黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，高度重視保障和改善民生，作出一系列重大部署。學習貫徹《習近平關于民政工作論述摘編》，要深刻領悟習近平總書記對困難群眾念茲在茲的民生情懷，堅持以人民為中心的發展思想，主動擔負社會救助、社會福利、社會事務、社會治理等職責，系統謀劃加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。

習近平總書記指出，“中國式現代化，民生為大”。在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務，民政部門作為重要的民生部門，必須更好發揮?；尽⒍档拙€、促發展作用，以民政現代化助力和支撐中國式現代化。一是抓民政民生就是抓政治建設。民政工作一頭連著“民”，一頭連著“政”，樁樁件件關系老百姓的切身利益，最能體現黨的初心使命，要堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，通過扎實有效的民政工作，既有效激發和增強政治體系的生機與活力，又不斷夯實黨的執政根基，為政治建設注入源源不斷的動力，讓整個政治生態呈現出更加開放、包容、充滿活力的良好態勢。二是抓民政民生就是抓經濟發展。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，譜寫中國式現代化湖南篇章，就包括實現1460多萬名老年人、104萬多名困難和重度殘疾人、249萬多名困難群眾對美好生活的向往，他們既是需要關愛的重點群體，也是中國式現代化事業的重要參與力量，更是破解發展不平衡不充分矛盾的關鍵環節。推進高質量發展，就要堅持以人民為中心，在保障和改善民生中激發社會活力、增強發展韌勁、惠及人民群眾，讓民生改善和經濟發展有效對接、良性循環、相得益彰。三是抓民政民生就是抓民生福祉。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。城鄉低保、特困供養、困境兒童關愛等都是兜底性制度安排，保的是基本民生，抓的是基本社會服務，發展成效直接檢驗共同富裕成色。確保共同富裕路上不讓一人掉隊，必須充分發揮再分配和第三次分配作用，持續保障低收入群體等困難群眾基本生活。四是抓民政民生就是抓社會穩定。民生穩則民心穩，民心穩則社會穩。當前，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，我們要主動適應社會主要矛盾的轉變，把準民政工作的特殊性、群眾需求的多樣性、社會矛盾的復雜性，充分發揮民政工作在協調利益、化解矛盾、維護公平的“減壓器”、“穩壓器”作用，以民政之為護大局之穩，以一域之光為全局添彩。

惟創新者強，惟改革者勝。習近平總書記多次就民政改革創新作出重要指示，民政部門要把進一步深化改革作為發展的源動力，系統集成強化制度措施，不僅要解決“有沒有”問題，更要解決“好不好”、“優不優”問題，讓民政服務更加可感可及。一要完善政策制度體系。民政政策成效直接影響民生成色，在推進民政事業發展中，要將制度建設貫穿發展全過程。當前民政制度還存在一些不夠用、不適用問題，不能完全滿足人民群眾的美好生活需要，要緊盯黨中央關心的重點問題、群眾關切的熱點問題、推進工作的堵點問題，加強政策制度建設，加快建成綜合政策引領、專項政策配套、地方政策支撐、行業標準規范的制度體系。二是完善服務保障體系。民政工作涉及婚喪嫁娶，服務老弱病殘，貫穿生老病死，事關每個家庭，要不斷推動民政服務對象進一步向全體人員轉變，服務內容進一步向“物質+服務”多元保障轉變，服務方式進一步向科技賦能、政策找人轉變，服務機制進一步向政府、市場、社會協同發力轉變。三要完善監督管理體系。民政服務的是特殊群體，管的是人民群眾的“救命錢”、“養老錢”，社會關注度高，一旦監管不到位，極易引發問題。要定期排查和預防矛盾隱患，積極推進監管方式改革，聚焦養老、殯葬、慈善、社會組織等重點領域，完善行政執法機制，強化民政資金項目監管。四要完善社會參與體系。民政事業閃耀著人性的光輝、彰顯著社會的良心、堅守著道德的底線、體現著文明的傳承，是全社會共同的事業，要堅持有為政府、有效市場、有情社會一體推進，要立足權利公平、機會公平、規則公平，加快推進“放管服”改革，完善政府購買服務制度，更多引導國有資本、社會資本、產業資源、慈善力量共同發展。

民政工作關系民生、連著民心，民政部門全面履行社會建設兜底性、基礎性職責，必須堅持以人民為中心的發展思想，大力踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，牢固樹立和踐行正確政績觀，積極主動為人民群眾做好事、辦實事、解難事。一要提高社會救助水平。堅持兜底線、促發展、防風險，盡力而為、量力而行，穩步提高城鄉低保等保障標準，加快健全分層分類社會救助體系，加強低收入人口常態化監測和幫扶，讓所有需要幫助的人都能生活得到保障、心靈獲得溫暖。要重點關注救助對象發展性需求，完善低收入人口就業幫扶、產業幫扶等政策，增強社會救助“造血”功能，讓更多困難群眾融入社會、自強自立、奔向更加美好的幸福生活。二要提高社會福利水平。在加快構建更加公平和可持續的社會福利體系的同時，要準確把握湖南省已經進入中度老齡化社會的實際，深入實施“銀齡行動”，大力發展銀發經濟，深化養老服務改革，通過政府、市場、社會三方發力，建設縣、鄉、村三級養老服務網絡，發展居家、社區、機構養老服務，加快形成“一刻鐘”養老服務圈。三要提高社會事務水平。大力推進婚喪習俗改革，加強婚姻家庭教育，推動婚俗文化進景區、進公園，舉辦年輕人喜愛的集體頒證儀式，大力發展綠色惠民殯葬，倡導時代文明新風。四要提高社會治理水平。聚焦治理體系和治理能力現代化，重點加強社會組織登記管理，完善培育扶持和監管舉措，引導更多社會組織在服務經濟社會發展大局中彰顯擔當。要用好行政區劃這一重要資源，穩妥審慎優化行政區劃設置，扎實開展“鄉村著名行動”，讓城鄉建設更有韻味，讓文旅產業更有吸引力，讓廣大農村成為人民向往的詩與遠方。

緊扣固本強基?激發民政事業發展活力

基層不牢，地動山搖。民政政策落實在基層，服務對象在基層，抓好基層民政力量建設至關重要，要鮮明樹立大抓基層導向，不斷為基層減負、為發展賦能、為群眾生活添彩。一要加強作風建設。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，學出政治高度、思想深度、執行力度，自覺把中央八項規定及其實施細則精神作為前行道路的指南針、丈量行為的基準線、作風建設的壓艙石，激勵廣大民政干部發揚直接服務群眾優勢，進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事。二要弘揚民政文化。民政工作中蘊含敬老愛幼、扶弱濟貧、慎終追遠等優秀傳統文化，這是民政事業發展的靈魂所在，深深扎根于為人民服務的廣袤土壤，飽含著對群體的關懷與呵護，彰顯著社會公平正義的追求，要堅持古為今用、推陳出新，加強創造性轉化、創新性發展，真正以文凝心、以文聚力、以文促發展。三要強化科技賦能。實施創新驅動發展戰略，攻堅全方位、全周期智慧民政生態，推動民政工作數字化、智能化轉型，加快推進“一網通辦”、“高效辦成一件事”，深化大數據分析在社會救助領域的運用，強化人工智能設備在養老領域配備，不斷提升民政管理與服務水平。四要實施筑底攻堅。緊抓民政基礎工作，發揮民政部門聯系群眾、服務群眾等優勢，建好鄉鎮民政社工站，廣泛鏈接社會愛心資源，讓三湘大地民生建設更有溫度。