一、規劃修編背景

為建設美麗鄉村，加快農村環境綜合整治，2013年中央一號文件中，第一次提出了要建設“美麗鄉村”的奮斗目標，進一步加強農村生態建設、環境保護和綜合整治工作。2014年5月29日，《國務院辦公廳關于改善農村人居環境的指導意見》（國辦發〔2014〕25 號）、國務院辦公廳印發《關于改善農村人居環境的指導意見》指出，要加快農村水環境綜合整治，重點治理村莊污水，推行縣域水治理的統一規劃、統一建設、統一管理，有條件的地方推進城鎮污水處理設施和服務向農村延伸。2019年7月3日，中央農辦、農業農村部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部、科技部、國家發展改革委、財政部、銀保監會等九部門聯合印發了《關于推進農村生活污水治理的指導意見》，2020年2月26日，生態環境部印發《關于加快推進農業農村生態環境重點工作的通知》，要求“加快推進縣域農村生活污水治理專項規劃編制，實現縣域統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理”。2022年5月，市生態環境局寧鄉分局編制完成《寧鄉市農村生活污水治理專項規劃(2022-2030)》，并印發實施。

二、規劃編制依據

1、《中華人民共和國城鄉規劃法》(2019年4月23日修正)；《中華人民共和國水法》(2016年7月2日修正)；《中華人民共和國環境保護法》??(2016年7月2日修正)；《中華人民共和國水土保持法實施條例》 (2011 年1月8 日修正) ；《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2016年11月7日修正)等法律依據 。

2、《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)；《農用污泥污染物控制標準》(GB4284-2018) ；《室外排水設計規范》(GB50014-2006) (2016??年版)；《農村戶廁衛生規范》(GB19379-2012)；《農村生活污染控制技術規范》(HJ574-2010)；《戶用生活污水處理裝置》(CJ/T441-2013) 等技術規范標準。

3、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<農村人居 環境整治三年行動方案>的通知》(中辦發〔2018〕5號)；《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17 號) ；《湖南省鄉鎮污水處理設施建設四年行動實施方案 (2019- 2022 年) 》(湘政辦發〔2019〕43 號)；《中南地區農村生活污水處理技術指南》(試行)等相關文件和規劃。

三、主要內容

1.總則

2.區域概況

（1）飲用水源

（2）自然保護地

（3）風景名勝

3.污染源分析

寧鄉市農村生活用水來源主要分為自來水、井水、河水、水??庫、地下水及山泉溪水，本次規劃用水量近、遠期取 95L/??(人 ·d)。

4.污水處理設施建設

根據國土規劃服務中心的反饋意見要求，結合國土空間規劃的劃定寧鄉市主體功能分區，合理的確定禁止開發區、限制開發區、重點開發區和優化開發區。

5.后期管理

對納管處理、集中治理達標排放設施，定期統一監管；分散治理達標排放處理、分戶處理與資源化利用設施，不定期抽查監管，公眾相互監督自治。

6.工程結算與資金籌措

寧鄉市農村生活污水專項治理規劃工程總投資??14700.08萬元。按照“政府扶持、社會參與、農戶自籌”的資金籌措原則，建立健全社會參與和農戶自籌相結合的資金籌措機制，積極拓寬融資渠道，采取多元投資、多方參與的方式籌措建設與運維經費。

7.保障措施

包含組織領導、資金保障、政策保障、技術支撐、質量保障、運營監管六方面。

四、出臺意義

本規劃在充分了解了寧鄉市市域村鎮生活污水治理現狀，結合寧鄉市的區域概況和生活污水治理現狀，歸納總結治理成效，分析其中存在的主要問題，并提出管理對策。對不斷加強基礎設施建設，提高運行管理水平，消除威脅該區域的水環境安全的隱患，以安全有效的處理污水、提高農村居民生活質量、促進非傳統水資源的利用具有重要意義。有助于解決該地區污水收集、處理的問題，同時加強污水的資源化，保障水資源的可持續利用，促進區域的綠色發展，推動寧鄉市農村生活污水治理和推進鄉村振興戰略實施，從源頭上實現寧鄉市生活污水治理，改善寧鄉市的農村生活水環境。