寧鄉(xiāng)市融媒體中心記者?覃天涯

有這樣的畫面——壩塘鎮(zhèn)敬老院的護(hù)理員輕手輕腳為臥床的李奶奶翻身按摩，智能手環(huán)實(shí)時(shí)監(jiān)測著老人的心率；有這樣的聲音——“滴滴”低保戶的手機(jī)響起提示音，當(dāng)月的救助金準(zhǔn)時(shí)到賬；有這樣的童年——陳家橋村的“兒童之家”里，孩子們的笑聲伴著志愿者的故事在晚霞中回蕩……

“十四五”期間，寧鄉(xiāng)以“工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)”為發(fā)展定位，朝著“建設(shè)省會副中心、挺進(jìn)全國前十強(qiáng)”目標(biāo)邁進(jìn)。民政部門秉持“為民愛民”宗旨，積極投身民生建設(shè)。五年里，他們以扎實(shí)舉措，在醫(yī)療、就業(yè)、教育等多領(lǐng)域發(fā)力，全面做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，用行動詮釋著對人民的深情厚誼，讓寧鄉(xiāng)市民的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

社會救助：精準(zhǔn)滴灌，兜牢民生底線

“以前申請救助心里沒底，現(xiàn)在政策透明，工作人員主動上門核實(shí)，補(bǔ)助金每月按時(shí)到賬，孩子讀書、基本生活都有著落了。”家住城郊街道的劉先生，作為低保家庭的戶主，真切感受到“精準(zhǔn)救助”帶來的安心。“十四五”期間，寧鄉(xiāng)市民政局將社會救助體系打造成最牢固的民生防護(hù)網(wǎng)。

精準(zhǔn)識別，動態(tài)管理織密網(wǎng)。寧鄉(xiāng)細(xì)化社會救助家庭收入評估辦法，從多個(gè)維度綜合考量救助對象的家庭狀況，確保評估結(jié)果公平公正。通過建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的動態(tài)管理機(jī)制，對全市低收入人口進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與精準(zhǔn)幫扶。2021年至2024年，城鄉(xiāng)低保累計(jì)保障4.3萬戶次、7.8萬人次，發(fā)放保障金4.45億元；特困人員供養(yǎng)救助累計(jì)保障近4萬戶次、4.1萬人次，發(fā)放保障金近5.5億元。農(nóng)村、城市低保人均救助水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到770元/人/月，全市城鄉(xiāng)特困人員基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍執(zhí)行，提高到每人每月1001元。這一系列舉措，真正實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保、精準(zhǔn)幫扶”，讓每一個(gè)需要幫助的困難群眾都能得到及時(shí)、有效地救助，兜牢了民生底線。

智慧賦能，服務(wù)便捷暖民心。依托信息化建設(shè)，寧鄉(xiāng)在社會救助領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了申請、審核、發(fā)放的互聯(lián)互通，“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。基層救助服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，遍布城鄉(xiāng)的服務(wù)站點(diǎn)成為困難群眾身邊的“求助驛站”。針對低保對象、特困人員、殘疾人、困境兒童等特殊群體，關(guān)愛措施更細(xì)致、保障更周全，各類補(bǔ)貼直達(dá)卡中，穩(wěn)穩(wěn)托住基本生活。

養(yǎng)老服務(wù)：多元供給，繪就幸福“夕陽紅”

在壩塘鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心嶄新的活動室，剛?cè)胱〔痪玫膹埓鬆斦o(hù)理員做康復(fù)訓(xùn)練。“這里環(huán)境好，有醫(yī)生護(hù)士，還能和老伙計(jì)們一起活動，比在家放心多了！”他的滿意之情溢于言表。這座由兩所敬老院合并升級、擁有100張護(hù)理型床位的中心，是寧鄉(xiāng)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系的生動縮影。“十四五”期間，寧鄉(xiāng)把養(yǎng)老服務(wù)作為最重要的民生工程之一，讓“老有所養(yǎng)"更有品質(zhì)、更有尊嚴(yán)。

