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湘江新區(qū)科創(chuàng)局，各區(qū)縣（市）工信局，各有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《長沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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附件：《長沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》

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??????????????????????????長沙市工業(yè)和信息化局

?????????????????????????????2024年4月15日

長沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)

服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

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第一章?總則

第一條??為加速中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)能力，全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，按照《財(cái)政部?工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工業(yè)和信息化廳〈湖南省“智賦萬企”行動(dòng)方案（2023—2025年）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2023〕10號(hào)）和《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長沙市支持國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)的若干政策〉的通知》（長政辦發(fā)〔2024〕4號(hào)）等相關(guān)文件精神，制定本管理辦法。

第二條??本管理辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，覆蓋工程機(jī)械、先進(jìn)計(jì)算、生物醫(yī)藥和煙花鞭炮四個(gè)重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)、集成服務(wù)商、生態(tài)服務(wù)商的管理工作。

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第二章?服務(wù)機(jī)構(gòu)的確定

第三條??行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)的確定：

經(jīng)市工業(yè)和信息化局報(bào)請市人民政府同意，工程機(jī)械、先進(jìn)計(jì)算、生物醫(yī)藥和煙花鞭炮行業(yè)分別確定一家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)。

第四條??集成服務(wù)商的確定：

市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織集成服務(wù)商的遴選工作，通過企業(yè)自主申報(bào)、專家評(píng)審、現(xiàn)場答辯等程序擇優(yōu)選取入庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。市工業(yè)和信息化局組織入庫集成服務(wù)商分細(xì)分行業(yè)開展路演，按照企業(yè)意愿匹配集成服務(wù)商。不能匹配的，市工業(yè)和信息化局組織供需對(duì)接活動(dòng)，撮合集成服務(wù)商與試點(diǎn)企業(yè)。

第五條??生態(tài)服務(wù)商的確定：

市工業(yè)和信息化局組織生態(tài)服務(wù)商的征集，通過企業(yè)自主申報(bào)、資格審核、登記備案等程序遴選入庫。在行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌下，由集成服務(wù)商和試點(diǎn)企業(yè)擇優(yōu)選擇生態(tài)服務(wù)商集成服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)。

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第三章?服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)

第六條??行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體工作，不參與其負(fù)責(zé)行業(yè)的具體企業(yè)的數(shù)字化改造實(shí)施工作，主要職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)細(xì)分行業(yè)的總體推進(jìn)，提出細(xì)分行業(yè)總體解決方案，及時(shí)向市工業(yè)和信息化局報(bào)送工作計(jì)劃、進(jìn)度和質(zhì)量，按期更新工作臺(tái)賬；

（二）具體承辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)員會(huì)、政策宣講會(huì)、集成服務(wù)商路演和供需對(duì)接活動(dòng)，協(xié)助市工業(yè)和信息化局管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)的備案，配合市工業(yè)和信息化局開展集成服務(wù)商遴選、生態(tài)服務(wù)商征集入庫、數(shù)字化轉(zhuǎn)型專題培訓(xùn)、行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等相關(guān)工作；

（三）統(tǒng)籌組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷和數(shù)字化改造成果驗(yàn)收；

（四）組織集成服務(wù)商編制標(biāo)準(zhǔn)合同文本，明確相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，接受、處理試點(diǎn)企業(yè)的投訴。

第七條??集成服務(wù)商應(yīng)滿足診斷咨詢能力強(qiáng)、資源整合能力強(qiáng)、集成服務(wù)能力強(qiáng)等要求，負(fù)責(zé)在市工業(yè)和信息化局和行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織下牽頭開展咨詢診斷、向試點(diǎn)企業(yè)提供全運(yùn)營流程解決方案、實(shí)施數(shù)字化改造等工作，主要職責(zé)包括：

（一）向試點(diǎn)企業(yè)提供診斷、咨詢服務(wù)，整合內(nèi)外部資源，集成數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，供試點(diǎn)企業(yè)選擇。按企業(yè)意愿，與試點(diǎn)企業(yè)簽訂數(shù)字化改造合同；

