2023年，寧鄉(xiāng)教育系統(tǒng)將以黨的二十大精神為引領(lǐng)，以辦好人民滿意教育為目標，全面貫徹黨的教育方針，突出“質(zhì)量興業(yè)”“安全強基”“改革聚力”“黨建賦能”四項工作重點，落實立德樹人根本任務(wù)，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、幼兒教育和特殊教育普惠發(fā)展、高中教育多樣化發(fā)展、職業(yè)教育和繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，著力打造高品質(zhì)寧鄉(xiāng)教育。

（一）質(zhì)量興業(yè)，打造品質(zhì)教育的堅挺內(nèi)核

1．強化主責(zé)主業(yè)。一是要旗幟鮮明地樹立以教育教學(xué)為中心、以質(zhì)量立校的總基調(diào)。將綜合質(zhì)量與選人用人、職稱評聘、績效考核、收入分配等緊密結(jié)合，形成校校重質(zhì)量、人人抓質(zhì)量的良好局面。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)特別是中心學(xué)校班子成員要主動“進學(xué)校、進課堂”，做教育教學(xué)上的“行家”，帶動和形成學(xué)校積極教研的氛圍。二是要積極探索義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新路徑。強化政策和資金支持，打造一批教改有成效、質(zhì)量有提升的示范校；鼓勵校長多探索、多實踐，種好“試驗田”，成長一批有情懷、有理想、肯干事、善作為的“教育家型”校長；加強網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校工作，8所主校要積極開展線上線下活動，每周線上開課不少于4節(jié)，78所分布在4街道以外的分校，要主動參與、積極配合，帶動鄉(xiāng)村薄弱學(xué)科教育質(zhì)量提升。三是要辦好優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育。推進無證辦園清理整頓，規(guī)范辦園行為；加強去“小學(xué)化”治理，推進幼小銜接攻堅行動；推廣“安吉游戲”理念，結(jié)合本地實際推廣鄉(xiāng)村幼兒游戲，提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。四是要辦好優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新的職業(yè)教育和民辦教育。推進職業(yè)教育和普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，深化職業(yè)學(xué)校校企合作，提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，暢通職業(yè)學(xué)校人才學(xué)歷上升通道；推進公辦教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)民辦中小學(xué)校特色發(fā)展、民辦中職學(xué)校專業(yè)化發(fā)展；推進學(xué)校教育和校外教育協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)強化培訓(xùn)學(xué)校監(jiān)管。五是要夯實硬件基礎(chǔ)。投資1億元以上，實施公辦幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校等五大類項目建設(shè)；通過新、改（擴）建學(xué)校和裝備城鎮(zhèn)住宅配套幼兒園，新增城區(qū)中小學(xué)、幼兒園學(xué)位3030個；爭取重視支持，拆除清整D級閑置校舍、拆除重建D級在用校舍，全面消除校園校舍安全隱患。

