寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局

2025年法治政府建設年度報告

2025年，寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局以習近平法治思想為根本遵循，全面落實中央、省、市法治建設決策部署，緊扣市場監(jiān)管職能，將法治建設貫穿監(jiān)管執(zhí)法、服務發(fā)展全過程，扎實推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為寧鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實法治保障。

一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化法治引領(lǐng)，夯實依法行政根基

1.深化理論武裝。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，召開黨組會16次、黨組理論學習中心組學習12次，班子成員講授法治專題黨課6堂。依托“三會一課”、主題黨日等開展法治集中學習240余場次，實現(xiàn)黨員干部法治教育全覆蓋，提升運用法治思維和方式解決問題的能力。

2.提升隊伍素養(yǎng)。創(chuàng)新培訓模式，通過“市監(jiān)大講堂”、案卷評查、執(zhí)法情景模擬等開展全員輪訓，選派100余人次參加上級專項培訓，50余人次考取特種設備安全監(jiān)察員A、B證。常態(tài)化開展執(zhí)法資格管理，執(zhí)法人員持證上崗率100%，打造高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)法隊伍。

3.規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格規(guī)范涉企行政檢查，落實行政執(zhí)法“三項制度”，細化裁量基準，推行“類案同罰”。實施包容審慎監(jiān)管，全年辦理“首違免罰”41件、減輕處罰261件、從輕處罰327件，“法治下基層”經(jīng)驗被國家市場監(jiān)管總局推廣。

（二）深化改革賦能，優(yōu)化法治化營商環(huán)境

1.推進審批提質(zhì)增效。以“高效辦成一件事”為抓手，推進“開辦餐飲店”等主題事項集成辦理，落實首問負責、限時辦結(jié)等制度，推出“只排一次隊”、容缺受理等舉措。深化簡易注銷改革，全年注銷企業(yè)4718家。

2.強化標準化與知識產(chǎn)權(quán)建設。對12家企業(yè)標準化建設項目予以資金補助，督促11家企業(yè)整改標準問題并修訂標準12個。全年新增發(fā)明專利602件，有效發(fā)明專利總量達3521件，同比增長20.6%；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資突破7億元，兌現(xiàn)獎補資金356萬元。寧鄉(xiāng)梔子獲批國家地理標志產(chǎn)品，邦普循環(huán)科技專利獲中國專利銀獎，辦結(jié)侵權(quán)案件42件，“三只松鼠”商標維權(quán)案獲評省級典型案例。

（三）嚴格公正監(jiān)管，維護市場公平秩序

1.筑牢維權(quán)與信用防線。處理投訴舉報19849件，挽回經(jīng)濟損失520余萬元；發(fā)展線下無理由退貨單位541家，新增ODR企業(yè)16家。完成“雙隨機、一公開”抽查217項，檢查2423家；2024年度企業(yè)年報率93.51%、非零值率99.88%，連續(xù)三年居長沙市首位；歸集信用數(shù)據(jù)35503條，完成信用修復4270條。

2.強化民生領(lǐng)域監(jiān)管。檢定計量器具14290臺/件，查處計量違法36起；開展重點領(lǐng)域價格監(jiān)管，清退違規(guī)轉(zhuǎn)供水電費67.28萬元。推進公平競爭審查，清理政策文件36件，會審15件；查處不正當競爭案件7起，罰沒216.92萬元。開展餐飲浪費、野生動物保護等專項執(zhí)法，查辦案件141起，其中餐飲浪費典型案例入選國家、省級名錄。

（四）堅守安全底線，守護群眾切身利益

嚴守食品安全防線，推進“兩個責任”落實，檢查食品經(jīng)營主體6178家次，整改隱患529個；完成抽檢4413批次，快檢15萬余項次，“你需我?guī)汀毙袆荧@國家總局推廣。抓牢特種設備安全，開展專項整治12次，排查隱患935處，下達監(jiān)察指令書181份。精準監(jiān)管“兩品一械”，檢查單位3200余家次，辦結(jié)案件142件。深化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，完成抽檢128批次，開展消防產(chǎn)品、“瘦身鋼筋”等專項整治，辦結(jié)案件63起、罰沒40萬元。

（五）深化法治建設，妥善化解行政爭議

1.健全法制審核機制。落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，召開案件討論會19次，全年完成法制審核案件360件，出具意見3000余條，確保執(zhí)法合法合規(guī)。

2.強化執(zhí)法監(jiān)督。常態(tài)化開展案卷評查，整改突出問題，規(guī)范執(zhí)法文書。制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督通報4期。組織執(zhí)法證考試3次，持證上崗率保持100%。

3.化解行政爭議。辦理行政復議247件，行政訴訟5件，復議糾錯率0.5%，訴訟敗訴率為0，主要負責人出庭率100%。復議維持率、訴訟勝訴率居全市前列。結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益日、食品安全宣傳周等開展普法宣傳，覆蓋群眾超10萬人次。

二、存在不足

一是法治建設與業(yè)務工作融合深度不足，部分干部運用法治思維解決復雜問題的能力有待提升；二是基層執(zhí)法力量薄弱，人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，難以完全適應新形勢下市場監(jiān)管需求。

三、2026年度推進法治政府建設工作安排

（一）建強法治隊伍，提升依法行政能力。持續(xù)深化習近平法治思想學習教育，推動法治建設與業(yè)務工作深度融合，開展精準化法治培訓和技能實訓，優(yōu)化基層執(zhí)法力量配置，提升執(zhí)法隊伍法治素養(yǎng)和履職能力。

（二）深化法治監(jiān)管，筑牢發(fā)展安全防線。持續(xù)推進“放管服”改革，完善包容審慎監(jiān)管機制，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。緊盯食品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量等重點領(lǐng)域，健全監(jiān)管長效機制，守護群眾生命財產(chǎn)安全。

（三）健全法治保障，夯實法治建設根基。完善法制審核、案卷評查等監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質(zhì)效。健全行政爭議多元化解機制，常態(tài)化開展普法宣傳，推動形成尊法學法守法用法的良好氛圍，以更高標準、更實舉措推進法治政府建設走深走實。

寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局

2026年1月21日