NXDR－2024－00001

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寧政發(fā)〔2024〕5號

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寧鄉(xiāng)市人民政府

關(guān)于印發(fā)《寧鄉(xiāng)市被征地農(nóng)民社會保障

實施辦法》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直機(jī)關(guān)各單位：

現(xiàn)將《寧鄉(xiāng)市被征地農(nóng)民社會保障實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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寧鄉(xiāng)市人民政府

2024年12月6日

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寧鄉(xiāng)市被征地農(nóng)民社會保障實施辦法

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第一章 總則

第一條 ?為妥善解決被征地農(nóng)民社會保障問題，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定及《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會保障工作的通知》（長政辦發(fā)〔2022〕59號）精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 ?征收寧鄉(xiāng)市玉潭街道全域，白馬橋街道全域，城郊街道全域，歷經(jīng)鋪街道全域，金洲鎮(zhèn)全域，夏鐸鋪鎮(zhèn)全域及菁華鋪鄉(xiāng)桃林橋村、傅家塘村、菁華鋪村、嶂山村、陳家橋村，雙江口鎮(zhèn)長興村、白玉社區(qū)、檀樹灣村，回龍鋪鎮(zhèn)金玉村、金旺村、候旨亭社區(qū)，灰湯鎮(zhèn)灰湯村、寧南村，壩塘鎮(zhèn)金洲村范圍內(nèi)農(nóng)村集體所有土地，實行貨幣安置的被征地農(nóng)民，其社會保障適用本辦法。其他區(qū)域農(nóng)村集體所有土地依法征收后，以村為單位家庭人均耕地少于0.3畝，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)實行貨幣安置的被征地農(nóng)民社會保障工作，參照本辦法執(zhí)行。

第三條? 市自然資源局負(fù)責(zé)被征地權(quán)屬單位、地類、面積、土地供應(yīng)用途性質(zhì)的核定，并將社會保障資金納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用概算。

市財政局負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會保障資金統(tǒng)籌、監(jiān)督與管理，配合市征地服務(wù)中心做好方案解釋相關(guān)工作。

市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策制定及組織實施，落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇和生活補(bǔ)助費(fèi)。

市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民醫(yī)療保險政策制定及組織實施，落實被征地農(nóng)民醫(yī)療保險待遇。

市公安局負(fù)責(zé)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織參保人員戶籍信息的軌跡查詢和提供。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)被征地農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份甄別和確認(rèn)。

市征地服務(wù)中心負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會保障資金核算、社會保障名額核算及建立參保臺賬等相關(guān)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份甄別和確認(rèn)、參保資格甄別和確認(rèn)、社會保障名額分配及納入被征地農(nóng)民社會保障人員資料收集、名單核定、手續(xù)辦理等工作的具體實施。負(fù)責(zé)做好相關(guān)政策宣傳解釋和轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)處及信訪維穩(wěn)工作。

其他部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

第二章 參保人員的確定及程序

第四條 ?被征地農(nóng)民社會保障對象是指因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地，且在征地時戶籍在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地為基本生活保障，并實行貨幣安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

下列人員原則上不屬于前款所稱的被征地農(nóng)民社會保障對象。

（一）不以該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地為基本生活保障的。主要包括以下情形：

1.已按規(guī)定程序被招考招錄為機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員，以及享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休待遇的；

2.已由政府安排工作的退役軍人；

3.服現(xiàn)役軍官、文職干部和二級上士及以上軍士；

4.已被招收為全民所有制企業(yè)或縣以上集體所有制企業(yè)正式職工的；

5.婚嫁未遷入、成年子女投靠父母、父母投靠子女或親朋戚友投靠等在其他集體經(jīng)濟(jì)組織擁有土地承包經(jīng)營權(quán)及宅基地使用權(quán)等相關(guān)權(quán)益的。

（二）相關(guān)權(quán)益已經(jīng)得到合理補(bǔ)償?shù)摹Ｖ饕ㄒ韵虑樾危?/span>

1.已享受過被征地農(nóng)民社會保障待遇的；

2.自愿向其他集體經(jīng)濟(jì)組織交回原有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等相關(guān)權(quán)益，已獲得合理補(bǔ)償?shù)摹?/span>

