2022年寧鄉市衛生健康工作要點

2022年是黨的二十大召開之年，是我市衛生健康事業高質量發展的關鍵之年。全市衛生健康工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實省、長沙市、寧鄉市黨代會和兩會精神，聚焦“三高四新”戰略定位和使命任務，貫徹落實“強省會”推動高質量發展行動方案戰略，堅持穩中求進的總基調，毫不放松抓好疫情防控工作，加快構建強大公共衛生體系，持續深化醫藥衛生體制改革，強化全生命周期健康服務保障，全力推動衛生健康事業優質高效發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、全力做好疫情防控

1．做好常態化新冠肺炎疫情防控工作。建立部門聯動、高效協同、分級分層、專班調度的疫情防控高效指揮體系。堅持“外防輸入、內防反彈”，嚴格落實“四早”要求，強化“四方”職責，構建聯防聯控、群防群控長效機制，筑牢全人群、全鏈條人防物防技防、監測預警、集中管控、醫療救治等常態化防控基礎。

2．提升疫情防控救治檢測能力。加強流調溯源隊伍建設，做好應對可能出現的極端情況準備。統籌推進市人民醫院定點救治醫院和市中醫醫院發熱門診的建設，加強全市各醫療機構預檢分診、發熱門診、住院病區等重點部門管理；落實重點人群核酸檢測“應檢盡檢”、陪護管理等關鍵環節工作要求，保持常態化疫情防控高壓態勢。加強核酸檢測質量控制與實驗室生物安全管理，做好啟用方艙實驗室的人力儲備，強化大規模核酸檢測機構能力建設。結合實施重大傳染病救治能力提升工程，加快補齊呼吸、重癥、感染、急診、麻醉、護理等相關專科能力短板，構建分級、分層、分流的重大疫情救治機制與平戰結合、分層分類、高效協作的救治網絡。

3．有序推進新冠疫苗接種。加強統籌協調，切實提高廣大群眾對接種新冠病毒疫苗的認可度，建立常住人口臺賬、60歲以上老人臺賬、因病不能接種人群臺賬，做到底數清、情況明、信息準，確保轄區疫苗接種工作“應登盡登、應接盡接”；做好醫療保障，加強醫療技術力量，全力做好新冠病毒疫苗接種工作，確保人民身體健康和生命安全。組織做好新冠疫苗疑似預防接種異常反應醫療救治，安全、規范、有序做好疫苗接種點的醫療保障工作。

二、加強公共衛生體系建設

4．推進疾病預防控制體系改革。按照上級精神，穩步推進疾控體系改革。鞏固完善多方參與的公共衛生社會綜合治理體系。建立健全醫療機構與公共衛生機構協作機制。

5．完善衛生應急體系。完善應對突發公共衛生事件協調、信息共享、應急響應等機制。加強市、鄉、村衛生應急管理體系建設，健全衛生應急預案。強化緊急醫學救援體系建設和管理。加強公眾現場急救培訓及基地醫院創建，提高公眾現場急救知識技能水平。加強院前醫療急救體系建設，提升院前急救服務水平。

6．加強重大疾病防治。落實艾滋病、結核病等重大傳染病和地方病、慢性非傳染病的防控措施，遏制疫情發展蔓延，做好嚴重精神障礙患者醫學隨訪管理。抓好國家免疫規劃工作，確保疫苗管理及接種安全，開展疫苗臨床科研活動。切實做好血吸蟲病流行地區疫情監測工作，持續鞏固阻斷達標成果，穩步推進消除達標工作。

三、持續推進健康寧鄉建設

7．加快推進重大項目建設。加快新婦幼保健院易地搬遷項目、中醫醫院灰湯分院建設項目等重大項目建設，做好寧鄉市人民醫院感染大樓建設、精神病醫院新住院大樓建設的前期論證和前期審批手續的辦理工作，雙江口、黃材、白馬橋、城郊、金洲迅速做好項目建設的前期論證工作進入項目預備階段。

8．深入實施健康寧鄉行動。落實各級各部門職責，聚焦重點人群、重大疾病以及主要影響因素。扎實推進控煙履約工作，深入開展無煙黨政機關、無煙醫療衛生機構、無煙學校、無煙家庭建設活動。推進全國社會心理服務體系建設試點工作，積極開展心理健康促進工作，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，加大全民心理健康科普宣傳力度。完善心理健康和精神衛生服務體系。鞏固全國健康促進縣創建成果，深入推進健康促進醫院建設。建立完善健康科普專家及資源庫。大力開展健康科普宣傳工作，組織開展健康科普知識大賽，構建健康科學知識發布和傳播機制。實施健康素養監測工作，倡導健康生活方式，提升居民健康素養水平。

