一、2014年工作回顧

2014年，我縣文體工作在縣委、縣政府的正確領導和各位站長的共同努力下，按照長沙市公共文化服務體系建設三年行動計劃的要求，堅持以建設文化強縣為目標，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，齊心協力，務實求效，主要有四個方面的特點。

(一)公共文化服務體系建設有序推進。一是文體活動蓬勃開展。開展了春節系列活動、“一鎮一品”、“歡樂瀟湘”、廉政文藝晚會、李寧全國青年籃球聯賽、中美籃球對抗賽、市八運會、廣場舞大賽等大型群眾文體活動20多場次。其中，原創節目舞蹈《青銅怨》獲得“歡樂瀟湘”省二等獎，市一等獎；市八運會獲得金牌第一、總分第二；市廣場舞大賽獲得2金1銅；原創小品《有空來家坐》獲得全省文化館、站專業技術人員業務技能大賽金獎。指導各鄉鎮、團隊、協會和配合相關單位組織活動30場次，參與人數近萬人。其中，宣傳部對“一鎮一品”活動先進單位、先進個人和優秀文藝團隊進行了表彰和獎勵。舉辦了文化骨干、文化站長、社會體育指導員、廣場舞教學活動20場次，人數達2000人。開展送戲下鄉40多場，送電影下鄉4500場。新增了15支業余群眾文藝團隊和1支體育協會。二是陣地建設大力加強。重大項目順利實施。成功引進了綠城寧鄉文化城項目，并作為長沙文化產業項目代表在第十屆深圳文博會上成功簽約，占地389畝，總投資30億元，目前一期工程啟動建設。投入6000萬元啟動了影劇院裝修，預計今年5月投入使用。扎實抓好為民辦實事工作。新建了3家、提質了3家鄉鎮綜合文化站，新建了10家示范性村(社區)文化活動室、13個固定電影放映點、30個文體健身廣場和 70家農家書屋提質提效,全面完成廣播“村村響”工程。三是文體服務能力大幅提升。文體中心室內外各場館實施了免費開放和低收費開放，縣圖書館和縣文化館全面對外免費開放，流動服務車開展流動服務近300場次，通過政府購買服務，投入10萬元啟動了游泳館的免費開放，去年以來免費開放受益人次達200萬人。開展了國民體質監測，受益人次近1000人。為各鄉鎮、村（社區）贈送了40套健身路徑、148套籃球架、173套乒乓球臺和200套音響設備，文體器材基本實現村村覆蓋。全年用于村（社區）設施設備添置、器材投放、文化保護傳承等方面的資金達到1000萬元以上，有效滿足了廣大群眾文體需求。

(二)傳統文化有效傳承。一是文物保護不斷加強。縣長與各鄉鎮簽訂了文物保護責任書，文物工作納入了鄉鎮績效目標考核體系，全面開展文物安全大檢查和安全隱患排查，圓滿實現文物安全年工作目標。完成了全縣可移動文物國有單位普查。大力加強項目建設，炭河里青銅博物館主體及景觀配套工程竣工，裝修工程即將啟動。羅家沖遺址、花草坪遺址、炭河里青銅文化展示方案獲得國家文物局批復。謝覺哉故居成功修繕并成為全縣首個法制宣傳教育基地。開展了文化遺產市民講壇4期，出版了書籍《寧鄉青銅器》。二是“三個中心”特色凸顯。成功申報了《寧鄉對子花鼓》等4個市級名錄，公布了《劉章喜剪紙》等9個縣級名錄，全縣共有1個省級、8個市級、22個縣級名錄。開展了優秀民俗節目巡演和花鼓戲唱腔比賽。復排了《柜中緣》、《新官上任》2個劇目。創作了舞蹈《青銅怨》、小品《鄉長同學》等6個劇目，地域文化特色有效彰顯，廣大群眾評價很高。

