寧鄉(xiāng)市支持建設(shè)與開放中試基地促進(jìn)技術(shù)

創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施辦法(試行)

第 一 章總 則

第一條為深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和? 指示精神，落實(shí)省委全會精神、長沙市委全會精神，加強(qiáng)科 技創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動我市科技 成果轉(zhuǎn)化中試基地(以下簡稱“中試基地”)的培育建設(shè)，? 參照《湖南省財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施》《湖南 省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地認(rèn)定管理辦法(試行)》《長沙市全 力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的若干政策》《長沙市科技成果轉(zhuǎn) 化中試基地認(rèn)定管理辦法(試行)》等文件要求，特制定本 辦法。

第二條本辦法所稱中試基地是指具備固定場地、技術(shù)? 設(shè)備條件、中試服務(wù)能力，圍繞尖端產(chǎn)品創(chuàng)制、概念產(chǎn)品試 制、緊缺產(chǎn)品研制等提供中試服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化開放型載體。中 試基地定位于創(chuàng)新鏈中下游，致力于實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)研究-技術(shù)攻 關(guān)-技術(shù)應(yīng)用-成果產(chǎn)業(yè)化”全過程無縫連接，是從研到產(chǎn)的? “中間站”和緊密鏈接創(chuàng)新鏈上下游的重要橋梁。

第三條中試基地的主要任務(wù)包括：中試項(xiàng)目遴選開發(fā)、 性能工藝改進(jìn)、工藝放大熟化、小批量試生產(chǎn)、產(chǎn)品性能檢 測、儀器開放共享、提供技術(shù)咨詢服務(wù)等。

第四條鼓勵園區(qū)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院? 所、行業(yè)龍頭企業(yè)依托優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)需? 求，建設(shè)中試示范基地，面向社會提供中試服務(wù)。

第五條，為了更好幫助我市中試基地的建設(shè)與認(rèn)定，緊緊圍繞全市“三鏈兩群”產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展需求，建立寧鄉(xiāng) 市中試基地培育庫，強(qiáng)化市內(nèi)中試基地的頂層設(shè)計(jì)和布局。

第六條中試基地的培育采取“先規(guī)劃、后培育”的工作機(jī) 制，依托單位先自主規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模后，再進(jìn) 入培育名單。

第二章入庫標(biāo)準(zhǔn)與程序

第七條中試基地培育庫入庫須具備以下條件：

(一)申報(bào)主體須為具備獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位， 注冊地、主要辦公場所和科研場所均在寧鄉(xiāng)市域范圍內(nèi)，具 備較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和資金實(shí)力；

(二)擁有本行業(yè)必要的通用計(jì)量、檢測儀器、常規(guī)實(shí) 驗(yàn)設(shè)備，有承擔(dān)行業(yè)綜合性中間試驗(yàn)任務(wù)必需的專用設(shè)備、 場地及配套設(shè)施。中試場地面積2000平方米(含)以上， 設(shè)備原值500萬元(含)以上；

(三)擁有提供中試服務(wù)的人才隊(duì)伍。中試基地專職人 員10名(含)以上，其中專職技術(shù)人員5名(含)以上，? 具有本科(含)以上學(xué)歷或中級(含)以上職稱的技術(shù)人員 占總?cè)藬?shù)的50%(含)以上；

(四)有良好的商業(yè)信譽(yù)和科研誠信記錄、健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、明晰的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、完善的服務(wù)質(zhì)量 與保障措施；

(五)具有中試服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的依托單位，需有承接科技成 果轉(zhuǎn)化的中試服務(wù)合同，且已在我市技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)登 記；新建中試基地需契合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和規(guī)劃布局，依 托單位需具有從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作經(jīng)驗(yàn)；

?(六)建立中試項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目數(shù)量5個(gè)(含)以上。 鼓勵獲得國家、省、長沙市財(cái)政資金立項(xiàng)支持并通過驗(yàn)收的 重點(diǎn)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、揭榜掛帥等科技計(jì)劃項(xiàng)目優(yōu)先進(jìn)入中 試項(xiàng)目庫。依托單位為高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，中試項(xiàng)目入庫時(shí)應(yīng)具有中試可行性方 案，包括理論研究基礎(chǔ)和中試熟化開發(fā)實(shí)施方案。依托單位 為企業(yè)的，中試項(xiàng)目入庫時(shí)應(yīng)具有入庫項(xiàng)目企業(yè)委托合同和 中試可行性方案；

(七)建設(shè)運(yùn)營主體當(dāng)年無重大安全事故，法人代表無 嚴(yán)重違法失信行為。

第八條中試基地培育庫入庫程序：

(一)中試基地培育庫入庫工作每年開展一次，由市科 技局發(fā)布通知，企業(yè)提交申報(bào)材料。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)? 負(fù)責(zé)資料審查，對符合條件的中試基地進(jìn)行推薦；

(二)市科技局牽頭組織相關(guān)部門及專家對推薦的中試 基地進(jìn)行聯(lián)合評審，評定入庫培育的中試基地，并發(fā)布培育 名單。

第三章支持政策

第九條支持中試基地建設(shè)與培育

(一)支持購置研發(fā)儀器設(shè)備。省級財(cái)政對科技型企業(yè) 用非財(cái)政資金購置單位價(jià)值500萬元以上用于研發(fā)的關(guān)鍵儀 器設(shè)備(生產(chǎn)性設(shè)備除外),按上年度實(shí)際支出額扣除研發(fā) 儀器設(shè)備當(dāng)年計(jì)提折舊費(fèi)用后部分的10%予以補(bǔ)助，單臺儀 器設(shè)備補(bǔ)助額不超過100萬元，單家企業(yè)每年累計(jì)補(bǔ)助額不 超過500萬元；