9．深入開展愛國衛生運動。健全愛國衛生工作常態化機制，強化人員配備、經費投入保障。持續推進城鄉環境衛生整治，組織開展群眾性愛國衛生活動，規范加強病媒生物防制工作。倡導文明健康綠色環保的生活方式，推廣保持社交距離、使用公勺公筷、科學佩戴口罩等健康生活習慣。大力推進衛生城鎮、衛生村和文明衛生單位創建。總結健康村鎮建設經驗，積極開展健康單位（企業）、健康學校等健康“細胞工程”建設活動。

10．加強食品安全風險監測。強化食品安全風險監測，規范監測數據的報送、歸集、分析和研判，開展食品安全風險監測結果通報會商制度。完善責任體系，推進食源性疾病監測市鄉村一體化。落實食品安全標準跟蹤評價工作，收集匯總跟蹤評價意見并及時反饋。

四、持續推進醫療服務高質量發展

11．優化醫療資源規劃配置。深入實施《寧鄉市“十四五”衛生健康事業發展規劃（2021－2025年）》，堅持健康優先，大力推進衛生健康改革發展，不斷健全健康發展體制機制。啟動實施《寧鄉市區域衛生規劃（2021－2025年）》，推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局，提高服務可及性、能力和資源利用效率。明確“十四五”期間全市各級各類醫療資源配置要求，推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局，提高服務可及性、能力和資源利用效率。

12．擴大優質醫療資源供給。全力支持市精神病醫院開展三級專科醫院創建、黃材中心衛生院開展二級綜合醫院創建、雙鳧鋪中心衛生院開展二級甲等綜合醫院創建。依托市直醫療機構構建腫瘤防治、慢病管理、微創介入、麻醉疼痛診療、重癥監護等臨床服務“五大中心”，優先支持腫瘤防治中心、慢病管理中心與鄉鎮中心衛生院、街道社區衛生服務中心的有效聯動，開展腫瘤、慢性病的預防、治療和康復工作，提高醫療服務連續性。繼續推進胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦和危重新生兒等“五大中心”建設，推行急危重癥多學科診療模式，構建規范、高效、有序的急危重癥救治體系。

13．加強重點學科建設。加強專科梯隊建設和培育，積極推動多學科聯合發展。支持直屬醫療機構開展省、市臨床重點專科建設，加強市直醫療機構薄弱專科建設。全面推進國家、省、市重點專科和專病中心建設，重點加強發展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、感染、兒科、麻醉、影像、病理、檢驗等臨床專科和中醫優勢專科。

14．推動公立醫院高質量發展。出臺我市推動公立醫院高質量發展實施方案和高質量發展評價體系，推動公立醫院人事管理和薪酬制度改革，促進公立醫院建設與醫保改革協調發展，加強公立醫院內部運營管理體系建設。加強公立醫院醫療能力建設，強化公立醫院精細化管理，推動公立醫院發展方式“三個轉變”。

15．健全現代醫院管理制度。完善經濟管理各項制度，提升資金、資產、資源效益。加強預算管理考核，以全成本管理和績效管理為工具，促進業務和財務深度融合。提高經濟運行情況分析水平。構建資產配置、采購、領用、庫存、保管、處置等全鏈條管理體系。繼續實施衛生健康經濟管理人員能力提升計劃。健全綜合監管制約機制，落實內部審計、內部控制措施，做好各級財政專項資金績效評價工作。落實政府采購管理專項行動要求。加強醫療服務收費監督。

16．持續改善醫療服務。堅持人民至上、生命至上，緊緊圍繞群眾看病就醫新需求，進一步提升服務能力和水平，不斷增強獲得感。深化優質護理服務，強化基礎護理，實施“以病人為中心”的責任制整體護理，以醫聯體為載體，將優質護理服務延續到基層。推行日間服務，推動門診和住院多學科診療。保障軍人、老年人、殘疾人、孕婦等特殊群體和血透、腫瘤、精神障礙等特殊病人就醫，重點提升老年醫療服務，加快老年醫療、老年護理發展。推進一站式服務、檢驗檢查結果互認、非醫療急救轉運等工作，進一步改善群眾看病就醫體驗。

