2021年是實施教育“十四五”規劃的起始之年，是中國共產黨成立100周年。全市教育工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平同志考察湖南重要講話精神為指導，在寧鄉市委、市政府的堅強領導下，以“美好教育，幸福寧鄉”為目標，突出高質量教育、高效能治理兩個重點，聚焦質量提升、平安建設、干部隊伍三個關鍵，持續深化優質普惠的學前教育、優質均衡的義務教育、優質特色的普高教育、優質專業的職業教育、優質規范的民辦教育、優質共享的社區教育“六優”改革，扎實推進好學校、好校長、好老師、好課堂、好學生“五好”工程，擦亮教育強市品牌，推進教育現代化，辦好人民滿意教育。

一、強化政治建設，為美好教育鑄魂。

1．加強黨的領導。深入貫徹習近平同志學黨史、悟思想、辦實事、開新局，以優異成績迎接建黨一百周年的指示要求，開展黨史學習教育；落實全省中小學校黨建工作會議精神，突出抓好組織建設、黨員教育管理、黨建活動等工作；充分發揮市委教育工作領導小組職能，完善堅持和加強黨對教育工作全面領導的體制機制，加強黨對民辦學校的領導，形成落實黨的領導全覆蓋的工作格局；落實建立中小學黨組織領導的校長負責制；強化意識形態責任制，推進新時代宣傳思想文化工作，加強宣傳引導，健全責任鏈條，確保每一塊陣地、每一個環節都有人管，牢牢掌握工作主導權；加強黨建帶團建工作。

責任部門：秘書科、黨建辦、組織人事科、團委。

2．創新黨建品牌。發揮黨建引領的作用，合力鑄造寧鄉教育黨建工作四大品牌：傳承紅色基因，引領學生成長，鑄就“黨建+德育”品牌；塑造四有師魂，引領教師成長，鑄就“黨建+師德”品牌；強化擔當作為，引領干部成長，鑄就“黨建+政德”品牌；圍繞質量提升，領航專業成長，鑄就“黨建+學科建設”品牌。

責任部門：黨建辦、組織人事科、普教科、教師進修學校、教研室。

3．全面從嚴治黨。制定《寧鄉市教育系統2021年全面從嚴治黨工作要點》，抓好巡察整改成果的轉化，防控系統性廉政風險，持續推進中小學違規招生、校外培訓機構違規辦學、中職違規招生、中小學食堂違規經營及教育亂收費等“五大專項整治”；加強各單位“三重一大”集體決策制度落實情況的督察；加強招師、考試、招投標等重要事項的監督，開展警示教育，營造風清氣正的教育生態。

責任部門：駐局紀檢組、機關紀委、財務科、組織人事科、規建科、成職民教科、審計科。

二、強化隊伍建設，為美好教育固本。

1．加強教師引進。通過公開招聘、擇優引進、擇優招考、擇優選調等方式，構建多元化、專業化的立體式人才引進模式，加大人才引進力度；逐步擴大公費定向師范生培養規模，做好教育人才儲備工作；繼續搞好實習、見習基地建設，實行實習基地申報制及考核制，增加實習學校。

責任部門：組織人事科、人才交流服務中心。

2．抓好培訓提升。全方位改革和完善師訓機制，促進教師研修常態化，激發校本研修積極性和主動性；全面落實全體教師信息素養培訓，利用信息技術破解鄉村優質師資力量不足的難題；強化教師培訓的針對性和實效性，提升培訓質量。

責任部門：組織人事科、普教科、教師進修學校。

3．推進職評激勵。嚴格執行“師德高尚、業績突出、傾斜一線”職稱評審和崗位聘用原則；評聘300名左右基層高級教師和鄉村資深教師，逐步化解困擾城區學校多年無職稱指標的難題；有效破解進修學校、教研室等職稱指標不夠瓶頸，分年分批積極穩妥解決機關事業人員職稱晉升難題，全心全意為教職員工成長服務。

責任部門：組織人事科。

4．強化師德提升。建立健全師德過程性考核機制，落實師德考核負面清單制度、師德師風承諾制度、師德師風一票否決制度，從嚴查處違規補課、侵害學生、涉黃賭毒、涉酒駕醉駕、校園貸等違法違紀問題；發揮示范引領效能，繼續做好“寧鄉市黨和人民滿意的好老師”等評選表彰活動，挖掘、培育和選樹一批省內外有影響的寧鄉師德典型。

責任部門：駐局紀檢組、組織人事科、機關紀委。

三、強化“六優”改革，為美好教育強基。

1．深化優質普惠的學前教育。對標學前教育普及普惠示范縣（市）創建要求，加強城鎮小區配套幼兒園建設與收回工作，爭取年內5所配套幼兒園開園；加快農村公辦幼兒園建設，切實提高學前三年入園率，鞏固公辦園在園幼兒人數50%以上目標；落實普惠性民辦幼兒園管理辦法，引導和扶持民辦幼兒園積極提供優質普惠的學前教育資源，讓更多群眾享受“好而不貴”的學前教育。