(三)文化市場穩定有序。全面完成年檢年審和經營場所實地檢查。對省市取消和下放的行政審批項目，加強宣傳、及時公示。開展了2次普法宣傳和業務技能培訓。堅持依法行政，大力推行“陽光執法”、“說理式”執法，認真做好專項整治和“掃黃打非”工作，著力創建平安文化市場。嚴厲查處違法違規案件76起，特別針對網吧老大難的問題，采取專項整治、常態化整治和“陽光暑假”專項行動等辦法，共處理網吧案件43起，做到執法必嚴，違法必究，沒有一起因執法引起的糾紛和訴訟，營造了平安、有序、穩定的文化市場環境。

(四)基層隊伍彰顯活力。過去一年的工作，各鄉鎮和文化站長都作出了積極的貢獻。例如：黃材、偕樂橋、資福、白馬橋、夏鐸鋪等鄉鎮文化站長工作積極，任勞任怨，群眾評價高；青山橋、灰湯、朱良橋、雙鳧鋪、喻家坳等鄉鎮，結合本土特色，開展了系列文體活動，有效激發了群眾文化熱情；溈山鄉溈山社區、回龍鋪鎮袁家河村、城郊鄉羅宦社區、流沙河鎮合興村等村（社區）文化活動室，設施設備齊全，活動開展經常，發揮了應有的作用；道林鎮沈家巷、煤炭壩鎮賀石橋、歷經鋪鄉紫云村、南田坪鄉南芬塘村等農家書屋，書籍利用率高，有效滿足了讀者需求；老糧倉、金洲等鄉鎮積極配合文物保護工作，盡到了應有的職責。壩塘、巷子口、沙田、雙江口等鄉鎮積極配合廣播村村響工作，管理制度規范，運行情況較好，作用發揮明顯。

過去的一年，我們的工作得到了各級領導的充分肯定，也得到了廣大群眾的高度評價。我局獲得了長沙市創建國家公共文化服務體系示范區優秀單位、積極參加“六個走在前列”大競賽暨區縣（市）文化廣電新聞出版工作先進單位、縣績效考核先進單位、五好領導班子、黨風廉政建設工作優秀單位、縣政協提案辦理先進單位等榮譽稱號。這些成績的取得，離不開各級領導的耐心指導與親切關懷，離不開全局上下的共同努力，更離不開各位站長的奮發有為、真抓實干。在此，我謹代表局黨委、局務會，向奮斗在一線的各位站長表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也還存在一些問題與不足。一是文體設施設備不平衡。縣鄉之間、鄉鎮之間、村與村之間文體平臺建設還不夠平衡，文體設施建設的速度相對滯后，部分農村文體設施的利用率不高，部分鄉鎮綜合文化站、農家書屋形同虛設，管理和運行不夠完善。二是少數鄉鎮對文體工作重視程度不夠。有的文化專干不專，專業不精，鉆研不夠，能力不強。有的文化站長與領導匯報不多，與局里工作配合不緊密，工作相互推諉，態度極不端正（東湖塘、大屯營、大成橋）。少數鄉鎮黨委政府對待文化工作重視不夠，經費投入不多，個別鄉鎮對文化工作不聞不問，總認為文化工作可有可無。三是文體工作的整體合力不強。文化站長在加強交流、信息共享、取長補短方面做得不夠，在繁榮文化事業，挖掘縣域文化資源和優勢，為縣域經濟服務方面出力不多。影響了文化工作的快速發展。這些都要在今后的工作中認真解決。