17．加強質量安全管理。加強醫療質量安全管理。完善市級質控體系建設，健全醫療質量控制組織體系與指標體系，加強醫療質量數據監測、分析、反饋與運用。加強考核評估，壓實市級醫療質量控制中心“三個一”責任，開展覆蓋全市的醫療質量督導檢查、專題質控培訓。全市二級及二級以上醫療機構全面推進臨床路徑管理，促進合理檢查，提高醫用耗材臨床應用規范化水平。加強臨床合理用藥，強化監測考核。積極開展“平安醫院”建設。健全化解醫療糾紛的長效機制，強化患者安全管理，構建和諧醫患關系。加強血液安全體系建設，保障臨床用血安全和有效。進一步加強生物安全，做好生物安全風險防控，加強治理體系建設，提高生物安全治理能力。

18．加強醫院感染防控。健全醫療機構院感質量控制體系，強化工作職責落實。組織督導檢查和業務培訓，提升管理能力和水平。落實院感督導員制度，積極拓寬院感職稱晉升渠道，穩定并強化隊伍力量。持續開展常態化防控院感管理監測與評估并及時干預處置。規范并加強醫療廢物、廢水源頭管理和監督，推進醫療廢物信息化監管平臺建設，強化全程跟蹤管理。

19．提升基層醫療衛生服務能力。啟動新一輪基層醫療衛生服務能力提質增效三年行動，提質改造5家鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、20所行政村衛生室。深化基層醫療衛生“一體化”管理體系建設，完善基層醫療衛生機構設置及設施設備，著力加強急診搶救、常規手術、婦產科及兒科常見病、多發病等基本醫療服務能力建設。繼續開展“優質服務基層行”活動，積極推進中心鄉鎮衛生院和社區醫院建設。提升村級醫療衛生服務能力。完善村級醫療衛生機構設置及設施設備，消除鄉村醫療衛生機構和人員“空白點”，持續實現動態清零，加強鄉村醫生人員業務培訓，支持鼓勵鄉村醫生考取執業（助理）醫師，深入推進緊密型鄉村衛生服務一體化管理，強化衛生院對村衛生室的管理職責。

20．推進智慧醫療建設。加快推進寧鄉市縣域衛生健康平臺的建設。推進“互聯網＋”服務，指導醫療機構提高電子病歷系統等級，全面開展網上預約，全市二級和三級公立醫院電子病歷應用水平平均級別分別達到3級和4級。統籌開展基于“互聯網＋”的疾病預防控制、衛生應急管理、婦幼健康服務等各業務領域信息化建設，打造醫療衛生服務便民惠民樣板。

五、持續深化醫藥衛生體制改革

21．圍繞真抓實干督查激勵，深化三醫聯動。深入學習推廣三明市醫改經驗，圍繞國務院真抓實干督查激勵導向，不斷深化醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”體制機制改革。聯合財政、醫保部門落實藥品、耗材集中帶量采購政策，加大按病種、按疾病診斷相關分組等收付費改革力度，推動建立醫療服務價格動態調整機制。

22．推動緊密型城市醫療集團和縣域醫共體建設。進一步強化兩家重點牽頭醫院（人民醫院和中醫醫院）醫共體管理辦公室的職責職能。基層醫院按照協議及時向牽頭醫院支付下派醫護人員的績效待遇，牽頭醫院將其納入當月本人的績效工資分配內容，按時按實發放待遇，確保優質醫療資源下沉的持續性。在人民醫院流沙河分院試點推廣基礎上，進一步探索在基層醫療機構性質、隸屬關系、人員身份、職責不變，保持各級政府財政投入和相關政策不變，將基層醫療機構的行政、人事調配權和經營管理決策權委托給縣級級公立醫院管理，實現醫院所有權和經營權的分離。

23．完善藥品供應保障機制。繼續抓好短缺藥品監測預警和保供，做好基本藥物優先配備使用，各級醫療衛生機構充分利用單位藥事管理組織，優化和規范用藥結構，優先遴選使用基本藥物，逐步形成“1＋X用藥模式”，提升基本藥物使用占比（全市基層醫療機構、二級醫院、三級醫院，使用基本藥物品種數量及金額占比分別平均不少于75％、45％、30％的標準）。強化國家基本藥物制度實施情況考核，努力提高基層藥事管理水平。探索短缺藥品保供配送新機制，推進以市直單位為主體的保供體系建設，全力解決醫療機構臨床用藥短缺問題。探索推進合理用藥信息化系統建設，指導、鼓勵有條件的醫療機構積極推進藥事管理信息化建設。

