2024年度 寧鄉市市場監督管理局部門決算
2024年度
寧鄉市市場監督管理局部門決算
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目 ?錄
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第一部分 寧鄉市市場監督管理局概況
一、部門職責
二、機構設置及決算單位構成
第二部分 部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
八、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
九、財政撥款“三公”經費支出決算表
第三部分 部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
八、政府性基金預算收入支出決算情況
九、國有資本經營預算收入支出決算情況
十、關于機關運行經費支出說明
十一、一般性支出情況說明
十二、關于政府采購支出說明
十三、關于國有資產占用情況說明
十四、關于2024年度預算績效管理情況的說明
第四部分 名詞解釋
第五部分 附件
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第一部分
寧鄉市市場監督管理局概況
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一、部門職責
1、負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家、省、長沙市有關市場監督管理的方針政策和法律法規，組織實施質量強市戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略，擬訂并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
2、負責市場主體統一登記注冊。指導全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
3、負責權限范圍內食品、藥品、醫療器械、特種設備、計量器具的許可管理。負責權限內食品生產、流通和餐飲服務環節的行政許可。負責權限內藥品流通環節的行政許可。依委托負責權限內醫療器械經營企業的行政許可及備案。負責權限內特種設備、計量器具的行政許可及備案。
4、負責市場監管綜合執法工作。負責全市市場監管執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處違法行為，規范市場監管行政執法行為。
5、依委托負責反壟斷統一執法工作。統籌推進公平競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據委托對經營者集中行為進行反壟斷調查。根據委托負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。
6、負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。
7、負責宏觀質量管理。擬訂推進質量強市戰略的政策措施并組織實施。協助重大產品質量事故調查，協助缺陷產品召回工作。
8、負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、全市監督抽查工作。落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可證證后管理。
9、負責特種設備安全監督管理。綜合管理全市特種設備安全監督管理工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限協助、配合、參與調查處理特種設備事故。
10、負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全有關政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置工作，會同市衛生行政、農業行政等部門進行食品安全事故調查處理。建立健全食品安全重要信息直報制度。
11、負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監督管理。
12、負責權限內的藥品、醫療器械和化妝品標準管理和質量管理。監督實施藥典、藥品和醫療器械標準、分類管理制度。監督實施藥品和醫療器械研制、生產、經營、使用質量管理規范以及國家和省化妝品監督管理辦法。配合實施國家基本藥物制度。
13、負責藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。依法查處藥品、醫療器械和化妝品生產、經營、使用環節違法行為，依職責組織指導查處其他環節的違法行為。
14、負責權限內藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測和處置工作。
15、負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。
16 、負責統一管理標準化工作。依法承擔寧鄉地方標準的立項、編號和發布工作，指導開展標準化試點示范工作。依據法定職責，對標準的制定進行指導監督，對標準的實施進行監督檢查。推行采用國際標準。
17、負責統一管理檢驗檢測工作。規范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，對檢驗檢測機構進行監督檢查。
18、負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。負責推動強制性產品認證制度的實施和各項自愿性認證活動的開展。維護認證市場秩序，依法監督管理全市認證認可和合格評定有關活動。
19、負責組織開展有關服務領域消費維權工作，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。
20、負責市場監督管理系統的科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。
21、負責知識產權監督管理。貫徹執行國家保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權的法律法規與方針、政策。組織實施全市知識產權創造、保護和運用的政策和措施。負責保護知識產權。落實嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等相關工作，負責知識產權保護體系建設，負責商標、專利執法工作。
22、完成市委、市政府交辦的其他任務。
二、機構設置及決算單位構成
（一）內設機構設置。市監局單位內設機構包括：市場監管綜合行政執法大隊、市場和質量監督檢驗檢測中心、市場監管事務中心；以及內設科室13個，內設科室分別是：辦公室、商事主體信用監督管理科、產商品質量安全監督管理科、食品安全綜合協調科、食品生產安全監督管理科、食品經營安全監督管理科、特種設備安全監察科、藥品醫療器械監督管理科、知識產權科、價格監督檢查和反不正當競爭科、行政審批服務科、財務科、政工人事科。
（二）決算單位構成。2024年部門決算匯總公開單位構成包括：寧鄉市市場監督管理局本級，無獨立核算二級單位。?
