近日，省自然資源廳、省發展改革委、省林業局、省統計局、省長株潭一體化發展事務中心等五部門聯合印發《關于開展自然資源資產核算試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），旨在系統核算自然資源資產的經濟價值、生態價值與社會價值，為履行自然資源資產所有者職責、推進生態產品價值實現、服務全省高質量發展奠定管理基礎。

湖南以五部門聯合發文的形式開展試點，在強化橫向協同、拓展核算體系、探索特色應用等方面，形成鮮明的“湖南特色”。

特色一：強化橫向協作，構建高效協同的“湖南模式”

自然資源資產核算涉及多部門數據，跨部門協作是關鍵。建立由省廳牽頭，省發展改革委、省林業局、省統計局、省長株潭一體化發展事務中心共同推進，生態環境、水利、農業農村、文旅、氣象等部門協作的聯動工作機制。這并非簡單的“聯合發文”，而是基于各部門現有工作基礎的深度耦合。例如，省發展改革委的生態生產總值（GEP）核算數據、省林業局的森林資源調查監測成果、省統計局的社情數據等，將與自然資源資產核算實現數據同源、成果共享、路徑互通。從源頭上避免重復建設和數據“打架”，極大地提升數據獲取的效率和權威性，是國家層面倡導建立常態化共享協作機制的生動地方實踐。

特色二：拓展核算體系，打造覆蓋更廣的“湖南體系”

在國家要求的耕地、森林、草原、濕地等資源生態價值核算基礎上，湖南將園地、水、公園綠地等納入核算范圍，探索構建社會價值核算框架。針對自然資源提供的就業支撐、休閑游憩、文化傳承等服務功能，湖南要求建立從實物量到價值量的全鏈條核算方法。這意味著，一片森林的價值，不僅在于林木經濟價值和固碳釋氧的生態功能，其作為旅游目的地帶來的休閑價值、作為文化景觀蘊含的美學與精神價值也將被科學量化，從而構建起覆蓋更廣、維度更全的“經濟－生態－社會”三位一體核算體系，使自然資源資產的綜合價值圖譜得以完整呈現。

特色三：聚焦特色創新，貢獻具有辨識度的“湖南智慧”

本次試點立足省情，開展一系列創新性探索。一是技術手段創新，將升級“一本賬”系統，研發集數據線上填報、參數本地化校驗、模型自動核算、成果動態可視化于一體的智能平臺，以數智賦能提升工作效能。二是特色資源創新，結合湖南豐富的溶洞資源，在全國首創開展溶洞等地下空間自然資源資產的權益界定、登記方法與價值核算研究，為溶洞資源資產化管理破題探路。三是成果應用創新，積極探索核算成果在生態保護補償、自然資源資產組合供應、生態環境損害賠償、領導干部自然資源資產離任審計及資產保值增值責任考核等領域的深度應用，旨在推動“算出來”的價值“用得好”，轉化為實實在在的管理效能、市場動能和治理依據，力爭形成全國首批可復制的實踐案例。

根據《通知》安排，試點將在洞庭湖生態經濟區、南山國家公園候選區、長株潭生態綠心、株洲市、岳陽市及靖州苗族侗族自治縣等典型區域展開，并同步在張家界市、湘西土家族苗族自治州開展溶洞資源專項試點。核算周期覆蓋2023與2024兩個年度，全部工作將于2026年內完成，目標形成一套科學、規范、可推廣的完整技術體系與實施路徑。

此次五部門聯合推動試點，是湖南深入貫徹落實習近平總書記關于自然資源工作重要論述精神、考察湖南重要講話和指示批示精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體行動，是健全自然資源資產產權制度、夯實資產管理基礎的重要支撐。通過對自然資源“家底”的“精算”，湖南正努力將生態優勢、資源優勢轉化為發展優勢、經濟優勢，為繪就中國式現代化湖南新畫卷注入綠色動能。