24．強化綜合監管體系建設。改革完善醫療衛生行業多元化綜合監管制度，統籌做好公共衛生監督工作，穩步推進職業衛生監督執法工作。多部門聯合加大“雙隨機、一公開”抽查力度，建立健全信用管理評價體系和聯合懲戒體系，探索差異化監管措施。嚴格依法行政，落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核三項制度，維護人民健康權益，不斷增強人民群眾的獲得感。

六、全面推動中醫藥振興發展

25．推動中醫藥傳承創新發展。貫徹落實長沙市委、市政府《關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》，制定寧鄉市中醫藥??“基層惠民”工程實施方案。完善中醫藥聯席會議機制，健全中醫藥管理體系和服務體系，推進落實中醫藥醫保支持政策。積極配合長沙市全國基層中醫藥工作示范市創建工作，促進中醫藥服務提質。落實湖南省建設國家中醫藥綜合改革示范區的各項工作任務。

26．實施中醫藥服務“基層惠民”工程。打造基層醫療機構旗艦中醫館1家，中醫閣10家。開展醫療機構中醫經典病房建設，設置中醫經典病床不少于30張，提高中醫優勢病種的診療能力。支持院內中藥制劑發展，組織實施中醫藥神農人才工程，遴選不少于5人參加全國、省中醫藥學術流派傳承和中醫優勢專科帶頭人培養。加大中醫藥宣傳推廣力度，建設1個中醫藥宣教基地，10個中醫藥文化知識角。加強市級中醫醫院對基層醫療機構中醫診療業務的指導，開展中醫藥適宜技術推廣。積極組織參與西學中培訓和中醫類別全科醫生轉崗培訓工作。

七、持續提升重點人群健康服務能力

27．提升基本公共衛生服務能力。做實做細基本公共衛生服務項目，推行基本公共衛生服務項目績點制度管理，提高承擔項目機構及醫務人員積極性，確保項目有效落實，促進項目提質增效。做好重點人群的健康管理，健全市級醫院與基層醫療機構之間的重點人群健康管理協同機制，開展國家糖尿病標準化防控中心項目（CDPP）試點，提升基本公共衛生服務內涵質量和績效。加大全科醫生培養力度，完成全科醫生轉崗培訓30名（含中醫類）。完善家庭醫生簽約服務內容和功能，擴大簽約服務覆蓋面，提升簽約居民獲得感。推行使用公衛老年人體檢系統，提高體檢服務效率及質量。逐步推進居民電子健康檔案數據向個人開放。

28．提升婦幼健康服務能力。加強婦幼健康服務體系建設，全面落實母嬰安全核心制度，落實孕產婦和0－6歲兒童健康管理，加強婦幼保健院內涵及綜合醫院婦科、產科、兒科等專科建設，提高危急重癥孕產婦和新生兒的救治能力。守住母嬰安全底線，確保孕產婦死亡率控制在12　／10萬以下，5歲以下兒童死亡率為6‰以下，嬰兒死亡率為5‰以下，新生兒死亡率控制在3‰以下。推進出生缺陷綜合防控和婦幼基本公衛項目工作，扎實做好適齡婦女“兩癌”篩查、孕產婦產前篩查和NIPT檢測、新生兒多種遺傳代謝病篩查和先天性心臟病篩查及耳聾基因檢測、遺傳性罕見病綜合防控等省市重點民生項目。完成孕產婦免費產前篩查6400人、新生兒先天性心臟病免費篩查6000人、農村適齡婦女及城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查26300人。

29．提升人口家庭發展能力。進一步促進生育政策配套銜接，增強三孩生育政策實施效果，強化人口動態監測網絡建設，加強全員人口數據質量和信息安全。以國家“嬰幼兒照護服務示范城市”創建活動為抓手，爭取創建1—2個嬰幼兒照護服務示范社區、示范機構，繼續實施普惠托育服務專項行動和托幼一體化，推進嬰幼兒照護服務高質量發展。繼續做好計劃生育特殊家庭扶助關懷工作，進一步完善和落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，維護好計劃生育家庭合法權益。

30．提升老年人健康服務能力。全市二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科比例達到70％，基層醫療衛生機構護理床位占比達到30％，綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療衛生機構成為老年友善醫療衛生機構的占比達到80％，加強市中醫醫院設置康復科的能力建設。開展國家和省級醫養結合試點縣市區和市級示范機構創建。推進實施“銀齡安康”工程，為政策規定的五類特殊困難老人購買意外保險覆蓋率達到100％，全市適齡老年人參保率力提高5個百分點。推動示范性老年友好型社區創建和安寧療護試點。助力“醫康養”一體化，推進醫養結合，使醫療資源和養老資源更好地融合互助，為老年人提供更加優質、高效的醫療養老服務。

