能源集團就光伏發電、抽水蓄能、電化學儲能站項目進行全面洽談；推進圣湘生物等項目落地。

2.促進區域協作發展。推進基礎設施互聯互通。長吉高速（長安段）項目目前已完成用地預審和可研批復，即將作為全省重大項目集中開工主會場舉行開工儀式。長寧快線項目正牽頭開展用地和資金籌措等工作，爭取明年啟動建設。配合政法委、沿線園區、鄉街、軌道集團推進社穩評估調查工作。密印、涌泉山等5個工程已投運，大屯營110千伏輸變電工程正在進行土建施工、向陽220千伏變電站3＃主變擴建工程正在進行電氣安裝施工。配網工程項目2024年在建項目已完成420個，2023年續建項目166個單項已全部完成。完成公共快充樁450個。推動公共服務共建共享。寧鄉市中醫藥傳承中心建設項目裝修改造已經接近尾聲。寧鄉市人民醫院感染大樓改擴建已經完成地上六層主體建設。長沙市寧鄉精神醫院住院大樓新建項目正在進行財評預算。配合和落實長株潭各級醫院組建長株潭醫療聯合體以及推動長株潭健康醫療數據共享。寧鄉一中特立科創類正在推進竣工驗收、電力接入及變壓器增容工程實施。13所鄉鎮標準化寄宿制學校已完工11所，南田坪中學和菁華鋪中心小學2所學校部分完工，學校積極推進，正處于項目掃尾階段。寧鄉一中與長沙市望城區雷鋒中學、株洲市南方中學、湘鄉市東山中學等地10校開展聯考，統一制卷、統一評卷，統一考情分析，共享優質教育資源。加強周南中學、周南靳江中學、湘潭縣一中三校海航和航空生源的共享共建，周南靳江中學借鑒周南中學育人模式，打造航空特色。遴選初中畢業生到湘潭縣一中海軍航空班學習，實現優質教育資源共享。推進生態環境共保共治。省“夏季攻勢”涉及寧鄉22項任務和長沙市水氣土聲污染防治39個重點項目均已全部完成。VOCs總量減排50噸，溈水源頭流域綜合治理項目竣工驗收，“一江一湖六河”水生態環境問題完成年度整改任務，完成8塊優先監管地塊污染管控和10個農環整治村任務。推進藍天碧水凈土保衛戰，嚴格落實“六控十嚴禁”，開展夏季臭氧防治、秋冬季特護期“決戰四季度決勝全年度”專項行動和“南征北戰”涉氣企業清查，對206家企業開展監督幫扶和執法檢查，推進燃煤鍋爐和工業爐窯專項整治和重點行業企業提效減污，對526家企業開展VOCs突出問題全面排查。完成全市545個河排污口排查、251個排污口深度溯源、35個排污口采樣，礦山生態修復任務全部完成。堅守環境質量底線，全年優良天數318天，空氣質量綜合指數排名全市第二，優良率89％，6個省控考核斷面平均水質達到地表水Ⅱ類標準，集中式飲用水水源地水質達標率100%。

推進產業創新協同發展。出臺《寧鄉市“科創橋”計劃實施辦法》，打通寧鄉中小企業對接科研資源的“最前一公里”，目前入庫專家團隊760名，征集企業技術需求30余項，已經促成創瑾科技與第一師范等13家企業和研究團隊達成合作；出臺《寧鄉市支持建設與開放中試基地促進技術創新和成果轉化的實施辦法》，利用企業閑置產能產線，布局建設中試基地，目前第一批已經建設開放15家，其中精量重工對外服務性收入達到了200萬。1-11月，全市“三鏈兩群”合計完成產值1136.25億元，同比增長1.9%。其中，裝備制造產業完成規模工業產值324.09億元，同比增長14.7%；儲能材料產業完成規模工業產值491.54億元，同比下降5.9%。