（三）法律法規(guī)或行政規(guī)范性文件規(guī)定不能納入的其他情形。如納入社會保障時點(diǎn)之后出生、遷入，納入社會保障時點(diǎn)之前死亡、遷出等情形。

第五條 ?被征地農(nóng)民納入社會保障時點(diǎn)原則上以《征收土地公告》發(fā)布之日為準(zhǔn)；因歷史原因通過“協(xié)議征地”未發(fā)布《征收土地公告》而被征地集體經(jīng)濟(jì)組織申請?zhí)崆皡⒈５囊院炗唴f(xié)議時間為準(zhǔn)。

第六條 ?根據(jù)被征地農(nóng)民納入社會保障時點(diǎn)確定的年齡，將被征地農(nóng)民劃分為3個年齡段：

（一）不滿16周歲為第一年齡段；

（二）年滿16周歲至法定退休年齡為第二年齡段；

（三）法定退休年齡以上為第三年齡段。

被確定為社會保障對象的被征地農(nóng)民，其人口年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人口年齡結(jié)構(gòu)一致。

第七條 ?被征地農(nóng)民社會保障政策實施之后（簡稱社保期，下同）有被征地行為的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)下，村（社區(qū)）和村（居）民小組負(fù)責(zé)收集、整理如下參保資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）:

（一）全組所有歷史失地證明材料。包括土地征收協(xié)議和其他佐證材料原件及復(fù)印件；

（二）以戶為單位按電子檔順序整理的本集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員的戶口本、身份證原件及復(fù)印件；

（三）村（社區(qū)）和村（居）民小組簽字蓋章的《土地情況審查報告表》及合法有效的全組土地總面積測量書面依據(jù)；

（四）村（社區(qū)）和村（居）民小組簽字蓋章的《集體經(jīng)濟(jì)組織成員花名冊》（以戶為單位排序，并備注特殊情形）；

（五）具體到人的征地款分配方案、分配明細(xì)或銀行入賬明細(xì)表；

（六）參保信息表電子檔；

（七）其他需要的參保資料。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收到村（社區(qū)）和村（居）民小組提交的參保資料后，對資料進(jìn)行全面審查。審查合格后征地協(xié)議、戶口本、身份證等資料原件退還村（社區(qū)）和村（居）民小組，其他資料經(jīng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報送市征地服務(wù)中心核算社會保障名額。

第九條 ?納入城鎮(zhèn)社會保障體系的被征地農(nóng)民，不再保留原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，但仍享有喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格前原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積累的尚未分配財產(chǎn)的分配權(quán)利。市征地服務(wù)中心負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會保障名額核算，按下列原則進(jìn)行：

（一）以村（居）民小組為單位進(jìn)行核算，當(dāng)次納入社會保障體系的人數(shù)等于被征地集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣安置政策實施期內(nèi)當(dāng)次征地百分比（即納入貨幣安置時點(diǎn)后當(dāng)次被征地數(shù)除以該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織零失地面積總數(shù)）乘以納入社會保障時點(diǎn)該集體經(jīng)濟(jì)組織具備參保資格總?cè)藬?shù)，其總數(shù)不超過該村（居）民小組具備參保資格的集體經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)；

（二）對于社保期內(nèi)多次征地的，原則上分別核算社會保障名額。經(jīng)三分之二以上戶主或村民代表同意，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織申請一次性核算社會保障名額的，參保時點(diǎn)取最大征地面積《征收土地公告》（或土地補(bǔ)償協(xié)議簽訂）時間；

（三）對于中心城區(qū)開發(fā)較早、已無法核實原有土地數(shù)量的村組社會保障名額核定標(biāo)準(zhǔn)為：2014年12月31日之前征地的按繳納社會保障資金總額除以10萬元／個核算；2015年1月1日至2022年12月31日的參照玉潭街道南苑社區(qū)棚戶區(qū)參保標(biāo)準(zhǔn)，按1.26畝／個核算。

本辦法第二條所列區(qū)域2023年1月1日及之后被征地集體經(jīng)濟(jì)組織人均土地面積低于1.26畝的，原則上統(tǒng)一按1.26畝／個核算社會保障名額；