31．提升職業健康服務能力。加強對重點行業領域職業病危害專項治理，推進企業依法履行職業病防治相關法定責任和義務。健全職業病危害申報、職業病報告、職業病及其危害因素監測等制度。落實職業健康檢查、職業病患者隨訪管理措施。強化職業健康監督執法。

八、全面加強黨的建設

32．不斷加強各級黨組織班子建設。以黨的政治建設為總攬，壓實全面從嚴治黨主體責任。落實“第一議題”制度，大力加強各級班子政治理論學習，將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為加強各級領導班子建設的重要任務。以高質量發展成效、班子團結情況、干部職工干事創業風貌作為衡量班子能力重要標尺，創新多種形式，大力推動各級黨委班子能力提升。嚴格落實“黨委領導下的院長負責制”報告制度，深入開展“發展瓶頸破題”行動，以高度的使命情懷、攻堅克難勇氣，夯實醫院發展基礎，激發衛健事業發展潛能。??

33．深入推進黨建與業務深度融合。將“凝心聚力，形成合力”作為黨建工作的價值標尺，著力打造黨建工作品牌，推進黨建工作提質升級，著力把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干。按照“支部建在學科上”的方針，在重點專科建立黨支部，在具備條件的名醫工作室建立黨支部。各基層黨支部盡量配備專家型黨支部書記。通過組織建強、機制建好、隊伍建優，促進黨員黨性提高，激發全體黨員立足崗位做貢獻、勇于擔當作先鋒，促使基層黨組織建成凝心聚力、攻堅克難、服務一流的戰斗堡壘，推動衛健系統形象提升、衛健事業跨越發展。

34．大力開展黨建文化建設。以迎接和獻禮黨的二十大為主線，以弘揚偉大抗疫精神為主旋律，扎實推進系統黨員輪訓落地，構建立體化黨員教育體系。舉辦“喜迎黨的二十大”等主題活動，扎實做好偉大抗疫精神的宣講、傳播與轉化，將抗疫精神融入到全市衛生健康系統黨的建設各個環節，形成“弘揚正氣、塑造形象、凝聚人心、促進發展”黨建文化。

35．不斷加強宣傳思想工作。圍繞一條主線，扎實做好迎接、學習、宣傳、貫徹黨的二十大各項工作。壓實意識形態工作責任制，把握意識形態工作主動權，加大意識形態形勢分析研判，落實重大輿情應急處置機制，堅決維護衛健系統意識形態領域安全。堅持黨委理論學習中心組學習制度，鞏固拓展黨史學習教育成果，用好“學習強國”學習平臺。緊扣衛生健康中心工作，加大基層一線醫務人員先進典型宣傳，壯大主流媒體輿論。弘揚偉大抗疫精神，繼續做好常態化疫情防控信息發布、宣傳引導與輿情處置工作。繼續開展中國醫師節、國際護士節等重要節日的慶祝宣傳活動，形成全社會尊醫重衛、關愛醫務工作者的良好氛圍。

36．堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。落實“管行業必管行風”主體責任，從嚴從實推進行風建設。以“清廉醫院”建設為主線，以加強黨的政治建設、落實黨風廉政建設責任制為關鍵，以醫德醫風建設、作風建設督查、突出問題專項整治為抓手，用好“四種形態”，加強監督管理。實施直屬單位全面從嚴治黨述職評議考核，壓緊壓實黨組織主體責任和書記第一責任人責任。強化政治監督，推動各級關于衛生健康事業的重大決策部署落地見效。強化對領導班子特別是黨政“一把手”的監督，確保權力在正確軌道上運行。督促落實長沙市衛健委《推進清廉醫院建設八項措施》和《寧鄉市關于推進清廉醫院建設的實施方案》，加強藥品設備、試劑耗材、基建等風險防控，深化清廉醫院建設。持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，深化“清廉醫保”、“床位”突出問題等專項整治。持續深化作風建設，嚴厲打擊違規收送禮品禮金、違規發放津補貼等問題，防止“四風”問題變異回潮。深入開展“紀律就在身邊、教訓就在眼前”廉政警示教育，推進以案促教促改促建促治。加強廉潔文化建設，突出家庭家教家風建設，為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供重要支撐。

九、持續強化衛生健康事業保障

37．加強人才隊伍建設。開辟醫學人才引進綠色通道，加大重點學科帶頭人、學科骨干、博士等高層次急需緊缺醫療衛生專業性人才引進力度；健全高層次人才隊伍內部培養機制，落實相關職稱評定和薪酬待遇；加強干部隊伍建設，建立寧鄉市衛健系統后備干部人才庫，建立領導聯系服務高層次衛生健康人才制度，暢通人才交流渠道，激活內生動力。??