3.全面推進新型城鎮化建設。一方面，大力實施城市更新行動。寧鄉市老城區香山片區城市更新項目已完成方案調整和改造部分的道路整修，正在進行改造部分的街區鋪面的內部裝修和地下車庫的改造。2024年，省、市下達我市老舊小區改造項目任務10個、699戶，其中5個納入省重點民生實事項目。目前5個民生實事項目已基本完成建設，達到省市考核時序進度；10個舊改項目全部開工。順利完成2023年農安房公共安全提升工程22個，1463戶、建筑面積91.08萬平方米，爭取資金1320萬元。提前完成2個、3戶改造任務，初擬城鎮危舊房屋改造實施細則，啟動“十五五”城鎮危舊房改造項目儲備。另一方面，積極推進新型城鎮化建設。持續推進市政基礎設施普查工作，繼續開展普查外業勘查，對寧鄉高新區、經開區、老城區和白馬橋等區域市政道路綜合管線進行管線探測，截止目前，累計完成管線新測3300余公里。常態化對212條支路街巷開展環境綜合整治行動，整改問題300余個，清理亂堆亂放雜物800余處，完成城郊街道長塘巷及支巷2處“兩清兩建”提質改造，鳳形安置區、白馬小區等3處小微公共空間整治提質。

4.培育壯大縣域經濟。在中郡研究所發布的2024年全國縣域經濟和社會綜合發展百強縣中排名14、全國縣域經濟基本競爭力百強縣排名15。今年前三季度我市縣域經濟高質量發展指標得分44.98，在新型工業化主導型一檔中全省19個縣市中暫列第三。一是高度重視、專題部署。書記、市長多次批示，專題部署、專項推進，圍繞當前我市經濟發展存在的短板問題、亟需破解的瓶頸制約、重點領域的改革舉措等進行深入研究。二是深入調研、科學分析。市委辦、市政府辦、市發改局等單位圍繞如何推進縣域經濟高質量發展，特別是聚焦如何找到產業增長新動能、如何破解要素供給新矛盾、如何激發產業投資新活力、如何推進改革賦能高質量發展等方面，深入分析、反復研究，形成了《關于貫徹落實曉明書記批示精神支持寧鄉等優勢縣市高質量發展的匯報》《關于貫徹落實曉明書記批示精神“支持寧鄉成為全國縣域經濟的領頭羊群”研究報告》等研究成果。三是積極對接、全力爭取。圍繞短板問題和發展需求，特別是在體制機制突破、戰略布局優先、產業發展聚集、改革先行先試、要素保障傾斜等方面，積極向省、市領導對接匯報，加強與省、市發改、農業等相關部門的對接，匯報寧鄉存在困難、政策期盼、改革訴求，全力爭取省、市支持。圍繞支持縣域空間拓展、支持產業做大做強、支持科技引領發展、支持破解融資難題、支持優先保障用地、支持降低用能成本、支持完善基礎配套、強化系統工作保障等八大領域，謀劃起草政策文件，全力爭取省市支持及政策傾斜。

5.全面推進鄉村振興。全面推進鄉村振興。2024年農產品加工總產值達到690億元，同比增長8%。全市休閑農業和鄉村旅游實現營業收入15.2億元，比去年同期增長8.57%；接待游客967.5萬人次，比去年同期增長7.5%，鄉村產業呈現出蓬勃發展的良好態勢。成功申報湖南優勢辣椒產業集群項目，申請中央財政支持資金850萬元。積極組織產銷對接。全年共組織相關農業企業參加11場次農產品博覽會和產銷對接活動，助推我市“湘品入滬”“湘品入灣”等。全市預計出欄生豬134萬頭，其中寧鄉花豬出欄52萬頭，新建萬頭種公豬站1家，新增萬頭規模豬場1個、擴建2個，榮獲2023年度“湖南名品”稱號，品牌價值達53.85億元。湖南彭記坊農業科技發展有限公司已榮獲湖南省科學技術廳“湖南省預制菜工程技術研究中心”授牌。2024年成功新增5家省級農業產業化龍頭企業。創建省級示范社和示范家庭農場各13家，創建省級示范區域性農業社會化綜合服務中心1家。深化“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革，運營寧鄉市農村產權交易中心，推廣“五型”新型村級集體經濟發展模式，預計全年村級集體經濟總收入1.65億元以上，其中經營性收入9000萬元以上。2024年農村居民人均可支配入預計4.1萬元，增長4.1%。