2．強化立德樹人。一是在“五育并舉”上倡導(dǎo)百花齊放。要立足育人為本，強調(diào)德育為先。我們要進一步豐富德育手段，強調(diào)德育實效，做到人人抓德育、時時抓德育，形成學(xué)生進步的內(nèi)驅(qū)力，強調(diào)良好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的形成，把德育這一項提質(zhì)量、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作做實做細做好。要立足新質(zhì)量觀，更新育人理念。建立全學(xué)段、全面發(fā)展、全生命周期的質(zhì)量標準，發(fā)揮課程教學(xué)、教育評價、校園文化、實踐活動等要素的育人價值，促進學(xué)生全面、個性、可持續(xù)發(fā)展。要立足綜合素養(yǎng)，提升育人品質(zhì)。要對照課程標準開足開好音體美、實驗、勞動教育、心理健康教育、綜合實踐教育等課程，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)；幫助每位學(xué)生掌握1-2項運動技能、學(xué)會1-2項藝術(shù)技能、每年針對性地學(xué)會1-2項生活技能；加強心理健康教育，開展學(xué)生心理健康監(jiān)測，建立心理健康危機干預(yù)機制。統(tǒng)籌現(xiàn)有專業(yè)心理教師回歸專業(yè)崗位，積極建立建成標準化心理輔導(dǎo)室；豐富課后服務(wù)資源供給，完善課后服務(wù)工作機制，提高課后服務(wù)質(zhì)量；加強教育信息化，推進長沙市“智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)域”建設(shè)。二是在課堂效益上注重重點突破。沒有高效的課堂，就不會有高質(zhì)量的教學(xué)。加強課堂教學(xué)研究，突出學(xué)生主體地位，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)獲得感，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)關(guān)鍵能力。堅持教學(xué)相長，強化對課程標準、教材研究，強化學(xué)情研究，提高課堂效益，實現(xiàn)有效教學(xué)。強化課堂效益，重視情境教學(xué)、因材施教、知行合一，杜絕“滿堂灌”和“填鴨式”教學(xué)。教師要充分備好課、備好學(xué)情，精心設(shè)計學(xué)科活動，有效利用課堂時間，合理安排教學(xué)內(nèi)容，講清重點難點、知識體系。不允許存在不備課、不反思、不批改作業(yè)的“迷糊老師”。優(yōu)化教學(xué)評價機制，加強教育教學(xué)研究和學(xué)校校本研訓(xùn)，構(gòu)建課程體系，建設(shè)教學(xué)評一體化機制。抓住“雙新”省示范區(qū)建設(shè)契機，提升“新高考”下的寧鄉(xiāng)高中教育“新質(zhì)量”，抓住中考改革契機，提升寧鄉(xiāng)義務(wù)教育“新質(zhì)量”。三是在減負提質(zhì)上做到層層到位。做好課堂的加法、作業(yè)的減法。進一步落實“雙減”要求，加強課堂主陣地建設(shè)和“五課堂”建設(shè)，加強學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)“五項管理”，縮短作業(yè)時間，提升作業(yè)效果。加強作業(yè)統(tǒng)籌管理，鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)；鼓勵教師提前做題，精選作業(yè)內(nèi)容；開展優(yōu)質(zhì)作業(yè)設(shè)計、錯題整理等展示交流；糾正盲目刷題、家長檢查批改作業(yè)、提前發(fā)答案等錯誤做法。做好常規(guī)工作的加法、考試的減法。要提升教學(xué)質(zhì)量，必須重視常規(guī)的全過程落實，加強教師備課上課、作業(yè)批改、學(xué)生輔導(dǎo)、聽課評課、教學(xué)考查等常規(guī)工作的落實。教師應(yīng)認真批改作業(yè)，了解和研究學(xué)情，做好培優(yōu)補潛。應(yīng)從嚴控制考試次數(shù)，合理控制考試難度，考試內(nèi)容不得超標超進度。做好育人育心的加法、唯分數(shù)論的減法。要關(guān)心關(guān)注全體學(xué)生的成長，加強價值傳遞、習(xí)慣培養(yǎng)，夯實知識基礎(chǔ)，提升學(xué)科素養(yǎng)。嚴禁以任何方式公布學(xué)生成績和排名，學(xué)生分班、排座位不得與考試結(jié)果掛鉤。義務(wù)教育階段嚴格按課程標準零起點教學(xué)，注重做好幼小銜接和小初銜接。高中階段根據(jù)學(xué)情設(shè)置教學(xué)起點和難度，做好初高中銜接

3．強化隊伍建設(shè)。教育管理者的管理水平、教師的業(yè)務(wù)水平，直接決定了教育的高度。一是提升政策理論水平。廣大教職員工特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員要加強政治學(xué)習(xí)、教育政策和理論學(xué)習(xí)、財經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí)，做政治上的明白人、依法治校的規(guī)矩人、業(yè)務(wù)上的內(nèi)行人、教育改革的有心人。二是提升教師師德境界。強化師德師風(fēng)建設(shè)和思想政治教育，厚植教育情懷，著力培養(yǎng)“大先生”；健全師德考核和激勵機制，加大違規(guī)行為查處力度，嚴格落實師德一票否決制度。三是提升教師業(yè)務(wù)能力。進一步抓好教師業(yè)務(wù)考試、課堂定級達標和教師比武，多形式、多層次加強教師培訓(xùn)；大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵教師自我學(xué)習(xí)和提升；加強緊缺薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)，增加農(nóng)村教師培訓(xùn)機會，提高教師德育、課堂教學(xué)、作業(yè)和考試命題設(shè)計、實驗操作、家庭教育指導(dǎo)等能力。四是提升名師工作室、高級教師的引領(lǐng)輻射作用，做到榮譽與責(zé)任對等。五是規(guī)范和優(yōu)化教師任務(wù)分配和管理，要摒棄用人講人情、講“灰色關(guān)懷”的做法，解決用人不適崗、專業(yè)不對口、工作量懸殊等問題，最大限度做到人崗相適，人盡其才。