（四）核算社會保障名額時，發(fā)現(xiàn)該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總土地數(shù)與原已辦理批次總土地數(shù)存在誤差的，根據(jù)核實后的總土地面積對原已辦理批次分批重新核算，名額有出入的在新辦理批次進(jìn)行調(diào)整；

（五）納入貨幣安置范圍時點(diǎn)之前征地且已得到足額補(bǔ)償?shù)谋徽鞯剞r(nóng)民一律不再核發(fā)社會保障名額。

第十條 ?市征地服務(wù)中心核算社會保障名額后，將相關(guān)信息下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）指導(dǎo)村（居）民小組在收到社會保障名額數(shù)30天內(nèi)召開村（居）民戶主會議或全體村（居）民會議民主定人，并填制參保人員花名冊；村（社區(qū)）初審后公示7日并按要求拍照存檔，公示無異議的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）復(fù)審，審查合格后再將民主定人方案和決議、參保人員花名冊及其他資料報送市征地服務(wù)中心。

第十一條 ?市征地服務(wù)中心組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市自然資源局、市公安局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市醫(yī)療保障局等部門對申報參保資料進(jìn)行聯(lián)合會審，審查時發(fā)現(xiàn)參保資料弄虛作假等不符合參保條件的依法進(jìn)行處理；其他審查未通過的按要求整改后重新申報。聯(lián)合會審?fù)ㄟ^后，參保人員花名冊在政府門戶網(wǎng)站和村（社區(qū)）、村（居）民小組進(jìn)行公示，公示時間不得少于7日，并按要求拍照存檔。

第十二條 參保人員花名冊經(jīng)公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將申請參保文件、審批表、參保人員花名冊、公示無異議證明、公示照片、民主定人方案等資料報市征地服務(wù)中心進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查無誤后經(jīng)聯(lián)審相關(guān)單位簽字蓋章確認(rèn)，報市人民政府審批。

市人民政府核準(zhǔn)的納入被征地農(nóng)民社會保障人員名單以及相應(yīng)信息、被征地農(nóng)民社會保障待遇等原則上不得變更。

第十三條 ?市人民政府下達(dá)批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將相關(guān)資料報送市人力資源和社會保障局、市醫(yī)療保障局等相關(guān)部門，由市人力資源和社會保障局、市醫(yī)療保障局等相關(guān)部門完成參保登記、系統(tǒng)錄入、待遇發(fā)放等后續(xù)工作。

第三章 基本養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)及待遇保障

第十四條 第二、三年齡段人員全部納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱企業(yè)職工養(yǎng)老保險）或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）范圍，并按照規(guī)定享受繳費(fèi)補(bǔ)貼、過渡期專項補(bǔ)助、養(yǎng)老保險補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險補(bǔ)貼等補(bǔ)貼補(bǔ)助。

第十五條 ?每年按照應(yīng)繳費(fèi)年度湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)基準(zhǔn)值×20％×12的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，至補(bǔ)貼年限滿止，其中應(yīng)繳費(fèi)年度不足12個月的按實際應(yīng)繳費(fèi)月數(shù)確定。繳費(fèi)補(bǔ)貼自納入社會保障時點(diǎn)次月起計算，用于個人自主繳費(fèi)補(bǔ)貼或政府代繳養(yǎng)老保險費(fèi)，其中個人自主繳費(fèi)享受的繳費(fèi)補(bǔ)貼采取先繳后補(bǔ)的方式發(fā)放。

第十六條 ?以納入社會保障時點(diǎn)為截止點(diǎn)，從年滿16周歲起計算，每2年折算1年養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼年限（不滿1年的部分按1年折算），折算繳費(fèi)補(bǔ)貼年限最長為15年，其中：女性從滿36周歲開始每1年折算1年養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼年限。享受的繳費(fèi)補(bǔ)貼年限自納入社會保障時點(diǎn)次月起連續(xù)計算。

