以滿足人民群眾美好生活對安全健康食品的需要為目標，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產經營監督檢查管理辦法》等法律法規和規章，以及長沙市局《長沙市2025年食品生產安全監管工作要點》部署安排，制定2025年全市食品生產監督檢查工作計劃。

一、工作目標

嚴格落實“四個最嚴”要求，以食品安全“兩個責任”和防控食品生產安全風險為主線，通過對全市獲證食品生產企業（不含特殊食品及食鹽生產企業，下同）和食品小作坊有計劃、有組織、有效果地開展監督檢查，達到七個100%（獲證食品生產企業風險等級動態評定率100%；獲證食品生產企業、食品生產加工小作坊監督檢查覆蓋率100%；監督檢查發現問題整改查處率100%；從事接觸直接入口食品工作的食品從業人員有效健康證明持有率100%；食品生產企業食品安全自查風險報告率100%；食品安全管理人員監督抽考覆蓋率、合格率達到100%），科學防范食品安全風險，全面提升我市食品生產安全保障水平。

二、檢查事權劃分

除乳制品生產企業日常監督檢查外，監管所負責轄區內所有獲證食品生產企業和食品加工小作坊的監督檢查。

對檢出多批次不合格樣品的食品生產者實行分級響應，我局根據省、長沙市局反饋檢出不合格樣品的食品生產者清單，寧鄉市局、長沙市局、湖南省局分別對檢出2批次、3批次、4批次及以上不合格樣品的食品生產者開展飛行檢查。對投訴舉報、媒體曝光等問題線索食品生產企業開展飛行檢查，由長沙市局統一組織安排開展“雙隨機、一公開”抽查。

三、檢查對象

全市取得《食品生產許可證》的食品生產企業，取得《食品加工小作坊許可證》的食品加工小作坊。

四、檢查重點

（一）突出開展風險排查。各監管所要堅持問題導向，結合近年監督檢查、抽檢監測、投訴舉報、執法辦案、輿情監測等情況，結合屬地實際對食品生產企業按照“一企一檔”建立風險清單、措施清單和責任清單；按照“一域一檔”“一品一策”要求，分級建立重點品種、重點風險清單；建立食品生產加工集聚區、食品生產加工產業園等重點區域檔案。嚴格落實“日管控、周排查、月調度”工作制度，深入開展食品安全風險隱患治理，著力消除各類風險隱患，防范食品生產安全事故和系統性、區域性重大食品安全事件發生。

（二）突出重點品種監管。突出糧食加工品（大米）、食用油、油脂及其制品、肉制品、乳制品、飲料（包裝飲用水）、速凍食品、炒貨食品及堅果制品、糕點、豆制品、食品添加劑等重點食品以及地方特色食品的監督檢查，并按照轄區具體情況分別制定相應的專項檢查方案。

（三）突出重點問題整治。重點整治食品添加劑“兩超一非”問題治理，包裝飲用水銅綠假單胞菌超標，糕點、炒貨食品及堅果制品過氧化值、酸價超標，固體飲料、壓片糖果、紅糖等虛假宣傳、非法添加，食用植物油非法添加香精色素等摻雜使假行為的監管。

五、檢查頻次

按照《湖南省食品生產企業風險分級管理工作規范（試行）》要求，組織對轄區內食品生產企業實施風險分級管理，確定風險管理等級和本年度監督檢查頻次，并錄入省食品安全綜合監管平臺，定期對風險等級進行動態調整，對存在《湖南省食品生產企業風險分級管理工作規范（試行）》第二十二條規定的調高風險等級情形的，調高一個風險等級。

對風險等級評定為A、B級的食品生產企業年度監督檢查不少于1次、C級不少于2次、D級不少于3次（根據湖南省局的文件要求，我市大米企業風險等級全部為D級，且監督檢查次數不少于4次）。食品加工小作坊按照每年不少于 2 次，季節性生產期間不少于 1 次日常監督檢查。

對本年度新發證食品生產企業在許可后3個月內開展一次監督檢查，根據監督檢查結果進行食品安全動態風險因素量化打分，并確定新獲證食品生產企業首次風險等級，確定年度監管頻次。

六、檢查內容

（一）食品生產企業

按照省食品安全綜合監管平臺《食品生產監督檢查要點表（總局49令）（不包含特殊食品）》執行。

（二）食品小作坊

按照省食品安全綜合監管平臺《食品生產加工小作坊監督檢查要點表》執行。

七、工作要求

（一）加強組織領導。各監管所要加強組織領導、統籌安排，制定具體的監督檢查實施計劃，明確工作目標，統一檢查事項、檢查方式、檢查頻次等內容，及時公示檢查計劃。大力推行監管網格化、格式化、信息化和標準化，做到“定格、定崗、定員、定責”，確保全市食品生產日常監管責任到人、措施具體、保障到位、順利推進。

（二）嚴格監督檢查結果處理。加大“限期整改”“調查處理”情況跟蹤力度，強化問題處置閉環管理。對違反食品生產過程要求，只需責令改正、給予警告等符合當場實施行政處罰要求的，應當場給予行政處罰，不得以整改代替處罰。督促各地各企業通過食安湖南綜合服務平臺及時上傳整改報告、調查報告或行政處罰決定書等處理文書。

（三）嚴格規范監管。各監管所要嚴格按照年度檢查計劃組織實施，全年檢查頻次不少于風險等級規定頻次，要嚴格按照法律法規、標準和監管制度要求規范監督檢查程序，做好監督檢查記錄，如實反映食品生產加工情況，依法依規處置檢查中發現的問題。現場檢查中發現違法線索，立即移交相關部門立案查處，涉嫌構成犯罪的，應及時移送公安機關。加強對問題處置跟蹤督導，強化整改質量，形成檢查閉環，確保檢查不走過場、流于形式。

（四）嚴格依法公示。嚴格落實公示要求，檢查人員應當于檢查結果信息形成后20個工作日內，依法在政府網站向社會公示；及時將日常檢查情況錄入湖南省食品安全綜合監管平臺。發現重大食品生產安全問題及時處置并報告市局食品生產安全監管科。