38．推動計生協改革發展。加快計生協改革步伐，結合我市實際，緊緊圍繞增強群團組織的政治性、先進性、群眾性，改革完善計生協組織的管理體制、運行機制和服務模式，6月底前出臺改革方案。聚焦生育關懷與家庭健康，大力宣傳倡導新時代婚育新風和全面三孩政策，全面落實中央賦予的新時期計生協的“宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優生優育指導、計劃生育家庭幫扶、權益維護和流動人口服務”六項重點任務。積極參與常態化疫情防控的群防群治、助力鄉村振興、基層社會治理、基層公共衛生服務、家庭健康促進行動等中心工作，加強宣傳倡導和生殖健康咨詢及優生優育指導服務，推進計生協事業高質量發展。

39．　提升工會服務水平。堅持黨工共建，充分發揮工會職能。通過職工思想政治引領，激發和凝聚全系統工會會員的智慧力量，圍繞全市衛健工作，全力提升工會對職工醫療、文化、技能、維權、生活等方面的服務保障水平。規范基層工會管理。落實“六有”工會標準，加強智慧工會、清廉工會、模范工會建設。維護職工合法權益，做好“四送”服務，做實職工醫療互助，助力職工解困維權服務。關注職工技能素質提升，打造自身過硬的工會團隊。開展職工喜聞樂見的文體活動。繼續開展系統“清風杯”四球聯賽，女職工權益保障、心理健康講座、相親等活動，打造健康、活力、陽光的衛健形象。

40．加強法治政府建設。督促全市醫療衛生單位落實黨委（組）學習中心組集體學法、集體研法、年度述法等制度。認真開展規范性文件、重大行政決策、合同的合法性審查和公平競爭審查。推動落實被訴機關行政負責人出庭應訴。加強法律顧問的管理和使用。認真組織開展全系統“八五”普法工作。著力推進醫療衛生機構法治建設工作的規范化、精細化、品牌化，切實開展“醫療衛生機構合同管理規范年”活動。

41．優化營商環境，深化“放管服”改革。持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，減少對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預，加強和規范事中事后監管，著力提升政務服務能力和水平。深化“放管服”改革，加強行業自律，增強服務意識，轉變工作作風，推進政務服務標準化，按照減環節、減材料、減時限的要求，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度，為各類市場主體投資興業創造良好發展環境。

42．持續推動健康扶貧成果與鄉村振興有效銜接。保持現有主要健康扶貧政策總體穩定，繼續落實大病專項救治工作。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，嚴防農村脫貧人口“因病返貧”。重點做好四類慢病脫貧人口家庭醫生簽約服務，確保簽約服務全覆蓋。強化工作指導和督查，鞏固拓展脫貧攻堅成果，為鄉村振興示范市建設奠定堅實基礎。

43、筑牢信訪維穩防線，維護衛健系統和諧穩定。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中央關于信訪維穩的部署要求，堅持事要解決、怨要紓解，依法依規，標本兼治，綜合施策，著力解決衛生健康信訪維穩的突出問題；加強對信訪維穩和社會綜合治理工作的力度，切實做好信訪維穩和社會治安綜合治理各項工作，維護衛生健康系統平安與穩定。

44、進一步加強安全生產工作。堅持把防控重大安全風險、遏制重特大事故作為重中之重，進一步深化安全生產大排查大整治攻堅行動，強化行業專項整治，繼續完善安全生產責任體系、監管體系，努力夯實安全生產基層基礎，全力推動衛生健康系統安全生產形勢持續穩定好轉。

45．統籌抓好其他工作。繼續做好文明創建、掃黑除惡、平安創建、打擊治理電信網絡詐騙犯罪、行業負面輿情應對、保健、機關黨委、離退休老干部、民營醫院黨委、工青婦、民主黨派、援外援藏援疆醫療工作等各項工作。

寧鄉市衛生健康局辦公室??

2022年4月25日印發