（二）為試點(diǎn)企業(yè)提供數(shù)字化改造整體方案，確認(rèn)改造前狀態(tài)，明確改造標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)集各服務(wù)商資源，安裝、調(diào)試產(chǎn)品和服務(wù)，牽頭完成對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)字化改造，對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（三）及時(shí)向?qū)?yīng)行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)報(bào)送工作計(jì)劃、進(jìn)度和質(zhì)量，配合行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)開展并完成試點(diǎn)企業(yè)的驗(yàn)收；

（四）通過試點(diǎn)開發(fā)集成一批“小快輕準(zhǔn)”（小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化）的數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品，總結(jié)歸納優(yōu)秀案例。

第八條??生態(tài)服務(wù)商應(yīng)具備成熟產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，有成功服務(wù)案例和過往業(yè)績，負(fù)責(zé)在市工業(yè)和信息化局和行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織下參與咨詢診斷、出具解決方案、數(shù)字化改造等工作，主要職責(zé)包括：

（一）按照集成服務(wù)商的整體方案，提供產(chǎn)品和服務(wù)供集成服務(wù)商和試點(diǎn)企業(yè)選擇。按照試點(diǎn)企業(yè)意愿，與試點(diǎn)企業(yè)或集成服務(wù)商簽訂產(chǎn)品（服務(wù)）合同，按合同約定，將數(shù)字化改造實(shí)施到位；

（二）配合行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)、集成服務(wù)商的工作，按要求及時(shí)報(bào)送工作情況。

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第四章?服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范

第九條??行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)需遵守的行為規(guī)范：

（一）嚴(yán)格遵守國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、試點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度和操作流程；

（二）充分發(fā)揮行業(yè)智庫作用，在行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)型建議；

（三）在轉(zhuǎn)型實(shí)施進(jìn)程中承擔(dān)監(jiān)理職能，維護(hù)市場公開、透明、公平、公正；

（四）不得私自以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作的名義對(duì)接企業(yè)，不得影響企業(yè)正常生產(chǎn)，不得擅自動(dòng)用企業(yè)設(shè)施、車輛、工具、原材料等，不得違規(guī)向企業(yè)收取費(fèi)用；

（五）保守企業(yè)商業(yè)機(jī)密，尊重企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得向第三方泄露客戶的數(shù)據(jù)和信息。

第十條??集成服務(wù)商需遵守的行為規(guī)范：

（一）嚴(yán)格遵守國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、所服務(wù)企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度和操作流程；

（二）診斷調(diào)研過程中，要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，找準(zhǔn)痛點(diǎn)、需求，提出有針對(duì)性、可行性和操作性的轉(zhuǎn)型建議；

（三）遵循市場原則，尊重企業(yè)意愿，可以向企業(yè)推薦優(yōu)秀生態(tài)服務(wù)商，但不應(yīng)限制企業(yè)的自主選擇；

（四）加強(qiáng)對(duì)生態(tài)服務(wù)商開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的管理；

（五）嚴(yán)格遵守服務(wù)合同條款，不強(qiáng)制增減服務(wù)內(nèi)容，不擅自修改服務(wù)價(jià)格，不增加企業(yè)額外負(fù)擔(dān)；

（六）不得私自以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作的名義對(duì)接企業(yè)，不得影響企業(yè)正常生產(chǎn)，不得擅自動(dòng)用企業(yè)設(shè)施、車輛、工具、原材料等，不得違規(guī)向企業(yè)收取費(fèi)用；

（七）保守企業(yè)商業(yè)機(jī)密，尊重企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得向第三方泄露客戶的數(shù)據(jù)和信息。

第十一條??生態(tài)服務(wù)商需遵守的行為規(guī)范：

（一）嚴(yán)格遵守國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、所服務(wù)企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度和操作流程；

（二）診斷調(diào)研過程中，要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，找準(zhǔn)痛點(diǎn)、需求，提出有針對(duì)性、可行性和操作性的轉(zhuǎn)型建議；

（三）遵循市場原則，尊重企業(yè)意愿，不強(qiáng)制企業(yè)選擇自己的產(chǎn)品或服務(wù)；

（四）積極參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)建設(shè)，配合集成服務(wù)商在數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目上的管理；