第十七條 ?第二年齡段人員原則上全部參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。

（一）第二年齡段人員在用人單位就業(yè)的，由用人單位按規(guī)定繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險；未在用人單位就業(yè)的，由本人以靈活就業(yè)方式參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。以上兩種情形均可享受繳費(fèi)補(bǔ)貼，繳費(fèi)補(bǔ)貼年限期間未繳費(fèi)的，相應(yīng)補(bǔ)貼資金留存，至補(bǔ)貼年限滿，將留存金額的40％一次性計發(fā)給本人。個人繳費(fèi)有困難的，經(jīng)本人申請，可由政府逐年代繳，代繳期間不再發(fā)放繳費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼年限滿，繳費(fèi)年限不足國家規(guī)定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇最低年限的，個人應(yīng)繼續(xù)繳費(fèi)。

（二）第二年齡段人員達(dá)法定退休年齡時累計繳費(fèi)年限不足15年的，個人應(yīng)延長繳費(fèi)，補(bǔ)貼年限內(nèi)延長繳費(fèi)期間發(fā)放繳費(fèi)補(bǔ)貼和過渡期專項補(bǔ)助，經(jīng)本人申請也可由政府代繳養(yǎng)老保險費(fèi)，代繳期間不再發(fā)放繳費(fèi)補(bǔ)貼。過渡期專項補(bǔ)助按月發(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)按照納入社會保障當(dāng)年湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)基準(zhǔn)值一次性補(bǔ)繳15年企業(yè)職工養(yǎng)老保險費(fèi)計算的養(yǎng)老金確定，隨企業(yè)職工養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金調(diào)增而增加，補(bǔ)貼年限滿或達(dá)企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件時停發(fā)過渡期專項補(bǔ)助。

（三）第二年齡段人員補(bǔ)貼年限滿前符合企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的，一次性發(fā)放繳費(fèi)補(bǔ)貼余額的40％，其計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為待遇領(lǐng)取當(dāng)年湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)基準(zhǔn)值×20％×剩余補(bǔ)貼月份×40％。

（四）第二年齡段人員在享受繳費(fèi)補(bǔ)貼年限內(nèi)死亡的，發(fā)放繳費(fèi)補(bǔ)貼余額的40％和喪撫補(bǔ)助金。其中繳費(fèi)補(bǔ)貼余額的40％計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為死亡當(dāng)年湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)基準(zhǔn)值×20％×剩余補(bǔ)貼月份×40％；喪撫補(bǔ)助金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)補(bǔ)貼年限享受的企業(yè)職工養(yǎng)老保險死亡遺屬待遇與實際已補(bǔ)貼年限享受的企業(yè)職工養(yǎng)老保險死亡遺屬待遇的差額。

第十八條

（一）第三年齡段人員在納入社會保障時點(diǎn)時已享受基本養(yǎng)老保險待遇的按以下辦法處理：

已享受企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇的，發(fā)放一次性養(yǎng)老保險補(bǔ)償金，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為納入社會保障當(dāng)年湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)基準(zhǔn)值×20％×12×15×40％，原享受的企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇不變。已享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，自納入社會保障時點(diǎn)次月起加發(fā)養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為納入社會保障當(dāng)年湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)基準(zhǔn)值一次性補(bǔ)繳15年企業(yè)職工養(yǎng)老保險費(fèi)計算的養(yǎng)老金與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、老年基礎(chǔ)養(yǎng)老金之和的差額。養(yǎng)老保險補(bǔ)貼隨企業(yè)職工養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金調(diào)增而增加，隨城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、老年基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)增而減少。

在享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇期間死亡的，發(fā)放喪撫補(bǔ)助金和個人賬戶補(bǔ)償金。喪撫補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)15年的企業(yè)職工養(yǎng)老保險退休人員享受的死亡遺屬待遇與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險喪葬撫恤金差額。個人賬戶補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)為（納入社會保障當(dāng)年湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)基準(zhǔn)值×8％×12×15）－（個人賬戶規(guī)模／計發(fā)月數(shù)×已領(lǐng)取養(yǎng)老保險補(bǔ)貼月數(shù)），其中個人賬戶規(guī)模按照納入社會保障當(dāng)年湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)基準(zhǔn)值一次性補(bǔ)繳15年企業(yè)職工養(yǎng)老保險的個人賬戶規(guī)模計算；