(二)長沙市級財(cái)對投入運(yùn)營并經(jīng)認(rèn)定后的中試基地，按建設(shè)過程中中試場地建設(shè)、中試設(shè)備購置、產(chǎn)品和樣機(jī)試制、研發(fā)人員費(fèi)用以及檢驗(yàn)檢測費(fèi)用等實(shí)際投資額(不含土 地購置費(fèi))的15%給予一次性補(bǔ)貼，單家企業(yè)每年累計(jì)補(bǔ)助 額不超過500萬元；

(三)市本級鼓勵企業(yè)積極建設(shè)中試基地，并建立寧鄉(xiāng) 市中試基地培育名單，幫助企業(yè)發(fā)布服務(wù)清單，開展對外開 放服務(wù)。

(責(zé)任單位：寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、市發(fā)改局、市 科技局、市工信局、市財(cái)政局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道))

第十條支持中試基地申報(bào)與認(rèn)定

省科技廳將省級認(rèn)定的中試基地納入省級科技創(chuàng)新平 臺(基地)進(jìn)行管理，對評價(jià)優(yōu)秀的中試基地按規(guī)定給予相 應(yīng)支持。長沙市級財(cái)政根據(jù)《長沙市科技成果轉(zhuǎn)化中試基地 認(rèn)定管理辦法(試行)》等文件對被認(rèn)定的市級中試基地給 予一定補(bǔ)助。寧鄉(xiāng)市積極支持企業(yè)向國家、省、長沙市申報(bào) 認(rèn)定為中試基地。本級財(cái)政對進(jìn)入寧鄉(xiāng)市中試基地培育名單 且被新認(rèn)定為國家級、省級、長沙市級的中試基地，分別給 予本級財(cái)政獎勵40萬元、20萬元、10萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

(責(zé)任單位：寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、市發(fā)改局、市 科技局、市工信局、市財(cái)政局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道))

第十一條支持中試基地運(yùn)營與設(shè)備開放

(一)支持中試基地運(yùn)營。長沙市級財(cái)政對經(jīng)認(rèn)定的中 試基地，每年根據(jù)上年度實(shí)際服務(wù)性收入的20%給予補(bǔ)助， 單家企業(yè)每年累計(jì)不超過100萬元。本級財(cái)政對進(jìn)入寧鄉(xiāng)市 中試基地培育名單且被長沙市級及以上認(rèn)定的中試基地每 年根據(jù)上年度實(shí)際共享開放儀器設(shè)備服務(wù)性收入的10%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)每年累計(jì)補(bǔ)助額不超過10萬元；

(二)支持共享開放儀器設(shè)備。省屬高校、科研院所、 企業(yè)使用財(cái)政資金全額或主要出資購置單臺套價(jià)值50萬元 以上的科學(xué)儀器設(shè)備、專用軟件和實(shí)驗(yàn)裝置，納入省大型科 學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺，全部對社會開放共享，省財(cái)政按 向企業(yè)用戶開放共享服務(wù)收入的10%,對科學(xué)儀器設(shè)備管理 單位予以補(bǔ)助，單家單位每年累計(jì)補(bǔ)助額不超過200萬元。

(責(zé)任單位：寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、市發(fā)改局、市 科技局、市工信局、市財(cái)政局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道))

第十二條支持科技成果在寧就地轉(zhuǎn)化

(一)支持中試基地與服務(wù)方達(dá)成合作，中試基地可以 通過購買、轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)化實(shí)施高質(zhì)量發(fā) 明專利技術(shù)，對于屬非關(guān)聯(lián)交易并實(shí)現(xiàn)在寧轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化， 應(yīng)用該項(xiàng)專利技術(shù)所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到5000萬元以 上的，省財(cái)政按其上年度知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化合同實(shí)際成交額與企 業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況，給予轉(zhuǎn)化實(shí)施企業(yè)最高5%的補(bǔ)助，單家 企業(yè)每年累計(jì)補(bǔ)助額不超過100萬元；

(二)長沙市級財(cái)政支持企業(yè)主動吸納承接校所科技成 果，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記后，單項(xiàng)成果年度累計(jì)實(shí)際支付額 100萬元以上的，給予2%補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)每年累計(jì)最高100 萬元；

(三)本級財(cái)政對企業(yè)主動吸納承接校所科技成果經(jīng)技 術(shù)合同認(rèn)定登記后，單項(xiàng)成果年度累計(jì)實(shí)際支付額100萬元 以下的，給予2%補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)每年累計(jì)最高20萬元。

(責(zé)任單位：寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、市發(fā)改局、市 科技局、市工信局、市財(cái)政局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道))

第四章管理監(jiān)督

第十三條中試基地運(yùn)營主體應(yīng)每年按要求提交工作總 結(jié)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況等。

第十四條中試基地培育庫實(shí)行能進(jìn)能出的動態(tài)管理機(jī) 制。有下列情形的，撤銷認(rèn)定資格：

(一)無故不提供審查資料的；

(二)管理不善導(dǎo)致重大事故的；

(三)提供虛假材料等嚴(yán)重失信行為的；

(四)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重違規(guī)、違法問題的；

(五)不再具備對外服務(wù)能力，或未開展對外服務(wù)的。

第五章附則

第十五條本辦法所涉及的獎補(bǔ)資金，園區(qū)企業(yè)由市本 級財(cái)政與園區(qū)財(cái)政根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制分別承擔(dān)40%和60%,? 園區(qū)外企業(yè)由市本級財(cái)政全額承擔(dān)。本辦法具體解釋工作由 寧鄉(xiāng)市科學(xué)技術(shù)局會同相關(guān)部門承擔(dān)。

第十六條上級和寧鄉(xiāng)政策如有調(diào)整，按新的政策執(zhí)行。 第十七條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，試行一年。