二、2025年工作思路

1.加快推進金洲新城建設。抓住核心，提升規劃體系。一是進一步優化新城發展定位和戰略實施路徑，深化新城城市設計。二是完成金洲新城用地管控研究，實現核心區控規全覆蓋并積極開展周邊用地分析研究。三是完成文教衛資源優化布局、城市客廳規劃研究、濱江水街規劃等專項研究。把握重點，完善市政配套。一是積極推進長吉高速、北橫高速、長寧軌道交通的建設，增強外部聯系快捷性。二是加強統籌調度，實現“兩縱兩橫兩路”項目全面竣工通車，實現內部道路交通暢達性。三是完成工人文化宮、金洲新城污水處理廠、獅子山水廠、文創職院二期等民生項目建設，不斷完善新城配套設施。瞄準目標，強化招商引資。圍繞金洲新城片區開發、土地出讓以及核心區產業導入等方面重點研究、精準發力，依靠新的發展方式、模式、路徑，運用市場化理念和手段抓招商，重點招引總部經濟、高端地產、文旅康養、優質高校等特色項目，做好溈水灣生態科技產業城、金洲湖片區、城市中央客廳、香山大學城等項目招商。

2.穩步推進鄉村振興。扛牢糧食安全和重要農產品穩產保供責任。深入推動“農田三變”三年行動計劃，確保到2025年，全市發展種田大戶2951戶以上，群眾自發推動“小田變大田”7892畝，土地流轉率不低于69%、70萬畝。確保全年糧食播種面積穩定在160萬畝、產糧70萬噸以上。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。強化扶志扶智工作導向，激發脫貧戶、監測對象內生動力，確保收入增收高于人均可支配收入2%、3%、3%的目標。加速推進宜居宜業和美鄉村建設。高質量建設美麗宜居村莊連片建設項目1個，省級和美湘村3個，積極推進20個村爭創中央和美鄉村項目。發展壯大鄉村特色富民產業。積極發展鄉村富民產業，提高農業綜合效益，壯大縣域經濟，拓寬農民增收渠道。健全促進縣域富民產業發展政策體系，培育數字農業、旅游康養、精品民宿等新業態，完善農村一二三產業融合發展機制。

3.扎實推進新型城鎮化建設。持續推進住房保障建設工作。籌集保障性租賃住房1105套，建設公租房154套；抓好公租房分配管理，新增發放租賃補貼80戶；進一步健全保障房對象年審制度和租金收繳機制，強化承租戶資格動態監管，加大陳欠攻堅力度。持續推進老舊小區改造。抓好2024年度項目建設，加緊推進2025年開工實施，加緊推進2025年3個老舊小區132戶改造項目民意調查、“一小區一方案”制定和前期手續。同時，搶抓國家一攬子增量政策機遇，聚焦全市已改小區短板和不足，積極爭取中央預算內資金、專項債支持政策，進行全面改造。穩步推進城市有機更新。加快啟動實施“城市體檢”工作，查找城市在安全韌性、功能完善等方面存在的安全隱患、短板和不足，為后續城市更新、城中村、老舊小區改造等基礎設施項目儲備和建設打下堅實基礎。

4.持續推進區域協作。一是深化產業協作。繼續加強與長株潭其他城市的產業協作，推動產業鏈上下游協同發展。重點發展特色產業園區，提升產業集聚度和競爭力。二是完善交通網絡。加快融城干道和軌道交通建設，構建更加便捷高效的交通體系。同時，加強高速公路網建設，提高區域交通通達性。赴瀏陽學習長瀏線經驗和做法，拿出長寧快線項目具體工作清單，緊密跟進項目并全力做好相關工作，爭取優質高效啟動建設。三是提升公共服務水平。繼續推動教育、醫療等優質資源向基層延伸，實現更高水平的公共服務共享。推動寧鄉市人民醫院感染大樓改擴建項目裝飾裝修改造；繼續推進長沙市寧鄉精神病醫院住院大樓新建項目建設；寧鄉市中醫院灰湯分院完成搬遷運營。加強政務服務體系建設，提高行政效能和群眾滿意度。四是加強生態環境保護。堅持綠色發展理念，加強生態環境保護和治理。推動綠色低碳產業發展，提高資源利用效率。加強區域生態環境協同治理，共同守護好長株潭的綠水青山。瞄準全國一百個“示范”監測站，全力推動寧鄉經開區食品行業執行廢水協商排放濃度限值整區推進試點落地見效和青島啤酒無廢企業創建。

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