（二）第三年齡段人員在納入社會保障時點(diǎn)未領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的，原則上應(yīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，本人按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)定的繳費(fèi)年限補(bǔ)繳后，享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇和第三年齡段被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，其中女性達(dá)到法定退休年齡不滿60周歲期間參照第三年齡段城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇人員按月享受養(yǎng)老保險補(bǔ)貼。

第三年齡段人員原已參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險但繳費(fèi)不足15年、未領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇，自愿延長繳費(fèi)的，參照第二年齡段延長繳費(fèi)人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條

（一）符合納入范圍的服現(xiàn)役軍人憑借軍隊后勤（聯(lián)勤）機(jī)關(guān)財務(wù)部門出具的軍人養(yǎng)老保險登記證明或其他相關(guān)證明資料按年領(lǐng)取繳費(fèi)補(bǔ)貼；16周歲及以上全日制在校學(xué)生憑借在校就讀證明按年領(lǐng)取繳費(fèi)補(bǔ)貼。服現(xiàn)役軍人和在校學(xué)生在補(bǔ)貼年限內(nèi)可以提前申請一次性領(lǐng)取繳費(fèi)補(bǔ)貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為申請當(dāng)年湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)基準(zhǔn)值×20％×剩余補(bǔ)貼月數(shù)；

（二）服刑人員刑期內(nèi)不得繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，其補(bǔ)貼年限正常計算，繳費(fèi)補(bǔ)貼相應(yīng)留存。服刑人員可憑刑滿釋放證明或其他相關(guān)證明資料申請一次性領(lǐng)取刑期內(nèi)應(yīng)補(bǔ)貼年限的繳費(fèi)補(bǔ)貼。刑期結(jié)束，其繳費(fèi)補(bǔ)貼、過渡期專項補(bǔ)助等相關(guān)補(bǔ)貼補(bǔ)助發(fā)放按照第二、三年齡段人員參加基本養(yǎng)老保險辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）被征地農(nóng)民納入社會保障時點(diǎn)后招錄為國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編工作人員的，從正式錄用之日起不再享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼，一次性發(fā)放繳費(fèi)補(bǔ)貼余額的40％，具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為正式錄用當(dāng)年湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)基準(zhǔn)值×20％×剩余補(bǔ)貼月數(shù)×40％；

（四）第二年齡段過渡期專項補(bǔ)助、第三年齡段養(yǎng)老保險補(bǔ)貼未盡事宜，參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重復(fù)參保繳費(fèi)的，按國家和省、長沙市轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 基本生活補(bǔ)助費(fèi)

第二十條 ?第一年齡段人員一次性發(fā)放基本生活補(bǔ)助費(fèi)，其中年滿7周歲不滿8周歲每人一次性發(fā)放8000元基本生活補(bǔ)助費(fèi)，每減少一周歲或增加一周歲，減少或增加500元。

第二十一條 ?第二年齡段人員參照納入社會保障時點(diǎn)時寧鄉(xiāng)市同期失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)放不超過24個月的基本生活補(bǔ)助費(fèi)。納入社會保障時點(diǎn)時距企業(yè)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡不足2年的，按距法定退休年齡實際月數(shù)一次性計發(fā)。

第五章 醫(yī)療保險參保繳費(fèi)及待遇保障

第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村（居）民委員會，應(yīng)當(dāng)自市人民政府核準(zhǔn)被征地農(nóng)民社會保障對象各年齡段人員名單之日起30日內(nèi)，為第二年齡段和第三年齡段人員辦理醫(yī)療保險參保補(bǔ)繳手續(xù)。

第二十三條

（一）對第一年齡段人員，按納入社會保障時當(dāng)年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放1年的醫(yī)療保險補(bǔ)償金。由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）負(fù)責(zé)提供補(bǔ)償人員名單及其銀行賬戶等信息，醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放補(bǔ)償金；

