湖南湘江新區(qū)教育局、各區(qū)縣（市）教育局、芙蓉區(qū)行政審批服務(wù)局：

根據(jù)中央、省、市“雙減”政策和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)審批政策要求，為進(jìn)一步加快推進(jìn)非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)審批工作，全力化解現(xiàn)有非學(xué)科類過渡監(jiān)管機構(gòu)的問題，結(jié)合實際，經(jīng)商非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)其他業(yè)務(wù)主管部門同意，現(xiàn)就有關(guān)事項明確如下。

一、關(guān)于非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)驗資及固定資產(chǎn)問題

根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》第六條“舉辦民辦學(xué)校可以用貨幣出資，也可以用實物、建設(shè)用地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。”因此，營利性培訓(xùn)機構(gòu)注冊資本（不低于30萬元）可以用實物或者貨幣出資；非營利性培訓(xùn)機構(gòu)注冊資本只能用貨幣出資。考慮到非學(xué)科類培訓(xùn)項目差異性和辦學(xué)項目實際投入情況，對于固定資產(chǎn)的最低金額不做限制，但校外培訓(xùn)機構(gòu)仍需按照辦學(xué)項目提供固定資產(chǎn)清單。

二、關(guān)于非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)場地樓層問題

住建部門在出具非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)消防備案或者驗收憑證時備注“招收14周歲以上兒童”或“招收12周歲以上兒童”或“青少年”，但按照《湖南省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法(試行》（湘教發(fā)〔2022〕30號）第十四條，非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)場所設(shè)置在5層及以下樓層即可。因此，各區(qū)縣（市）可按照《湖南省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法（試行）》執(zhí)行，為培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)辦學(xué)許可證。后續(xù)，如《湖南省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法（試行）》修訂，則按照修訂后的規(guī)定執(zhí)行。

三、關(guān)于非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立審批材料問題

為進(jìn)一步精簡審批材料，對《長沙市教育局等八部門關(guān)于明確非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)審批與管理有關(guān)事項的通知》（長教通〔2022〕83號）中“長沙市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可證提交材料清單”進(jìn)行精簡（詳見附件1）。凡不在附件表格之列的材料，嚴(yán)禁要求校外培訓(xùn)機構(gòu)提供。對于被精簡的材料（設(shè)施設(shè)備合格或安全證明、財務(wù)管理人員證明、安全保衛(wèi)人員證明、培訓(xùn)材料備案表、收費退費制度、從業(yè)人員健康證等）通過審批時現(xiàn)場評估進(jìn)行核查，確保培訓(xùn)機構(gòu)符合辦學(xué)要求，辦學(xué)行為規(guī)范。

各區(qū)縣（市）應(yīng)按照“減證便民”和有關(guān)政務(wù)服務(wù)要求，對于符合條件的許可申請，壓減辦證時間、提高辦事效率，切實減輕群眾負(fù)擔(dān)。對于舉辦者經(jīng)多方努力客觀上仍然難以取得房產(chǎn)證、土地證等材料原件的問題，經(jīng)舉辦者提供屬實承諾書以及舉辦者身份證原件、身份證復(fù)印件后，可直接采用房產(chǎn)證或者土地證復(fù)印件材料，簡化材料要求和辦理程序。對于未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證明但是能提供合法規(guī)劃建設(shè)憑證的培訓(xùn)場所，舉辦者可提供土地使用權(quán)或所有權(quán)文件及建設(shè)工程規(guī)劃、報建、驗收、施工許可證、建設(shè)工程竣工驗收備案表、聯(lián)合驗收結(jié)論等，或鎮(zhèn)政府、街道辦事處、土地房屋管理部門出具的產(chǎn)權(quán)文件等予以替代。

四、關(guān)于非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員問題

非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)（教研）人員、行政負(fù)責(zé)人（校長）、5年以上教學(xué)經(jīng)歷的董事會成員資質(zhì)可以是教師資格證，也可以是符合相關(guān)文件要求的職業(yè)（專業(yè)）能力證明。根據(jù)《長沙市教育局等八部門關(guān)于明確非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)審批與管理有關(guān)事項的通知》（長教通〔2022〕83號）申請設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)專職從業(yè)人員的數(shù)量不得少于3人。考慮到每個培訓(xùn)項目均要有教學(xué)人員，因此，每個培訓(xùn)項目至少還要有一名具備相應(yīng)資質(zhì)的教學(xué)人員。每增加一個分支機構(gòu)，其專職從業(yè)人員至少增加1人。

五、關(guān)于非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管問題

按照《教育部等六部門關(guān)于加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作的通知》（教監(jiān)管函〔2021〕2號）“校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費須全部進(jìn)入本機構(gòu)培訓(xùn)收費專用賬戶，不得使用本機構(gòu)其他賬戶或非本機構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費用；要求全面實施預(yù)收費監(jiān)管；要求實行預(yù)收費監(jiān)管全覆蓋”，因此，非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)在審批后，要將預(yù)收費納入資金監(jiān)管。非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)在預(yù)收費監(jiān)管時，可以選擇風(fēng)險保證金模式，也可以選擇銀行托管模式，二者選其一，各區(qū)縣（市）不得要求校外培訓(xùn)機構(gòu)同時都選擇。采取“先培訓(xùn)后付費”模式的校外培訓(xùn)機構(gòu)沒有預(yù)收費，無需進(jìn)行資金監(jiān)管。

附件：

長沙市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可證提交材料清單

長沙市教育局

2024年6月11日

附件1

長沙市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可證提交材料清單

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注：1.出具《消防安全評估報告》的第三方機構(gòu)應(yīng)為符合消防部門制定的從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。符合消防部門制定的從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的清單可從應(yīng)急管理部“社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址：https://shhxf.119.gov.cn/）查詢。

2.急救證書可容缺受理、容缺審批。以貨幣出資的，驗資報告可以以各區(qū)縣（市）指定的銀行存款憑證代替。