二、2015年工作安排

2015年是實施“十二五”規劃的收官之年，也是全面深化改革的關鍵一年。

(一)要認清形勢

一是要把握大形勢。黨的十八大精神提出政治、經濟、文化、社會、生態五位一體建設的新格局以后，文化建設的重要性更加凸顯，位置越來越高。建設社會主義核心價值體系、傳承中國傳統文化、滿足群眾文體需求將成為文體事業發展的一種新常態。同時，根據作風建設的要求，文化豪華辦晚會將會逐一退出，開展群眾性的文化活動將成為經常。另外，隨著經濟社會的發展，廣大群眾的消費方式發生了變化，個性化、多樣化的消費方式將會形成主流。新的常態對基層文化工作者又提出了新的課題與要求。二是要把握政策要求。1月14日，國務院下發了《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，提出了統籌推進公共文化服務均衡化、標準化建設。長沙被入選為全國公共文化服務標準化試點城市，將以此為契機，整合推進文化、體育、廣播電視、新聞出版等領域的公共服務體系標準化、均等化建設，在今年的文化工作要點中，就如何推進標準化、均等化建設的問題明確了6項重點工作，其中對基層文化工作作了嚴格要求。三是要把握縣委、縣政府工作要求。縣委、縣政府對文化強縣建設工作越來越重視，周輝縣長在2014年政府工作報告中強調：要更加注重挖掘縣域文化資源，保護和傳承歷史文化遺存，以城鄉建設彰顯文化特色，以文化建設提升城市品質，推動文化、經濟和社會融合發展。同時，將文體陣地建設、文體活動開展、傳統文化傳承保護都納入了政府工作報告內容，縣委、縣政府將更加重視，社會各界也將更加關注。

（二）要主攻重點

2015年文體工作的指導思想是：以黨的十八屆四中全會精神和習近平總書記在文藝工作座談會上的講話為指導，繼續推進文化強縣戰略，突出均衡化，大力推進公共文化服務體系建設；突出項目包裝和精品創造，提升縣域文化特色；突出招商引資，做實文化產業；突出依法行政，提升干部隊伍形象；有力推動我縣文體事業又好又快發展。

1、攻進公共文化服務體系標準化試點，維護群眾基本文化權益

一是加強陣地建設。縣一級，啟動游泳館、羽毛球館和籃球副館建設；文體中心影劇院和青銅博物館對外開放。鄉鎮一級，按照《長沙市公共文化服務體系標準化試點實施方案》要求，全面推進電視戶

戶通、廣播村村響、文體設施村村全覆蓋工程,新建玉潭、偕樂橋、沙田3家鄉鎮綜合文化站，提質夏鐸鋪、灰湯、橫市3家鄉鎮綜合文化站，打造10家示范性村（社區）文化活動室，提質提效100家農家書屋，新建20處文化健身廣場。這些項目都納入了省、市為民辦實事和市對縣的績效考核，相關鄉鎮要嚴格按照要求，認真抓好落實，圓滿完成任務。

對已建設的文體陣地，要完善功能，實施免費開放，發揮應有的作用。特別是提質提效的鄉鎮綜合文化站、示范性村（社區）文化活動室和農家書屋，要典型示范，以點帶面，實實在在惠及民眾。

二是開展文體活動。開展傳統活動、讀書進基層、馬路賽、籃球賽等群眾文體活動。以“周末我登臺”為平臺，開展系列文體活動。以“幸福寧鄉，歡樂楚溈”為主題，開展廣場舞大賽、校園文化進社區、優秀民間文藝節目展演等活動。組織公益電影放映和送戲下鄉活動。各鄉鎮在積極參加縣級活動的同時，要自發開展2次以上的文體活動和承接1次以上送戲下鄉活動，“幸福寧鄉，歡樂楚溈”展演活動各鄉鎮要獨立承辦或選送5個以上文藝節目參加，此項工作將作為宣傳思想文化工作考核的重要依據。

三是加強文體培訓。加強文化輔導員、文化站長、社會體育指導員、農家書屋管理員的輔導交流與培訓。指導各團隊和協會開展各類文體活動，評選30佳業余群眾文藝團隊和5佳體育協會。完善免費開放功能，開展相關培訓與講座；流動服務車定期開展流動服務。

2、保護傳承優秀傳統文化，增強藝術創作和文化發展活力

一是提質“三大中心”。根據“三個多出”的要求，堅持以人民為中心的創作導向，開展深入基層、扎根人民的主題實踐活動。文藝作品創作中心創作5個以上文藝精品，沖刺省第五屆藝術節和長沙市文學藝術獎相關獎項。花鼓戲傳承保護中心培養20個骨干演員，新創編1個戲劇作品，恢復2個傳統小戲。非遺保護中心公布8個縣級項目;市級項目提質升級，申報2至3個省級項目，確保獲批1個以上項目；整理儲備1個國家級項目；策劃舉辦寧鄉非遺精品文藝節目專場晚會。各鄉鎮要結合本土特色，打造獨有的文化標簽和文化印記，打造一批具有地方特色的文藝精品，進一步做好非遺項目的挖掘和申報，發現和培養一批優秀民間文化能人。