（二）對第二年齡段人員，按靈活就業(yè)人員統(tǒng)一政策規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險，并一次性補(bǔ)繳一定年限的基本醫(yī)療保險費(fèi)和職工大病保險費(fèi)用。第二年齡段人員從補(bǔ)繳到賬30日后起按規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。補(bǔ)繳年限為年滿16周歲不滿47周歲的，繳納1年；47周歲（含）以上的，年齡每增加1周歲，繳納年限相應(yīng)增加1年。其中，征地前已在用人單位就業(yè)或以靈活就業(yè)人員身份自行參加職工基本醫(yī)療保險的，由用人單位、參保對象本人繼續(xù)按原途徑參保繳費(fèi)，并享受相應(yīng)待遇。醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為上述人員統(tǒng)一辦理靈活就業(yè)基本醫(yī)療保險一次性補(bǔ)繳手續(xù)時，從辦理補(bǔ)繳之月起依次按月向前補(bǔ)繳，最多補(bǔ)繳至參保者本人年滿16周歲時止（重復(fù)繳費(fèi)時段不累計繳費(fèi)年限、不退費(fèi)）；以納入社會保障時全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和生育保險月繳費(fèi)基準(zhǔn)值，按靈活就業(yè)繳費(fèi)比例一次性補(bǔ)繳。征地前未參加我市基本醫(yī)療保險或未就業(yè)的，完成一次性補(bǔ)繳后，可繼續(xù)以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本醫(yī)療保險，也可參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險；

（三）對第三年齡段人員，以納入社會保障時全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和生育保險月繳費(fèi)基準(zhǔn)值，按單位參保人員繳費(fèi)比例（用人單位和個人之和），一次性補(bǔ)繳15年基本醫(yī)療保險費(fèi)和職工大病保險費(fèi)用。第三年齡段人員從補(bǔ)繳到賬30日后按規(guī)定享受退休人員職工基本醫(yī)療保險待遇，不再繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)，職工大病保險費(fèi)用按相關(guān)規(guī)定繳納。征地前已享受退休人員職工基本醫(yī)療保險待遇的，按原途徑享受相應(yīng)待遇，無需辦理一次性補(bǔ)繳手續(xù)；

（四）被征地農(nóng)民的視同基本醫(yī)療保險繳費(fèi)年限，以納入社會保障時點(diǎn)為截止點(diǎn)，從年滿16周歲起計算，每2年折算1年視同繳費(fèi)年限（不滿1年的部分按1年折算），最多不超過15年，其中：女性從年滿36周歲開始每1年視同1年，最多不超過15年。征地前的視同繳費(fèi)年限和征地期間以及征地后按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險的實際繳費(fèi)年限合并計算；

（五）2020年7月至本辦法發(fā)布之前，在被征地農(nóng)民納入社會保障時點(diǎn)、但未完成參保繳費(fèi)之前，第二、三年齡段人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用，由個人先行墊付，參保繳費(fèi)到賬后，經(jīng)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待遇資格審核后辦理補(bǔ)報手續(xù)；

（六）被征地農(nóng)民死亡但在醫(yī)保系統(tǒng)中已辦理參保繳費(fèi)手續(xù)的，其按政策應(yīng)享受醫(yī)保待遇和個人賬戶權(quán)益如不能通過系統(tǒng)直接發(fā)放的，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以通過系統(tǒng)外劃撥方式從醫(yī)保基金列支發(fā)放；

（七）軍人服現(xiàn)役年限視同職工基本醫(yī)療保險繳費(fèi)年限，但不與被征地農(nóng)民視同繳費(fèi)年限重復(fù)計算。16周歲以下的在校學(xué)生學(xué)習(xí)期間及依法被判處拘役、有期徒刑并被收監(jiān)執(zhí)行期間，不能視同繳費(fèi)年限。

第六章 社會保障資金籌集與管理

第二十四條 ?被征地農(nóng)民社會保障資金實行市人民政府統(tǒng)籌，其來源包括：

1.按征地面積每平方米收取200元；

2.在貨幣安置區(qū)征地補(bǔ)償費(fèi)（土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)兩項之和）中提取10％作為社會保障資金；