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第二部分 ???部門決算表
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第三部分
2024年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2024年度收、支總計8379.82萬元。與上年相比，減少1547.41萬元，降低15.59%，主要是因為一般公共預算財政撥款收入減少1503.28萬。
二、收入決算情況說明
2024年度收入合計8379.82萬元，其中：財政撥款收入8061.39萬元，占96.20%；上級補助收入0萬元，占0%；事業收入0萬元，占0%；經營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入318.43萬元，占3.80%。
三、支出決算情況說明
2024年度支出合計8379.82萬元，其中：基本支出6812.92萬元，占81.3%；項目支出1566.9萬元，占18.70%；上繳上級支出0萬元，占0%；經營支出0萬元，占0%；對附屬單位補助支出0萬元，占0%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2024年度財政撥款收、支總計8061.39萬元，與上年相比，減少1616.84萬元，降低16.71%，主要是因為科學技術支出、市場監督管理事務和政府性基金收入等有所減少
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
2024年度財政撥款支出8020.04萬元，占本年支出合計的95.71%，與上年相比，財政撥款支出減少1503.28萬元，降低15.79%，主要是因為知識產權宏觀管理、市場監督管理事務和科學技術支出的減少。
（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況
2024年度一般公共預算財政撥款支出8020.04萬元，主要用于以下方面：一般公共服務（類）支出6669.25萬元，占83.16%；科學技術（類）支出2.00萬元，占0.02%;?社會保障和就業（類）支出770.72萬元，占9.61%；衛生健康（類）支出224.03萬元，占2.79%；城鄉社區（類）支出19.80萬元，占0.25%；商業服務業等（類）支出7.00萬元；住房保障（類）支出327.24萬元，占4.08%。
（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
2024年度一般公共預算財政撥款支出年初預算數為XXXX萬元，支出決算數為8020.04萬元，完成年初預算的XX%，其中：
1、一般公共服務（類）知識產權事務（款）知識產權宏觀管理（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為25.11萬元，由于預算數為0，無法計算百分比。?決算數大于年初預算數的主要原因是：該知識產權宏觀管理為省級知識產權戰略推進專項資金。
2、—般公共服務（類）組織事務（款）一般行政管理事務（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為0.32萬元，由于預算數為0，無法計算百分比。決算數大于年初預算數的主要原因是：該筆支出為兩新黨建工作經費
3、—般公共服務（類）市場監督管理事務（款）行政運行（項）。
年初預算為5537.47萬元，支出決算為5490.93萬元，完成年初預算的99.16%,?決算數小于年初預算數的主要原因是年中調減指標。
4.—般公共服務（類）市場監督管理事務（款）市場主體管理（項）。
年初預算為90萬元，支出決算為72萬元，完成年初預算的80%。決算數小于年初預算數的主要原因是年中調減指標。
5.—般公共服務（類）市場監督管理事務（款）市場秩序執法（項）。
年初預算為180萬元，支出決算為105.84萬元，完成年初預算的58.8%。決算數小于年初預算數的主要原因是年中調減指標。
6.—般公共服務（類）市場監督管理事務（款）質量基礎（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為17萬元，由于預算數為0，無法計算百分比。決算數大于年初預算數的主要原因是省級下達省級市場監督管理專項資金。
7.—般公共服務（類）市場監督管理事務（款）藥品事務（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為11.30萬元，由于預算數為0，無法計算百分比。決算數大于年初預算數的主要原因是省級下達中央食品藥品監督補助資金。
8.—般公共服務（類）市場監督管理事務（款）質量安全監管（項）。
年初預算為120萬元，支出決算為96萬元，完成年初預算的80%。決算數小于年初預算數的主要原因是年中調減指標。
9.—般公共服務（類）市場監督管理事務（款）食品安全監督（項）。
年初預算為134萬元，支出決算為644.36萬元，完成年初預算的480.87%。決算數大于年初預算數的主要原因是從財政公共預算中追加食品安全工作經費。
10、—般公共服務（類）市場監督管理事務（款）其他市場監督管理事務（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為110.6萬元，由于預算數為0，無法計算百分比。決算數大于年初預算數的主要原因是增撥了省級和市級市場監督管理補助資金。
11、科學技術支出（類）技術研究與開發（款）其他技術研究與開發支出（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為2萬元，由于預算數為0，無法計算百分比。決算數大于年初預算數的主要原因是結轉知識產權創造運用項目資金。
12、社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）。
年初預算為544.81萬元，支出決算為544.81萬元，完成年初預算的100%。決算數與年初預算數持平。
13、社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位職業年金繳費支出（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為72.58萬元，由于預算數為0，無法計算百分比。決算數大于年初預算數的主要原因是新增退休人員產生職業年金記實支出。
