中共寧鄉市教育局委員會關于印發《寧鄉市中小學校黨組領導下的校長負責制實施方案（試行）》的通知

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系統各直屬黨組織：

現將《寧鄉市中小學校黨組織領導下的校長負責制實施方案（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。

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??中共寧鄉市教育局委員會

?????????????????????????? 2021年11月26日

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寧鄉市中小學校黨組織領導下的校長負責制實施方案

（試行）

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為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖南重要講話精神，堅持和加強黨對中小學校的全面領導，根據中共中央組織部、教育部《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》（中組發〔2016〕17號）文件精神及各級教育大會的要求，在全市中小學校開展黨組織領導下的校長負責制工作，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照新時代黨的建設的總要求，確立黨組織在學校各項工作的核心領導地位，明確學校黨組織把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。進一步優化學校黨政領導班子建設，探索學校議事決策機制，建立健全相關工作制度，全面加強學校黨建工作，落實立德樹人根本任務。

二、實施內容

（一）明確“兩組織”職責

1．學校黨組織主要職責

全面貫徹執行黨的路線方針政策，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人、依法治校，堅持為黨育人、為國育才，把德育和思想政治工作牢牢抓在手上，掌握學校意識形態工作的領導權、管理權、話語權；堅持黨管干部原則，在選人用人中發揮主導作用，負責干部的選拔、教育、培訓、考核和監督；堅持黨管人才原則，統籌推進學校各類人才隊伍建設，抓好專業技術職務評聘工作；討論決定事關學校改革發展穩定及“三重一大”等問題；領導學校工會、共青團、少先隊等群團組織；抓好發展黨員和黨員教育、管理、服務工作，加強學校黨組織自身建設；領導學校黨的紀律檢查工作，落實黨風廉政建設主體責任，抓實師德師風建設，打造清廉教育和清廉學校；討論決定其他事關師生員工切身利益的重要事項。

2．學校行政組織主要職責

在學校黨組織的領導下，實行校長負責制，全面貫徹執行黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，制訂學校發展規劃；堅持依法治校，完善管理制度，實施校務公開，維護師生權益，建設平安和諧校園；關注學生發展，加強教學研究，改進教育教學方法，全面提高綜合質量；負責抓好學校德育工作，加強校風建設，培育校園文化；加強師資隊伍建設，負責教師專業成長發展等工作；嚴格遵守國家財經紀律，嚴格執行教育收費制度；發揮學校教育的主導作用，促進學校、家庭、社會教育的協調一致；完成上級下達的其他工作任務。

（二）落實四項工作機制

1．規范選人用人機制

理順管理體系。不斷完善黨的組織建設，選優配強基層黨組織班子，增強凝聚力和戰斗力。建立黨組織的學校，原則上實行書記、校長“一肩挑”，按要求配備副書記，協助抓好黨組織日常工作；書記、校長分設的，書記一般應兼任副校長，黨員校長一般應兼任副書記，學校沒有黨組織書記合適人選的，可由上級黨組織選派；對不勝任工作的黨組織書記，要按有關規定及時進行調整。行政班子成員中黨員比例一般不低于80%。團隊負責人一般由黨員教師擔任。有條件的學校可設立黨建辦。

加強骨干培養。建設一支思想政治可靠、師德師風過硬、能力素質精良、模范作用明顯的黨員教師隊伍，推行把教學骨干培養成黨員、把黨員培養成教學骨干、把黨員骨干培養成教學管理人員“三培養”模式。組織黨員亮身份、亮承諾、亮職責，開展崗位建功、教學競賽、建言獻策等活動。

2．構建立德樹人機制

黨組織領導學校思想政治工作和德育工作，堅持社會主義辦學方向，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學校意識形態工作的領導權、管理權、話語權。

大力推進師德師風建設，推動師德師風建設常態化、長效化。探索實行涉及教師職稱評聘、課題申報、評獎評優等問題征求黨組織意見機制，實行師德“一票否決制”。建立常態化的政治理論學習制度，每月至少組織1次教職工政治學習。落實談心談話、走訪慰問、幫扶救助等制度，注重幫助生活困難師生解決實際問題。

探索建立黨組織領導、校長負責、群團組織參與、家庭社會多方協同的德育工作機制，著力加強新時代愛國主義教育，把習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀融入教育教學全過程。將黨建帶團建、隊建工作納入學校黨建總體規劃，學校團委書記、少先隊大隊輔導員出席或列席黨組織會議，充分發揮共青團、少先隊組織在立德樹人中的獨特作用。全面加強中小學思政課建設，整體推進課程思政和學科德育。抓好思想文化陣地建設與管理，抓好德育活動的政治引領和價值觀塑造，關愛學生、關注苗頭性傾向性問題，使德育工作融入學生日常學習生活，促進全員、全過程、全方位育人。

3．健全議事決策機制

完善溝通協商制度，建立書記、校長常態溝通機制；建立黨組織書記、校長與班子成員溝通機制。重大問題，要以多種方式廣泛聽取教職工意見建議，書記、校長和班子成員進行協商論證，形成統一意見后實施。

黨組織委員會是學校最高決策機構，按照民主集中制原則研究和決定學校重大事項；校務委員會是學校最高行政機構，負責學校日常管理，全面落實黨組織會議的各項決議。

4．完善監督考核機制

嚴格落實日常督查制度，各學校黨組織切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，落實一崗雙責，推動黨務政務公開，強化陽光管理和民主監督。建立督查工作機制，對黨組織會議和校長辦公會議形成的決議，要及時立項、細化任務、明確責任時限，并開展督查督辦。學期末，在黨組織領導下，各學校校長必須就綜合質量、德育工作、隊伍建設、安全工作、重點工作等向教職員工和上級黨組織述職，并接受評議。切實加強考核與督查，各級黨組織將此項工作納入現代學校治理考核范疇，作為重要指標納入對學校領導班子和領導個人的年度工作考核指標體系，并占較大權重。同時將考核結果與干部選拔任用、待遇晉升、職稱評審、評先評優等掛鉤。對責任不落實、抓此項工作不力的，予以嚴肅問責。

三、保障措施

1．強化組織領導。寧鄉市教育局黨委建立學校黨組織領導下的校長負責制工作領導小組，寧鄉市教育局黨委書記擔任組長，分管領導擔任副組長。寧鄉市教育局黨委把此項工作列入系統黨建工作重要任務，納入學校黨建工作考核重要內容。

2．加強工作保障。中小學校要完善黨組織工作機構，配強工作力量。專職黨務工作人員比照學校同級行政管理人員落實相關待遇，兼職黨務工作者應計算工作量。優秀黨務工作者、優秀共產黨員應與同級表彰的優秀教育工作者、優秀教師等享受同等待遇，優秀黨建論文與優秀業務論文同等效應。黨建工作經費要納入學校年度經費預算安排。

3．勇于探索創新。堅持問題導向、效果導向，不斷創新黨組織的領導方式。邊實踐、邊總結、邊完善，創造可復制、可推廣的經驗，鞏固和擴大工作成果。

4．注重工作宣傳。充分發揮電視、報刊、網絡等主流媒體的作用，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，及時總結經驗、提煉成果、宣傳典型，在全市上下逐步構建黨組織領導下的校長負責制的新格局。

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??中共寧鄉市教育局委員會辦公室2021年11月26日印發

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