3.被征地農(nóng)民社會保障資金的利息及其增值收入；

4.其他可用于被征地農(nóng)民社會保障的資金。

以上資金不足支付被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的，由市財政兜底解決。

第二十五條 ?被征地農(nóng)民社會保障資金用于基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼、過渡期專項補(bǔ)助、養(yǎng)老保險補(bǔ)貼、個人賬戶補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險補(bǔ)償金、喪撫補(bǔ)助金、醫(yī)療保險補(bǔ)償金、基本醫(yī)療保險費(fèi)補(bǔ)繳、職工大病保險費(fèi)用補(bǔ)助補(bǔ)繳、基本生活補(bǔ)助費(fèi)等。

第二十六條 ?被征地農(nóng)民社會保障資金實行專款專用、專戶儲存，任何單位和個人不得擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)借或擅自將資金用于任何形式的直接投資。被征地農(nóng)民社會保障資金實行收支兩條線管理，市財政部門按照規(guī)定開設(shè)被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶，市人力資源和社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開設(shè)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金支出戶，市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過醫(yī)療保險基金支出戶對被征地農(nóng)民醫(yī)療保險資金代收代付，進(jìn)行往來賬務(wù)處理。市人力資源和社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)分類應(yīng)支付的社會保障資金定期向同級財政部門申報，經(jīng)同級財政部門審核后撥付到支出戶。市自然資源、財政、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障部門要做好賬務(wù)明細(xì)管理，確保賬務(wù)清晰。

第二十七條 ?市自然資源局在辦理用地申報審批手續(xù)時，報批單位按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納被征地農(nóng)民社會保障資金后，憑市財政局開具的社會保障資金進(jìn)賬單方可辦理用地審批手續(xù)。被征地農(nóng)民社會保障資金應(yīng)在《征收土地公告》發(fā)布前足額存入市財政局被征地農(nóng)民社會保障基金專戶，未足額存入的，市自然資源局不得發(fā)布實施公告。未足額繳納被征地農(nóng)民社會保障資金的征地行為，市財政局不得同意征地款的支付審批。

第七章 附則

第二十八條 ?社會保障名額下達(dá)后60天內(nèi)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織未確定被征地參保人員花名冊并上報的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對其出具限期（30天）申報參保告知書［由村（居）民小組簽收］，相關(guān)證明材料報市征地服務(wù)中心備案。被征地集體經(jīng)濟(jì)組織無故逾期未提交申報參保資料造成未及時參保的相關(guān)責(zé)任由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。

第二十九條 ?社會保障名額下達(dá)后，符合參保條件但因個人原因不愿進(jìn)入?yún)⒈Ｈ藛T花名冊的，由本人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出自愿放棄參保承諾書，作放棄參保處理；如個人拒不遞交放棄參保承諾書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對其出具限期（15天）參保告知書，告知書應(yīng)送達(dá)村（社區(qū)）、村（居）民小組及本人，相關(guān)證明材料報市征地服務(wù)中心備案。逾期仍不同意參保造成未及時參保的相關(guān)責(zé)任由個人承擔(dān)。

第三十條 ?村（居）民和村（居）民小組申請參保時須如實提供相關(guān)信息，并對資料的全面性、真實性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性負(fù)責(zé)，否則需依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任及后果。

第三十一條 ?對首次提供、舉報被征地農(nóng)民社會保障對象涉嫌隱瞞、偽造身份資料等重要信息且已通過審批享受社會保障相關(guān)待遇的，經(jīng)查證屬實后由市征地部門給予表揚(yáng)或獎勵；挽回基金損失數(shù)額重大的，由市人力資源和社會保障部門、醫(yī)療保障部門提請市人民政府給予表彰。偽造證件等資料或以其他手段騙取、虛領(lǐng)、冒領(lǐng)本辦法規(guī)定的社會保障資金的，由市人力資源和社會保障部門、醫(yī)療保障部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 ?特殊情況由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，市征地服務(wù)中心復(fù)核，部門聯(lián)審會議研究決定，并出具會議記錄。

第三十三條? 本辦法如與上級有關(guān)規(guī)定不一致的，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十四條 ?本辦法自2024年12月6日起施行。《寧鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈寧鄉(xiāng)市被征地農(nóng)民社會保障實施辦法（試行）〉的通知》（寧政發(fā)〔2023〕9號）同時廢止。原有其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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