責任部門：規建科、學前教育科、督導室。

2．深化優質均衡的義務教育。對標義務教育優質均衡縣（市）創建要求，完成2021-2035中小學校布局規劃，推進城區新（擴）建3所學校建設，確保在2021年秋季開學投入使用。開展農村集鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校提質建設，保障學生就近入學，結合國家質量監測成果運用，補齊教育短板，推進城鄉教育優質均衡發展；鞏固第二期特殊教育提升計劃成果，持續推進特殊教育改革發展，提高殘疾兒童義務教育普及水平。

責任部門：規建科、普教科、督導室、教研室。

3．深化優質特色的普高教育。推進高中階段教育普及攻堅計劃，提質改造一批市直高中學校；破解普高經費破解難題；推進高考改革，打好“新高考”開局之仗；消除大班額，全市高中55人以上大班額必須在2021年秋季開學全部清零；對標中考改革，優化高中教育考試中心法；培植和發展學校特色，形成特色品牌；推進初中與高中一體化的培養機制。

責任部門：規建科、普教科、教育考試中心、督導室、教研室。

4．深化優質專業的職業教育。強化產教融合，出臺產教融合校企合作實施辦法；深入開展職業教育三大活動，打造職教活動育人品牌，培養適用型、專業化職業人才；深化與長沙職業技術學院合作，完成職業中專中高職銜接五年制人才培養改革試點工作；舉辦校企合作商洽會、職校畢業生本地企業招工會，落實畢業生本地就業政策要求，助力本地經濟社會發展；規范招生行為，防范化解中職招生風險，加強職業教育核心競爭力和吸引力，促進普職教育協調發展。

責任部門：普教科、成職民教科、教研室。

5．深化優質規范的民辦教育。樹牢“大教育”理念，支持規范民辦教育高質量發展。落實行政審批“三集中三到位”的要求，強化行政審批、執法，以法治管理促規范發展；大力度治理整頓校外培訓機構，重點治理唯利是圖、違規培訓、錯誤言論、師德失范、虛假廣告等行為；引進銀行合作，建立培訓學校資金監管平臺，健全培訓學校收退費機制，保障培訓學生合法權益；組織開展第三屆培訓學校校長論壇，開展第二屆“十佳”培訓學校評選。

責任部門：民辦教育黨委、成職民教科。

6．深化優質共享的社區教育。將社區教育融入社區治理，打造紅色文化教育、老年教育、家庭教育、職業教育深度融合的寧鄉社區教育特色，創建省市全民學習品牌4個以上，辦好我市2021年全民終身學習活動周啟動式。

責任部門：成職民教科。

四、強化“五好”工程，為美好教育添彩。

1.“好學校”工程。加強學校建設，實現全市學校“環境美、條件優、師資強、書香濃”；加強制度建設，提升學校治理能力和水平；加強書香校園建設，以書香引領提升學校辦學品位；加強集團化辦學，促進城鄉教育優質均衡發展。

責任部門：規建科、普教科、組織人事科。

2.“好校長”工程。落實黨組織領導的中小學校長負責制，啟動中小學校長職級制，發放校長津貼；加強中小學校長培訓培養，選拔重用一批德才兼備、敬業奉獻、治校有方、師生敬佩的中小學校長，打通教育系統干部的晉升通道。

責任部門：組織人事科、財務科。

3.“好教師”工程。打通優秀人才來寧從教綠色通道；發揮人才基金的杠桿作用，嚴格考核、退出、服務年限等制度，調動名師積極性；加大兩級名師工作室（坊、站）的建設、運行和作用發揮；制定思政課教師和班主任教師人才發展規劃，培養一支高素質、專業化的“四有”好教師隊伍；發揮教育工會服務職能，提升教師幸福感。

責任部門：組織人事科、人才交流中心、黨建辦、財務科、教育工會。

4.“好課堂”工程。嚴格按要求設置課程；以備課、輔導和日常管理為重點，抓實常規落實；加強學科融合，轉變教學方式，建立生本高效課堂，強化課堂效益；提升學生思政教育質量，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，上好思政課，將思政教育貫穿教育教學全過程，實現全員全程全方位育人；用好紅色資源、講好紅色故事、開展好紅色教育，讓紅色基因代代相傳；開展未成年人思想道德建設教育實踐活動，打造全省示范品牌。