二是加強文物保護。加強文物安全巡查和守護員培訓。組織專家開展文物普查認定，完成可移動文物數據登錄。做好謝覺哉故居、何叔衡故居、張南軒墓、炭河里等國保單位相關方案的編制和高氏宗祠、寶塔橋、分水合同碑、柘湘公路紀念塔等省、市保修繕方案的編制。同時，加強文化遺產宣傳，圍繞紀念抗戰70周年開展系列活動，編輯書籍《拓片寧鄉》。各鄉鎮要貫徹落實文物保護“五納入”制度,簽訂文物安全責任書，成立文物安全工作領導小組，明確分工責任。加大守護員培訓力度，簽訂守護責任書，增強責任感。同時，要配合做好文物宣傳工作。在確保安全的前提下，黃材、沙田、青山橋、巷子口、溈山、喻家坳、龍田、老糧倉、大屯營等文物重點鄉鎮，要積極配合省市各部門和縣文物局工作，確保文物項目工程有序推進。

3、堅持依法行政，確保文化市場的健康繁榮

堅持依法行政，推進簡政放權、放管結合，激發市場社會活力。一是規范行政審批。抓好五大市場的行政許可（網絡、出版印刷、

娛樂、體育、廣電）；抓好年檢年審；加強網絡監管平臺建設；繼續加強業主培訓。

二是嚴格行政執法。大力推行“陽光執法”，加強網吧、印刷業、娛樂場所等行業和校園周邊環境專項整治；做好“掃黃打非”和禁毒工作，確保文化市場健康繁榮。各鄉鎮要加大對文化經營戶的教育培訓力度，督促經營單位進行年檢年審。配合執法局進行各項專項整治和執法行動，確保文化市場安全、穩定、有序。

（三）要積極作為

文化站長作為基層文化工作的管理者和組織者，要認真履行職責，要做好基層文化工作的帶頭人。

1、要加強學習，提升本領。現在的文化工作不同于以前，有好的政策優勢，基礎設施也在不斷完善，各級領導重視程度也在不斷提高，特別是廣大群眾的需求越來越高。面對新的形勢與要求，我們要有新的定位，要有文化擔當。把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神尤其是文藝工作座談會講話精神和社會主義核心價值體系作為指導當下、貫穿全年、謀劃長遠的重要政治任務。在工作中，要勤于思考，勇于實踐，多總結經驗，多出新思路、新點子。只有這樣，才能提高自身的能力素質和業務水平，才能與當今文體工作的要求相適應。

2、要強化責任，狠抓落實。鄉鎮文體工作要點和績效考核文件已經下發，各位站長要認真解讀，進一步明確職責，明確時限、進度和質量。文化站的績效考核將作為縣對鄉鎮績效考核的直接依據，在開展工作的過程中，各位站長要主動爭取鄉鎮領導重視和支持，爭項目，爭資金、爭地位。要與局里多加強銜接，及時掌握相關信息，贏得主動性。要立足實際，嚴格要求，推動工作落實。使文化工作在為廣大群眾服好務的同時，也要服務地方經濟的發展。同時，要注重宣傳，通過陣地宣傳、活動宣傳、典型宣傳，樹形象、擴影響。

3、要創新工作，突出特色。要改變傳統的思維模式和工作方法。要以加強社會主義核心價值體系建設為主線，以滿足人民群眾精神文化需求為導向，善于調動群眾的積極性，加強與學校、企業、業余團體的聯系，發動各方力量，壯大文藝隊伍。要按照“政府搭臺、經濟唱戲、人才引領、群眾參與”的工作思路，樹立創新發展、多元發展、惠民發展、特色發展意識，堅持做實基礎、做好體系、做強隊伍、做出特色，推動文化與經濟、科技、旅游、人民群眾融合，構建文藝創作精品化、文化發展產業化、文體服務基層化、文體活動大眾化的工作格局，有力推動文體事業大發展、大繁榮。