（五）嚴(yán)格遵守服務(wù)合同條款，不強(qiáng)制增減服務(wù)內(nèi)容，不擅自修改服務(wù)價(jià)格，不增加企業(yè)額外負(fù)擔(dān)；

（六）不影響企業(yè)正常生產(chǎn)，不得擅自動(dòng)用企業(yè)設(shè)施、車輛、工具、原材料等，不得違規(guī)向企業(yè)收取費(fèi)用；

（七）保守企業(yè)商業(yè)機(jī)密，尊重企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得向第三方泄露客戶的數(shù)據(jù)和信息。

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第五章?監(jiān)督管理措施

第十二條??由市企業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)籌、行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)協(xié)同，通過問卷調(diào)查、電話訪談、實(shí)地走訪等形式不定期開展跟蹤檢查，對(duì)集成服務(wù)商、生態(tài)服務(wù)商在數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目推進(jìn)工作中的服務(wù)情況、違法違規(guī)情況等進(jìn)行客觀記錄，并作為服務(wù)機(jī)構(gòu)考核評(píng)優(yōu)的依據(jù)。

第十三條??行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情況之一，由市工業(yè)和信息化局在全市范圍內(nèi)通報(bào)并限期整改，若未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，則相關(guān)工作由其他能力強(qiáng)的行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)來組織：

（一）對(duì)相關(guān)工作不重視，未配備滿足工作需要的工作人員；

（二）未按工作要求制定細(xì)分行業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)施方案；

（三）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力不足，細(xì)分行業(yè)整體推進(jìn)效果不達(dá)實(shí)施方案要求；

（四）受到3家及以上服務(wù)商投訴且經(jīng)調(diào)查確定投訴情況屬實(shí)；

（五）其他違反相關(guān)行為規(guī)范的情況。

行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)細(xì)分行業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)負(fù)責(zé)，整體改造完成率達(dá)95%，可全額獲得行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)；整體改造完成率低于95%但高于80%，可獲得行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)的85%；整體改造完成率低于80%，停止撥付工作經(jīng)費(fèi)，直至行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)及時(shí)整改推進(jìn)到位。

第十四條??對(duì)集成服務(wù)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，集成服務(wù)商出現(xiàn)以下情況之一且整改不到位的，由市工業(yè)和信息化局在全市范圍內(nèi)通報(bào)，取消其集成服務(wù)商資格：

（一）診斷報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^率低于80%；

（二）工作進(jìn)度緩慢，無法按時(shí)完成轉(zhuǎn)型任務(wù)；

（三）改造實(shí)施效果較差，無法達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

（四）不能有效協(xié)調(diào)和組織生態(tài)服務(wù)商，按時(shí)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作；

（五）經(jīng)調(diào)查核實(shí)不配合行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

（六）受到3家以上企業(yè)投訴且經(jīng)調(diào)查確定投訴情況屬實(shí)；

（七）其他違反相關(guān)行為規(guī)范的情況。

第十五條??生態(tài)服務(wù)商出現(xiàn)以下情況之一且整改不到位的，由市工業(yè)和信息化局在全市范圍內(nèi)通報(bào)，并取消其生態(tài)服務(wù)商資格：

（一）改造實(shí)施效果較差、無法達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

（二）經(jīng)調(diào)查核實(shí)不配合集成服務(wù)商開展相關(guān)工作；

（三）受到3家以上企業(yè)投訴；

（四）其他違反相關(guān)行為規(guī)范的情況。

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第六章?申訴機(jī)制

第十六條??行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)可就相關(guān)爭議事項(xiàng)向市工業(yè)和信息化局提出申訴，申訴材料應(yīng)寫明申訴的事項(xiàng)、理由和目的，并舉證必要、真實(shí)的佐證材料。

第十七條??市工業(yè)和信息化局在收到申訴后的15個(gè)工作日內(nèi)予以處理。

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第七章?附則

第十八條??本管理辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況適時(shí)進(jìn)行修訂。

第十九條??本管理辦法自2024年4月15日起施行，有效期至2026年10月15日。