14、社會保障和就業支出（類）就業補助（款）其他就業補助支出（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為28.72萬元，由于預算數為0，無法計算百分比。決算數大于年初預算數的主要原因是見習生補助支出以及企業下崗職工工資與養老保險。
15、社會保障和就業支出（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為99.2萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是當年有職工因死亡產生喪葬撫恤金支出。
16.社會保障和就業支出（類）退役安置（款）退役士兵安置（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為0.29萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是企業下崗職工工資與養老保險
17、社會保障和就業支出（類）其他社會保障和就業支出（款）其他社會保障和就業支出（項）。
年初預算為25.12萬元，支出決算為25.12萬元，完成年初預算的100%,?決算數與年初預算數持平。
18、衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）。
年初預算為182.15萬元，支出決算為182.15萬元，完成年初預算的100%,?決算數與年初預算數持平。
19、衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）公務員醫療補助（項）。
年初預算為41.87萬元，支出決算為41.87萬元，完成年初預算的100%,?決算數與年初預算數持平。
20、城鄉社區支出（類）城鄉社區公共設施（款）其他城鄉社區公共設施支出（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為19.8萬元，決算數大于年初預算數的主要追加新設企業首套印章刻制服務。
21、商業服務業等支出（類）商業流通事務（款）其他商業流通事務支出（項）
年初預算為0萬元，支出決算為7萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是結轉服務業獎補資金
22、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）。
年初預算為327.24萬元，支出決算為327.24萬元，完成年初預算的100%,?決算數與年初預算數持平。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2024年度一般公共預算財政撥款基本支出6812.92萬元，其中：
人員經費6284.25萬元，占基本支出的92.24%，主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、公務員醫療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出；離休費、 退休費、撫恤金、生活補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助。
公用經費528.67萬元，占基本支出的70.76%，主要包括辦公費、印刷費、會議費、培訓費、公務接待費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、公務用車購置23.98萬元。
七、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明（注意：“三公”經費不再是一般公共預算財政撥款口徑，而是財政撥款口徑）
（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
2024年度“三公”經費財政撥款支出預算為103.33萬元，支出決算為103.33萬元，完成預算的100%；與上年相比減少6.36萬元，降低5.80%。決算數與預算數持平。決算數小于上年數的主要原因是奉行節約。
（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
1.因公出國（境）費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元，完成預算的0%；與上年相比增加（減少）0萬元，由于預算數為0，無法計算百分比，與上年相比持平。2024年度安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。
2.公務用車購置費及運行維護費支出預算為99.33萬元，支出決算為99.33萬元，完成預算的100%；與上年相比減少0.65萬元，降低0.65%。其中：
公務用車購置費支出預算為22.4萬元，支出決算為22.4萬元，完成預算的100%；與上年相比減少1.58萬元，降低6.59%。決算數與預算數持平，決算數小于年數的主要原因是嚴格控制。寧鄉市市監局單位本級更新公務用車2輛。
公務用車運行維護費支出預算為76.93萬元，支出決算為76.93萬元，主要是燃油費、維修費、保險費、過橋過路費等支出，完成預算的100%；與上年相比增加0.93萬元，增長1.22%。決算數與預算數持平。決算數大于上年數的主要原因是新增車輛導致費用增加。截止2024年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為38輛。（三公經費支出口徑應在專業名詞解釋中予以說明）
3.公務接待費支出預算為4萬元，支出決算為4萬元，完成預算的100%；與上年相比減少5.71萬元，降低58.81%。決算數與預算數持平。決算數小于上年數的主要原因是厲行節約。2024年度共接待來訪團組39個、來賓438人次，主要是食品安全工作、網監督查、飛行督查、計量檢定工作、特設監管、商事主體發展等工作發生的接待支出。
八、政府性基金預算收入支出決算情況
2024年度政府性基金預算財政撥款收入41.35萬元；年初結轉和結余0萬元；支出41.35萬元，其中基本支出0萬元，項目支出41.35萬元；年末結轉和結余0萬元。具體情況如下：
1、城鄉社區支出（類）城市基礎設施配套費安排的支出（款）其他城市基礎設施配套費安排的支出（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為41.35萬元，由于預算數為0，無法計算百分比。決算數大于年初預算數的主要原因是：追加新設企業首套印章刻制資金。
