為搞好春季農(nóng)資打假工作，維護(hù)人民群眾切身利益，按照省、市政府相關(guān)文件要求，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職能及監(jiān)管實(shí)際，現(xiàn)制定寧鄉(xiāng)市2024年度農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查實(shí)施計(jì)劃。

1. 工作任務(wù)

（一）工作分工

各所協(xié)助配合在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展抽樣工作，承擔(dān)本次監(jiān)督抽查結(jié)果處理工作。

此次農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查由湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院承擔(dān)，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》，做好本次監(jiān)督抽檢工作，并及時(shí)報(bào)送抽檢結(jié)果和相關(guān)工作情況。

生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督抽查工作，如實(shí)提供監(jiān)督抽查所需材料和信息，不得以任何方式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查。

（二）抽查范圍

寧鄉(xiāng)市市境內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域，流通領(lǐng)域（實(shí)體店抽查）。

（三）抽查依據(jù)

《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》

《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》

《2023年湖南省農(nóng)用薄膜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》

《2023年湖南省農(nóng)用化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》

（四）進(jìn)度要求

2024年3月15日前完成樣品抽取工作，2023年4月15日前，完成本次抽查所有樣品檢驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告和結(jié)果通知的送達(dá)工作，送達(dá)方式應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)或EMS送達(dá)。

二、工作重點(diǎn)

監(jiān)督抽檢實(shí)行抽檢分離制度。除現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)外，抽樣人員不得承擔(dān)其抽樣產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作。結(jié)合監(jiān)督抽檢產(chǎn)品實(shí)際，應(yīng)嚴(yán)密組織好樣品的二次編號(hào)、交接和檢驗(yàn)等工作。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院。

（一）抽樣工作

承擔(dān)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者，隨機(jī)選派抽樣人員。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。抽樣人員不得少于2人，并向被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者出示監(jiān)督抽查通知書(shū)、抽樣人員身份證明和授權(quán)委托書(shū)復(fù)印件。抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的抽樣方法進(jìn)行抽樣；使用規(guī)定的抽樣文書(shū)記錄抽樣信息，并對(duì)抽樣場(chǎng)所、貯存環(huán)境、被抽樣產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、庫(kù)存數(shù)量、抽樣過(guò)程等通過(guò)拍照或者錄像的方式留存證據(jù)。抽樣文書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者簽字。被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者拒絕簽字的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)在抽樣文書(shū)上注明情況，必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。抽樣文書(shū)確需更正或者補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)由被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在更正或者補(bǔ)充處以簽名、蓋章等方式予以確認(rèn)。

抽取樣品。樣品分為檢驗(yàn)樣品和備用樣品。抽樣人員應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)檢驗(yàn)樣品，并如實(shí)填寫(xiě)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品付費(fèi)單》。購(gòu)買(mǎi)檢驗(yàn)樣品的價(jià)格以生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)；沒(méi)有標(biāo)價(jià)的，以同類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)。備用樣品由被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者先行無(wú)償提供。抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施，對(duì)檢驗(yàn)樣品和備用樣品應(yīng)當(dāng)采取一次性抽樣、分別封樣，并由抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者簽字確認(rèn)。檢驗(yàn)樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄遞至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。備用樣品應(yīng)當(dāng)存放在被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者處。

為保證抽查覆蓋面，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，抽取樣品時(shí)，原則上同一產(chǎn)品只抽查1個(gè)批次，1家企業(yè)抽取的樣品不得多于2個(gè)批次。

樣品確認(rèn)。后置樣品確認(rèn)環(huán)節(jié)，承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)抽查結(jié)果和檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行樣品確認(rèn)。

拒檢認(rèn)定。被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以明顯不合理的樣品價(jià)格等方式阻礙、拒絕或者不配合抽樣的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并填寫(xiě)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查拒檢認(rèn)定表》，并與被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者所在市監(jiān)所共同認(rèn)定，同時(shí)報(bào)送市局，以拒檢不合格向社會(huì)公布。

抽樣工作結(jié)束后，按照有關(guān)規(guī)定，抽樣人員應(yīng)當(dāng)將《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書(shū)》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單》留給被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者。

（二）檢驗(yàn)工作

承擔(dān)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則組織好樣品的接收、登記、檢查、保存、檢驗(yàn)、處置等工作，確保檢驗(yàn)結(jié)果的公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。

樣品接收。檢驗(yàn)人員收到樣品后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照或者錄像的方式檢查記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無(wú)破損以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情形，并核對(duì)樣品與抽樣文書(shū)的記錄是否相符。對(duì)于抽樣不規(guī)范的樣品，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)拒絕接收并書(shū)面說(shuō)明理由，同時(shí)書(shū)面報(bào)市局。

樣品檢驗(yàn)。檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定規(guī)則等進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確，并按照有關(guān)規(guī)定簽字、蓋章。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。被抽樣產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等管理的，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)前核實(shí)樣品的生產(chǎn)者是否符合相應(yīng)要求。如果發(fā)現(xiàn)樣品的生產(chǎn)者涉嫌存在無(wú)證無(wú)照等無(wú)需檢驗(yàn)即可判定違法的情形的，應(yīng)當(dāng)終止檢驗(yàn)，并書(shū)面報(bào)市局。

結(jié)果報(bào)送。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)合格報(bào)告在報(bào)告出具后7日內(nèi)寄送至市局質(zhì)量監(jiān)管科（包括檢驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)品抽樣單各一式3份）；將質(zhì)量分析報(bào)告和檢驗(yàn)情況匯總表（電子版、加蓋公章的紙質(zhì)版）于4月30日前報(bào)市局；將全部抽檢資料（合格報(bào)告、不合格報(bào)告、抽樣單）裝訂成合訂本于5月15日前報(bào)市局。

（三）后處理工作

依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，市局將匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會(huì)發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告。

質(zhì)監(jiān)科負(fù)責(zé)不合格產(chǎn)品的后處理工作，各所、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)不合格產(chǎn)品案件的查辦工作。

（四）樣品抽取、購(gòu)買(mǎi)等費(fèi)用支付安排

本次監(jiān)督抽查所需樣品的抽取、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、處置等工作費(fèi)用由財(cái)政劃撥，不得向被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者收取任何費(fèi)用。

三、有關(guān)要求

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各所，機(jī)關(guān)各部門(mén)、二級(jí)單位，承擔(dān)監(jiān)督抽檢任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要高度重視本次監(jiān)督抽查工作，嚴(yán)密組織好抽樣、檢驗(yàn)和結(jié)果處理等相關(guān)工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）突出工作重點(diǎn)，依法依規(guī)落實(shí)。相關(guān)工作人員要抓住工作重點(diǎn)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督抽查工作的有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證抽取樣品覆蓋性、代表性、真實(shí)性的同時(shí)，確保監(jiān)督抽查結(jié)果公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。結(jié)果處理工作效果明顯，堅(jiān)決防止以罰代改、不罰不改、以改代罰的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保有序推進(jìn)。在監(jiān)督抽查抽樣、檢驗(yàn)、結(jié)果處理等工作環(huán)節(jié)，各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全和完善責(zé)任追究機(jī)制，明確每項(xiàng)具體工作的負(fù)責(zé)人，確保本次監(jiān)督抽查任務(wù)的有序推進(jìn)。