2025年，湖南省民政廳發(fā)布了《社工站項(xiàng)目提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案（2024—2026年）的通知》（湘民發(fā)〔2024〕31號(hào)），隨后長(zhǎng)沙市民政局也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層社工站管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（〔2025〕14號(hào)）。近期，寧鄉(xiāng)市迅速響應(yīng)，第一時(shí)間組織團(tuán)隊(duì)深入研讀政策細(xì)則，明確了“聚焦社會(huì)救助，強(qiáng)化對(duì)困難群眾、特殊群體的精準(zhǔn)服務(wù)”這一核心任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)了各地市需“建立分層分類的社會(huì)工作服務(wù)體系”的關(guān)鍵要求，為項(xiàng)目的順利升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。

錨定背景導(dǎo)向，把握三大發(fā)展契機(jī)

服務(wù)需求深刻演變。結(jié)合寧鄉(xiāng)本地實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，寧鄉(xiāng)市社工總站精心設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷。通過(guò)訪談?wù){(diào)研民政局及2個(gè)承接機(jī)構(gòu)，并對(duì)29名民政專干和58名一線社工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，梳理出寧鄉(xiāng)市需重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)工作：一是打造特色項(xiàng)目品牌；二是提升專業(yè)服務(wù)能力；三是建立有效溝通機(jī)制；四是充分發(fā)揮平臺(tái)支持功能，以滿足多元化、專業(yè)化的需求。

服務(wù)格局動(dòng)態(tài)調(diào)整。2025年項(xiàng)目周期調(diào)整后，經(jīng)過(guò)新一輪招投標(biāo)，項(xiàng)目承接格局發(fā)生了顯著變化，項(xiàng)目一標(biāo)段更換了新機(jī)構(gòu)承接。盡管新機(jī)構(gòu)擁有豐富的城區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)寧鄉(xiāng)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的了解卻較為有限。與此同時(shí)，連續(xù)多年承接項(xiàng)目的長(zhǎng)沙政和則面臨著服務(wù)模式固化的風(fēng)險(xiǎn)。這種局面迫使總站必須創(chuàng)新指導(dǎo)方式，以提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的效能。

探索創(chuàng)新實(shí)踐，構(gòu)建五維支撐體系

升級(jí)服務(wù)品牌，繪制社會(huì)工作新藍(lán)圖。2025年從“寧心相伴”友好鄉(xiāng)村兒童成長(zhǎng)計(jì)劃，升級(jí)打造“愛(ài)心寧鄉(xiāng)·寧心向暖” 困境人群幫扶計(jì)劃，以黨建引領(lǐng)為核心，在“愛(ài)心寧鄉(xiāng)”幫扶工程的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，運(yùn)用“支持”“賦能”兩大方法，通過(guò)建立“三項(xiàng)清單”、聚合“五社”力量、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三項(xiàng)策略，實(shí)施“暖光扶困”基礎(chǔ)幫扶計(jì)劃，同時(shí)重點(diǎn)針對(duì)“一老一小”、殘疾人及待就業(yè)等群體需要，開(kāi)展“暖護(hù)金秋”“暖心愛(ài)童”“暖情助殘”“暖翼向陽(yáng)”等專項(xiàng)幫扶行動(dòng)，形成寧鄉(xiāng)市困境人群“物質(zhì)救助+社會(huì)服務(wù)+精神關(guān)愛(ài)”的多維服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)困境人群的分類精準(zhǔn)幫扶。

探索溝通機(jī)制，激發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)驅(qū)力。建立“1+1＋2＋N”新型溝通機(jī)制，通過(guò)線上+線下結(jié)合的方式，確保信息的快速傳遞與深度交流。其中，“1”代表市民政局和總站，作為決策與指導(dǎo)的核心；“2”則是指兩家承接機(jī)構(gòu)，他們直接參與項(xiàng)目執(zhí)行與反饋，確保服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接；“N”涵蓋了基層社工、志愿者及社會(huì)各界力量，通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)，拓寬資源渠道，增強(qiáng)服務(wù)效能。此外，定期舉辦項(xiàng)目調(diào)度會(huì)與交流活動(dòng)，不僅促進(jìn)了團(tuán)隊(duì)間的相互學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，還進(jìn)一步激發(fā)了機(jī)構(gòu)內(nèi)部的創(chuàng)新活力與凝聚力。

實(shí)施多元指導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)社工站新格局。以“走訪+培訓(xùn)+督導(dǎo)+N”的多方位指導(dǎo)模式，全面提升基層社工站的服務(wù)能力與專業(yè)水平。“走訪”旨在深入了解基層社工站的實(shí)際需求與困境，通過(guò)實(shí)地考察與交流，為站點(diǎn)提供針對(duì)性的改進(jìn)建議；“培訓(xùn)”則側(cè)重于理論知識(shí)的灌輸與實(shí)操技能的錘煉，通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)課程與工作坊，不斷提升社工的專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力；實(shí)現(xiàn)從責(zé)任督導(dǎo)升級(jí)創(chuàng)新＂責(zé)任+雙線督導(dǎo)＂雙維督導(dǎo)法，確保每一項(xiàng)服務(wù)都能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，達(dá)到預(yù)期效果。而“N”則代表了多種靈活多變的指導(dǎo)方式，如線上咨詢、案例分享、經(jīng)驗(yàn)交流等，以滿足不同站點(diǎn)、不同情境下的多樣化需求。這一模式的實(shí)施，不僅有效推動(dòng)了基層社工站的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，還為其注入了新的活力與動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng)了社工站服務(wù)的新格局。