九、國有資本經營預算收入支出決算情況
本單位本年度無國有資本經營預算及支出。
十、關于機關運行經費支出說明
本部門2024年度機關運行經費支出528.67萬元（與部門決算中行政單位和參照公務員法管理事業單位財政撥款基本支出中公用經費之和一致），比上年決算數減少210.91?萬元，降低28.52%。主要原因是嚴格控制公用經費支出。
十一、一般性支出情況說明
2024年本部門開支會議費7.75萬元，用于召開業務相關工作等會議，內容為離退休干部大會、老干會議、述職會議、食安工作會、安全生產會議等；開支培訓費13.75萬元，用于開展業務工作等相關培訓，內容為執法能力培訓、檢測業務能力提升培訓、農村廚師食品安全知識培訓、特設監察培訓等；無舉辦節慶、晚會、論壇、賽事活動，開支0萬元。
十二、關于政府采購支出說明
本部門2024年度政府采購支出總額987.77萬元，其中：政府采購貨物支出157.18?萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出830.59萬元。授予中小企業合同金額499.51萬元，占政府采購支出總額的50.57%，其中：授予小微企業合同金額249.75萬元，占授予中小企業合同金額的50%。貨物采購授予中小企業合同金額占貨物支出金額的100%，工程采購授予中小企業合同金額占工程支出金額的0%，服務采購授予中小企業合同金額占服務支出金額的68.53%。（政府采購金額的計算口徑為：本部門納入2024年度部門預算范圍的各項政府采購支出金額之和，不包括涉密采購項目的支出金額）
十三、關于國有資產占用情況說明
截至2024年12月31日，部門（單位）共有車輛38輛，其中，副部（省）級及以上領導用車0輛、主要負責人用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車1輛、執法執勤用車22輛、特種專業技術用車1輛、離退休干部服務用車0輛、其他用車14輛，其他用車主要是生產性用車、食品快速檢驗用車等；單位價值100萬元以上設備（不含車輛）3臺（套）。
十四、關于2024年度預算績效情況的說明
（一）績效評價工作開展情況。主要是績效自評開展情況。組織對2024年度本部門（單位）整體支出開展績效自評，涉及項目8?個，共涉及資金8379.82萬元。其中，一般公共預算項目7個1207.12?萬元，占一般公共預算支出總額的15.05%；政府性基金預算項目1個41.35萬元，占政府性基金預算支出總額的100%；國有資本經營預算項目0個0?萬元，占國有資本經營預算支出總額的0%；社會保險基金預算項目0個0萬元，占社會保險基金預算支出總額的0%。
（二）績效評價結果。2024年度本部門（單位）整體支出全年預算數8850.45萬元，執行數8379.82萬元，完成預算的94.68%，績效自評得分88.5分，評價等級為“優”。績效目標完成情況：一是堅持“強”字著力，營商環境得到新優化。主體強身有力有序，大力實施經營主體強身行動；質量標準走深走實，指導企業建立和完善首席質量官制度。二是堅持“公”字用招，市場環境呈現新氣象。信用監管持續推進，企業年報率居長沙市第一；價格監管持續加強，緊盯節假日，檢查旅游景區（點）、酒店民宿、其他餐飲食品等經營門店；檢查醫療服務機構、電動自行車和電動汽車充電樁經營單位。計量監管持續強化，開展計量器具強制檢定以及定量包裝商品凈含量檢驗。重點領域監管持續深入，持續重拳打擊傳銷，連續保持“湖南省基本無傳銷縣”的牌子。消費維權持續發力，辦理消費者各類咨詢、投訴、舉報；開展放心消費創建主體培育工作。三是堅持“防”字為先，安全基礎得到新夯實。特種設備安全監管更有力，組織開展特種設備“打非治違”專項行動。“兩品一械”安全監管更高效，建立完善的監督檢查體系。產品質量安全監管更嚴格，聚焦監管目錄和群眾關心的產品開展本級監督抽查。食品安全監管更深入，落實食品安全“兩個責任”，全面開展食品安全領域專項整治行動，加強農村集體聚餐管理，全年未發生農村集體聚餐輿情事故；落實野生蘑菇中毒防控，全年無重癥和死亡病例。
（三）評價結果應用情況。
我部門基本遵循了國家的相關財務管理制度規定，財務核算基本規范，依照計劃管理使用資金，從預算決策和執行、預算監督、資金使用、財務管理、項目管理、部門整體支出績效完成等方面進行綜合評價，較好地完成了2024年整體績效目標。
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第四部分 ???名詞解釋
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一、機關運行經費
是指行政單位（含參照公務員法管理事業單位）使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出。包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用品取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
二、三公經費
是指財政撥款支出安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。
三、本部門專有名詞
1、市場監督管理事務：反映市場監督管理事務方面（包括工商管理、質量技術監督、藥品、醫療器械、化妝品）的支出。
2、市場主體管理：反映市場準入、許可審批、信用監管等市場主體管理專項工作支出。
3、市場秩序執法：反映反壟斷、價格監督、反不正當競爭、規范直銷與打擊傳銷、網絡交易監管、廣告監管、消費者權益保護、綜合執法等市場秩序執法專項工作支出。
4、質量基礎：反映計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量基礎專項工作支出。
5、藥品事務：反映用于藥品監督管理方面的支出。
6、質量安全監管：反映產品質量安全監督、特種設備安全監管等質量監管專項工作支出。
7、食品安全監管：反映食品安全監管等專項工作支出。
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第五部分 ??附 件
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一、2024年度部門(單位)整體支出績效自評報告
????二、2024年度寧鄉市市場監督管理局部門決算表
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