宁乡市应急和安全生产委员会办公室

关于长沙华研科技有限责任公司“2·25”一般机械伤害事故防范和整改措施落实情况评估报告

2024年2月25日10时26分许，宁乡市煤炭坝镇长沙华研科技有限责任公司发生一起一般机械伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失183.88万元。事故发生后，宁乡市人民政府依法成立事故联合调查组开展调查，形成调查报告，并经宁乡市人民政府批复。

为深刻吸取事故教训，督促事故处理建议和事故防范、整改措施建议的落实，依据相关法律法规规定，宁乡市应安委办成立事故防范和整改措施落实情况评估组，对各相关单位事故责任追究和事故防范、整改措施落实情况进行评估，形成评估报告（详见附件）。

附件：长沙华研科技有限责任公司“2·25”一般机械伤害事故防范和整改措施落实情况评估的报告

宁乡市应急和安全生产委员会办公室

2025年6月9日

附件

长沙华研科技有限责任公司“2·25”

一般机械伤害事故防范和整改措施落实

情况评估报告

2023年2月25日10时26分许，宁乡市煤炭坝镇的长沙华研科技有限责任公司发生一起一般机械伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失183.88万元。

事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规和各级人民政府关于事故调查处理相关规范性文件的规定，宁乡市人民政府成立事故调查组开展调查。调查组委托湖南大学司法鉴定中心法医对死者的死因进行鉴定，聘请长沙众安安全技术咨询服务有限公司专家对机械伤害事故发生的原因进行分析，出具了书面意见。调查组查明了事故发生的原因和经过，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议和事故防范措施，并形成调查报告。事故调查报告于2024年6月18日经宁乡市人民政府批复，并依法向社会进行公布。

为深刻吸取事故教训，督促事故处理建议和事故防范、整改措施建议的落实，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《湖南省生产安全事故调查处理办法》《安全事故责任追究和整改措施落实情况评估制度》等有关规定，宁乡市应安委办成立事故责任追究和整改措施落实情况评估组，对各相关单位事故责任追究和事故防范、整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

评估组由市应急管理局、市公安局、市工信局、市总工会为成员单位。评估组以《事故调查报告》为依据，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，制定了工作方案，对人员处理情况和相关单位整改措施落实情况进行了梳理。评估组听取了事故发生后的工作情况汇报，向相关人员进行询问，深入相关企业单位，查看了安全生产责任制及相关规章制度的制定落实情况，了解事故发生后整改措施落实情况，并收集了相关资料，完成了评估工作。

二、相关责任单位及人员责任追究落实情况

（一）有关企业的处理。

1、长沙华研科技有限责任公司。2024年9月6日，宁乡市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项的规定，并参照《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准（2022 版）》第一章第一节第四十条第一项的规定，给予长沙华研科技有限责任公司人民币32万元整罚款的行政处罚。行政处罚罚款已执行到位。

2、金威电器公司。对华研科技公司安全生产工作统一、协调管理不到位，在调查中还发现存在其他安全管理问题。由宁乡市应急局《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条第（一）项并参照《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准》第一章第一节第二十五条第（二）项依法给予罚款4万元的行政处罚。行政处罚罚款已执行到位。

（二）有关企业人员的处理

1、周某银。周某银作为长沙华研科技有限责任公司主要负责人，对事故发生负有主要领导责任。2024年9月6日，宁乡市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，并参照《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准（2022 版）》第一章第一节第五条第一项的规定，给予周某银人民币26509元整罚款的行政处罚。行政处罚罚款已执行到位。

（三）有关责任单位人员处理落实情况

1、煤炭坝镇党委书记胡浪已向宁乡市人民政府作出书面检讨。

2、煤炭坝镇党委副书记、镇长冯亮已在全市的安全生产大会上作表态发言。

3、杨勇，中共党员，镇综合行政执法队副队长，已由市委纪委对其予以诫勉谈话。

以上单位人员的处理均已落实到位。

三、事故发生后整改措施落实情况

1、长沙华研科技有限责任公司。自事故发生后，长沙华研科技有限公司累计投入安全经费20余万元，主要用于拍摄事故警示教育录像、购买劳保物资、安装各类安全防护设备、聘请第三方安全机构管理人员进行安全指导，保障各项安全工作的开展。严格落实《全员安全生产责任制》，明确全员安全责任和职责，保证全员安全生产责任制的落实。建立健全隐患排查制度，加强各级安全培训，不断提高了员工安全防范意识。

2、金威电器公司。自事故发生后，金威电气公司建立健全安全管理机构，配备了专职安全管理人员，层层落实安全生产责任。加强了企业风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制建设，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识。编制了《安全生产手册》发放给每一位员工（包括租赁公司华研），组织员工进行学习，通过考试和现场教学的方式把安全制度、安全操作和安全注意事项灌输给员工。通过录制岗位安全操作视频、天天早会观看视频、视频抓拍、纠治违章等活动，使员工安全意识不断增强。

3、相关部门单位。煤炭坝镇：一是严格落实企业安全生产主体责任。二是持续推进安全生产八项措施落实落细。三是切实加强组织领导，严格落实安全监管职责。

宁乡市应急管理局：积极推动工贸企业建立健全管理体系，督促开展自查自改，加快重大隐患整改。加大隐患排查整治力度，督促落实“一盘棋”应急响应。进一步宣传有奖举报，有效助推“打非治违”。深化源头治理，完善安全预防控制体系，全面提升工贸企业安全生产整体水平。

四、评估组评估意见

经评估组评估，具体评估意见如下：本起事故中所有事故责任单位的行政处罚已处理到位，责任人员行政处罚均已处理到位；事故相关企业能够及时汲取事故教训，健全安全管理机制，补齐安全生产短板；煤炭坝镇及宁乡市应急管理局在事故发生后，迅速开展各项安全隐患排查整治行动，制定了一系列制度措施并积极落实，加大安全监督及应急力量建设，强化事故防范措施，严格履行安全生产监管职责，确保生产安全形势稳定。评估组整体认可事故防范和整改措施落实情况。在评估中发现企业存在的问题，及时交办，并已完成整改。