責任部門：普教科、黨建辦、團委、教研室。

5.“好學生”工程。立德樹人，深化行動德育，抓實愛國主義教育、理想信念教育、品行養成教育和優秀文化傳統教育，引導青少年將愛國、愛黨和愛社會主義統一起來，讓社會主義核心價值觀內化為學生精神追求，外化為行動自覺。啟智增慧，著力提升學生科學核心素養，培養學生創新精神，加強科學知識的傳播和普及；全面建立中小學生作業部署學校統籌、教師試做和作業評估機制，鼓勵設立“無作業日”；抓好中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質、行為管理，堅決減輕義務教育階段學生過重學業負擔和校外培訓負擔。強心健體，落實《關于進一步加強新時代學生心理健康教育的實施意見》（長辦法〔2021〕1號）文件精神，到2021年底前，各學校均創建標準化心理輔導室，按標準開設心理健康教育活動課程；完善“健康知識+基本運動技能+專業運動技能”體育教學模式，緊緊圍繞“健康第一”的宗旨，讓體育課成為提升學生體質和運動技能的主陣地；持續做好兒童青少年近視綜合防控工作。以美化人，建立課程支撐、活動拓展、文化熏陶、評價引領“四位一體”的美育推進機制，全力推進我市“體藝2+1”工作，確保每位學生掌握1-2項體育特長，培養1項藝術愛好。以勞育人，加強勞動教育基地建設，建立勞動教育清單，落實勞動教育課時和學分要求，加強校內勞動教育，拓展校外勞動實踐體驗，推動綜合實踐活動與勞動教育有機結合。

責任部門：普教科、團委、督導室、教研室。

五、強化平安建設，為美好教育護航。

1．持續抓好疫情防控。堅持思想不松、機制不變、隊伍不散，毫不放松抓緊抓實抓細常態化疫情防控工作；科學制定春季開學疫情防控工作方案和應急預案，準確摸排省外返寧師生員工情況，并逐一管控到位，筑牢防控底線。

責任部門：普教科、辦公室、成職民教科、學前教育科。

2．建設平安和諧校園。強化家校共育、隱患排查、教育培訓、督查問責等手段，讓各項工作措施更加落地見效。拓展全市學校安全監管指揮平臺功能，全面開展校園安全風險防控與隱患排查雙重預防體系建設，深入推進教育系統安全專項整治和校車道路交通兩個專項行動，努力把安全隱患消除在萌芽狀態。指導學校積極創建各類安全示范項目校；修訂安全文明校園創建標準，啟動安全文明校園復核工作，實現動態管理。

責任部門：綜治科。

六、強化治理體系，為美好教育賦能。

1．加強財務建設。不斷健全和完善學校財務管理制度，加強中小學校物資采購、校舍維修等項目工程管理；加強學校領導和財務人員培訓，強化國有資產管理、人員經費發放、食堂商店管理、中小學生收費等管理，確保系統財務管理規范化、制度化；做大做強教育基金，充分發揮基金會在獎教獎學、助教助學中的作用；加強監督，規范管理，確保學生資助到位，確保控輟保學到位。

責任部門：財務科、規建科、學生資助中心、教育基金會。

2．加強內部審計工作。充分發揮內部審計前哨作用，認真開展財政財務收支審計、經濟責任審計、普惠性民辦幼兒園審計和審計整改回頭看工作，盯緊重點、盯住焦點、盯牢風險點，提高內審工作質量。

責任部門：審計科。

3．加強績效考核工作。不斷增強績效管理意識和開拓創新意識，充分發揮績效考核的“指揮棒”作用，系統考核突出目標導向和實績導向，明確質量提升、師德規范和平安建設三大主線；全面對標對表上級考核體系，加強績效考核管理和結果的運用，確保在各級各類考核中爭先創優。

責任部門：辦公室。

4．加強教育督導工作。貫徹落實中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》，克服“五唯”頑瘴痼疾，推動教育科學評價；貫徹落實《湖南省中小學教師減負清單》要求，切實減輕學校和教師負擔；全面落實湖南省《關于深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》，加強督政督學工作，形成寧鄉教育督導特色；高度關注國家義務教育質量監測結果及應用工作，充分發揮監測結果的導向作用，促進教育公平，提高教育質量。

責任部門：督導室。

5．加強陽光服務工作。認真做好人大、政協建議、提案辦理，加強單位陽光服務站、點建設和隊伍培訓，推進矛盾糾紛隱患排查，強化校務、政務公開，完善預警機制，維護系統和諧穩定；優化“互聯網+政務”服務，提升政務服務水平。

責任部門：辦公室。

6．加強教育招考工作。嚴密組織好高考、學考、中考等九大考試，爭創長沙先進。

責任部門：教育考試中心。

7．加強智慧教育建設。全面落實教育部《教育信息化2.0行動計劃》精神，穩步推進《寧鄉市智慧教育行動計劃》，全面提升全市智慧教育水平。

責任部門：普教科。

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