（二）安全強基，夯實品質(zhì)教育的牢固根基

始終堅持把校園安全作為教育的底線底板工作來抓，持續(xù)推動平安校園建設(shè)，緊盯未成年人保護，深入開展教育領(lǐng)域潛在風(fēng)險隱患排查，抓好校園安全管理舉措落實，守護師生平安健康，確保校園平穩(wěn)有序。

1．壓實安全責(zé)任。強化一把手作為校園安全的主要責(zé)任人的責(zé)任。德育副校長主抓安全工作，切實履職盡責(zé)。明確和壓實校長、分管副校長、學(xué)校各級管理人員、班主任、副班主任、科任教師、后勤教輔人員等各類人員責(zé)任，建立人人有責(zé)、人人明責(zé)、人人履責(zé)的校園安全管理機制，密織校園安全管理防護網(wǎng)。

2．注重安全掌控。各學(xué)校要根據(jù)時令特點，學(xué)生年齡段、學(xué)段特征，提前預(yù)判可能發(fā)生的問題。比如防溺水、防食物中毒、防流行性疾病等，具有時令特點；比如初中生、高中生防早戀、防性侵，具有年齡特點。要適時落實針對性強的防控舉措。建立抓德育也是抓安全的理念，將安全工作和德育、班主任工作、團工作等協(xié)同推進，加強宣傳教育，加強特殊群體和特異個體關(guān)注，加強活動育人，做到主動干預(yù)，抓早抓小，切實防范各類安全風(fēng)險。

3．開好安全三會。堅持一日一碰頭，一周一例會，一月一總結(jié)的會議機制，將每日按學(xué)校、年級組、后勤組等召開班前會，每周、每月組織全員參加的周例會、月總結(jié)會的“安全三會”作為落實安全要求，壓實安全責(zé)任的規(guī)定動作，做到安全要求及時傳達，安全措施及時落實，安全責(zé)任人人上肩，及時消除校園安全管理隱患。

4．強化安全合力。不斷強化家校社協(xié)同，通過教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、學(xué)安委會議、重點工作調(diào)度會議、安全工作督查等，加強與各部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作聯(lián)系和銜接，及時消除校園周邊安全隱患，共同呵護未成年人學(xué)生安全；健全家校常態(tài)化溝通機制，加強家校聯(lián)系，督促家長履行監(jiān)護責(zé)任，強化安全合力。近日，省教育廳、省公安廳聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于發(fā)動師生、群眾檢舉揭發(fā)教育領(lǐng)域涉黑涉惡及校園周邊亂點亂象線索的公告》，我們要借勢借力，廣泛深入宣傳發(fā)動，緊緊依靠各級各方，打一場凈化校園周邊環(huán)境的主動仗、決勝仗。

（三）改革聚力，聚合品質(zhì)教育的強大動能

聚焦規(guī)范管理、業(yè)績導(dǎo)向、教師激勵、底線保障等重點工作和普遍關(guān)注的熱點、難點問題，推進系列改革。

1．推進績效工資改革。優(yōu)化績效工資分配方案，建立以多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，公開透明、公平公正，向一線教師和班主任傾斜為重點的績效工資分配機制，調(diào)動和激發(fā)教職工的工作積極性和主動性。

2．推進學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理改革。出臺《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理實施辦法》，加強和改進中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、任用、培育和管理，建立科學(xué)選拔、長效培育、規(guī)范管理、明確權(quán)責(zé)、保障待遇、嚴格監(jiān)督、注重考評、能上能下、能進能出的管理體制，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。

3．推進教師流動調(diào)配改革。出臺《寧鄉(xiāng)市中小學(xué)教師流動調(diào)配辦法》，嚴格學(xué)校編制崗位管理、教師服務(wù)期制度，嚴控教師流動調(diào)配計劃、調(diào)配時間、調(diào)配方式、調(diào)配程序，推動中小學(xué)、幼兒園教師流動調(diào)配工作制度化、科學(xué)化，調(diào)活調(diào)優(yōu)教師隊伍，科學(xué)配置教師資源，激發(fā)教師活力。