設(shè)施升級，“家門口”享品質(zhì)養(yǎng)老。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)擴(kuò)容，擁有社會福利中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共35家，養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)4003張，其中護(hù)理型床位2688張。寧鄉(xiāng)市社會福利中心建成運(yùn)營，樹立行業(yè)標(biāo)桿。更貼近百姓的是遍布城鄉(xiāng)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：“十四五”期間全市建成居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)88家，實(shí)現(xiàn)城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老站點(diǎn)全覆蓋，村級站點(diǎn)覆蓋達(dá)85%。建成老年助餐“中心廚房”8家，“老年餐桌”38處，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”讓幸福觸手可及。

服務(wù)提質(zhì)，“醫(yī)養(yǎng)康護(hù)”一體化。寧鄉(xiāng)高度重視養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，舉辦首屆中級養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)班，培養(yǎng)出專業(yè)護(hù)理員50余名、急救員120余名，并常抓日常培訓(xùn)考核，服務(wù)能力持續(xù)提升。服務(wù)內(nèi)容也從基礎(chǔ)生活照料拓展到醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、精神慰藉等全方位。在“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”方面創(chuàng)新不斷，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作，大型機(jī)構(gòu)內(nèi)還設(shè)有醫(yī)務(wù)室和護(hù)理站，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)深入家庭。如此一來，老年人的健康和生活都能得到更好地保障，真正實(shí)現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)康護(hù)”一體化。

機(jī)制保障，托起幸福“夕陽紅”。政策支撐堅(jiān)實(shí)有力，科學(xué)編制養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，將養(yǎng)老納入十大民生實(shí)事，并將資金納入財(cái)政預(yù)算，土地、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策持續(xù)供給。這些措施相互配合，形成完整的支撐體系，從不同方面為養(yǎng)老事業(yè)保駕護(hù)航，讓老年人的幸福生活有了更堅(jiān)實(shí)的保障，托起寧鄉(xiāng)老年人的幸福“夕陽紅”。

溫情守護(hù)：為希望護(hù)航 讓困境有光

在龍?zhí)镦?zhèn)非遺工坊里，12歲的留守兒童小敏正跟著傳承人學(xué)扎肉手藝。“肖阿姨每周教手藝，兒童主任還帶我去‘兒童之家’看書！”每個(gè)留守兒童笑臉的背后，是寧鄉(xiāng)織密的未成年人保護(hù)網(wǎng)。“十四五”期間，全市構(gòu)建起市未保中心—鎮(zhèn)街未保站—村居兒童主任三級守護(hù)體系，41家提質(zhì)改造的兒童之家成為鄉(xiāng)村孩子的“快樂驛站”。針對孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，累計(jì)發(fā)放基本生活費(fèi)2451.9萬元、助學(xué)金95.6萬元，用精準(zhǔn)保障托起折翼天使的翅膀。

寧鄉(xiāng)始終以民生福祉為工作重心，近年來持續(xù)深化社會救助與公益體系建設(shè)，通過機(jī)制創(chuàng)新、資源整合與全民參與，構(gòu)建起覆蓋弱勢群體的立體守護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

針對流浪乞討人員這一特殊群體，寧鄉(xiāng)建立多部門聯(lián)動機(jī)制，五年救助流浪乞討人員3256人次，長期滯留人員全部落戶安置。在殘疾人幫扶領(lǐng)域，困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度護(hù)理補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放突破2.24億元，新建精神障礙社區(qū)康復(fù)中心提供技能培訓(xùn)300余場次，為特殊群體撐起一片晴空。此外，寧鄉(xiāng)打造的“愛心寧鄉(xiāng)”幫扶工程平臺，成為連接善意與需求的橋梁。截至目前，平臺匯聚社會捐款1.23億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目332個(gè)，惠及群眾29.5萬人次。依托“市慈善會+29個(gè)鎮(zhèn)街基金+278個(gè)村社基金”三級網(wǎng)絡(luò)，公益資源精準(zhǔn)滴灌至每個(gè)角落。此外，10850名注冊志愿者累計(jì)奉獻(xiàn)服務(wù)時(shí)長超14萬小時(shí)，“青春暖夕陽”“煤城助學(xué)”潤澤民心；福彩銷售6.82億元，籌集公益金2.04億元反哺社會福利事業(yè)，68家福潮店讓公益更“年輕”。

未來，寧鄉(xiāng)將繼續(xù)秉持“為民愛民”宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索創(chuàng)新，在民生領(lǐng)域不斷深耕，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等工作，持續(xù)提升民生保障水平，在時(shí)代畫卷上不斷書寫更有溫度，更有質(zhì)感的民生新篇章。