創(chuàng)新宣傳模式，擴(kuò)大項(xiàng)目影響力。打造“經(jīng)驗(yàn)專欄”+“個(gè)案微光”宣傳專欄，通過(guò)定期發(fā)布社工站的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)典案例以及項(xiàng)目進(jìn)展，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)社工站項(xiàng)目的認(rèn)知與認(rèn)可，廣泛傳播社工站的正面形象與積極貢獻(xiàn)，形成全社會(huì)共同支持社工事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步提升項(xiàng)目的社會(huì)影響力與公信力。

完善評(píng)估體系，樹(shù)立發(fā)展新方向。引入“管理30％＋實(shí)施45％＋成效25％”的三維評(píng)估方法，劃分項(xiàng)目實(shí)施為“基礎(chǔ)服務(wù)+專業(yè)服務(wù)”深化項(xiàng)目實(shí)施深度、廣度。同時(shí)建立“優(yōu)、良、合格、不合格”分級(jí)管理和“不合格重評(píng)”機(jī)制，促使站點(diǎn)從“完成指標(biāo)”轉(zhuǎn)向“追求質(zhì)量”。

挖掘轉(zhuǎn)型成效，實(shí)現(xiàn)三個(gè)顯著提升

特色項(xiàng)目成果明顯。截至2025年7月，寧鄉(xiāng)市社工站“愛(ài)心寧鄉(xiāng)·寧心向暖”困境人群幫扶計(jì)劃共開(kāi)展了個(gè)案29個(gè)，小組17個(gè)，組織或參與社區(qū)活動(dòng)169場(chǎng)，共計(jì)服務(wù)11526人次，在專業(yè)服務(wù)中，聯(lián)動(dòng)新老志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)共計(jì)時(shí)長(zhǎng)3222.5小時(shí)，鏈接物資314456元。

專業(yè)發(fā)展取得突破。在支持社工專業(yè)發(fā)展上，形成“基礎(chǔ)培訓(xùn)＋能力提升＋線上學(xué)習(xí)”的培育體系，建立“責(zé)任督導(dǎo)+雙線督導(dǎo)+個(gè)別督導(dǎo)”的陪伴成長(zhǎng)機(jī)制。項(xiàng)目2025年新增助理社會(huì)工作師11名，新培育社會(huì)工作師2名。社工持證率從77％升至85.7％，社工專業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)能力得到大幅提升。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)持續(xù)提升。2025年上半周期，總站在公眾號(hào)開(kāi)通“經(jīng)驗(yàn)專欄+個(gè)案微光”專欄，鼓勵(lì)社工積極總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，撰寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)文章。截至8月底，“經(jīng)驗(yàn)專欄”共收到投稿24篇，“個(gè)案微光”收到投稿1篇。充分展示了基層社工在服務(wù)過(guò)程中的創(chuàng)新思維與實(shí)踐成果，增強(qiáng)了社工的職業(yè)認(rèn)同感與成就感，促進(jìn)了專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的傳遞，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。這些舉措不僅提升了社工的個(gè)人能力，也為整個(gè)社工行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了寶貴的智慧與力量。

融合經(jīng)驗(yàn)啟示：堅(jiān)持五個(gè)發(fā)展要義

一是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，通過(guò)精準(zhǔn)調(diào)研把握服務(wù)對(duì)象真實(shí)需求；二是堅(jiān)持專業(yè)引領(lǐng)，構(gòu)建分層分類的服務(wù)體系；三是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，以動(dòng)態(tài)協(xié)議管理激發(fā)機(jī)構(gòu)活力；四是堅(jiān)持資源整合，打造政社協(xié)同的生態(tài)系統(tǒng)；五是堅(jiān)持評(píng)估驅(qū)動(dòng)，建立發(fā)展性評(píng)價(jià)體系。這些經(jīng)驗(yàn)為同類地區(qū)提供了重要參考。

寧鄉(xiāng)市基層社工站項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)是一場(chǎng)“聚焦更準(zhǔn)、服務(wù)更專”的探索。未來(lái)，寧鄉(xiāng)市社工總站將繼續(xù)以政策為指引、以需求為導(dǎo)向，在實(shí)踐中總結(jié)、在總結(jié)中優(yōu)化，讓民政社會(huì)工作領(lǐng)域社會(huì)救助服務(wù)更有溫度、更有力量。寧鄉(xiāng)市將持續(xù)推進(jìn)“愛(ài)心?寧鄉(xiāng)”幫扶工程與“家門(mén)口的社工站”相結(jié)合，打造更具示范性的社會(huì)工作“寧鄉(xiāng)社會(huì)工作模式”。