4．推進職稱評聘改革。優(yōu)化職稱評聘辦法，推動職稱評聘與教學(xué)業(yè)績、教學(xué)需要、干部培養(yǎng)、典型選樹等掛鉤，在系統(tǒng)形成業(yè)績?yōu)橄鹊膶?dǎo)向，充分發(fā)揮職稱評聘的激勵作用。

5．確保中小學(xué)管理體制改革對標落實不走樣。各單位要嚴格對照改革方案，全面徹底落實改革。中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭進校園、進課堂、進師生食堂，對標落實中心學(xué)校成員職能職責(zé)、規(guī)范設(shè)置學(xué)校部室和部室人員配備，嚴防表面上的敷衍應(yīng)付行為，嚴禁違規(guī)設(shè)置科室和超標配備干部。開學(xué)在即，各單位迅速按要求選好配齊學(xué)校負責(zé)人員，組織教師按時到崗到位。局黨委將加強督查，對改革出現(xiàn)的問題及時關(guān)注，及時研究，及時解決，提升改革實效。

（四）黨建賦能，強化品質(zhì)教育的可靠保障

黨建工作要準確把握黨建質(zhì)量提升新要求，聚焦根本保證、強基固本、融合發(fā)展三個關(guān)鍵要素，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷把黨建勢能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

1．聚焦根本保證，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神這條主線，把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。積極穩(wěn)妥推進中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，切實加強學(xué)校政治建設(shè)和組織建設(shè)，實現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制全覆蓋，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”作用。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)。抓實完善機制、加強學(xué)習(xí)、規(guī)范程序、強化監(jiān)督、壓實責(zé)任、嚴格考核、開展整治、嚴查問題等重點工作，尤其要嚴格財務(wù)后勤管理與監(jiān)督，著力建設(shè)一批清廉示范型學(xué)校，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍。強化黨建工作責(zé)任，加強教育宣傳，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域的主動權(quán)、話語權(quán)，引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。全面貫徹黨的教育方針，把牢社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，著力培養(yǎng)“有根有魂”的時代新人。

2．聚焦強基固本，優(yōu)化基層黨組織建設(shè)。堅持抓基層強基礎(chǔ)，按照“達標、提升、創(chuàng)優(yōu)”思路，以建設(shè)“合格、優(yōu)秀、示范”支部為抓手，用黨建活動激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅持開展黨組織書記“雙述雙評”工作，對履職情況進行評分定等，約談管黨治黨意識不強、成效不佳的黨組織書記。創(chuàng)新黨組織干部培訓(xùn)形式，開展將教學(xué)骨干培養(yǎng)成黨員、將黨員培養(yǎng)成教學(xué)骨干、將黨員骨干培養(yǎng)成教學(xué)管理人員的“三培養(yǎng)”工作。進一步提升機關(guān)黨建的引領(lǐng)力。進一步推動教育系統(tǒng)“兩新”黨組織建設(shè)，促進民辦學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)實現(xiàn)黨的組織從“全面覆蓋”到“有效覆蓋”的提升。規(guī)范使用黨建工作經(jīng)費。認真做好陽光服務(wù)工作，暢通咨詢投訴電話，不推諉、不敷衍、不隱瞞、不拖延，及時、認真、嚴肅對待群眾訴求，減少矛盾轉(zhuǎn)移的風(fēng)險，確保投訴總量只減不增，問題化解在基層。

3．聚焦融合發(fā)展，彰顯黨建工作質(zhì)效。要深入推進“三亮三比”行動，讓系統(tǒng)廣大黨員在“亮身份比奉獻、亮立場比擔(dān)當(dāng)、亮作風(fēng)比作為”的過程中，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，充分做到“一個黨員就是一面旗幟”。黨員教師要在師德上爭當(dāng)楷模，在師能上爭當(dāng)先進。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提升管理水平，在抓規(guī)范、優(yōu)隊伍、創(chuàng)特色、重結(jié)合、強引領(lǐng)，抓人促事上下功夫，激活教育發(fā)展動能。要注重率先垂范，適時舉辦書記、校長上示范課活動，讓書記、校長既做管理上的精英，又做教學(xué)上的能手。積極探討“黨建+”融合發(fā)展方式。深入推進大中小學(xué)“手拉手”思政一體化備課，組織挖掘“校史中的紅色基因”，探尋革命先輩學(xué)習(xí)、生活和從事革命的故事，以“黨旗飄·校園紅”為主題開展多種形式的教育教學(xué)活動，引導(dǎo)青少年聽黨話、跟黨走，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，爭做紅色傳人。