近日，《湖南省耕地新建桿線管理辦法》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)，專為耕地區(qū)域內(nèi)的電力、通信、廣播電視等桿線建設(shè)“立規(guī)矩”。這是湖南首次針對田間桿線出臺(tái)省級(jí)專項(xiàng)管理辦法，旨在從源頭上解決桿線布局與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“打架”的問題。

《辦法》共五章18條，主要包括四個(gè)方面：

1.關(guān)于目標(biāo)原則。包含一章5條。總體目標(biāo)：規(guī)范耕地新增桿線建設(shè)，便于田間機(jī)械化作業(yè)，提升土地利用空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。基本原則：一是統(tǒng)籌規(guī)劃。新建桿線應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免多頭規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)，推行“多桿合一”“多線合一”“多箱合一”；二是保護(hù)耕地。優(yōu)先采用非耕地路徑，盡量減少對耕地的占用和破壞；三是確保安全。做到設(shè)施材質(zhì)安全、農(nóng)機(jī)作業(yè)安全，同時(shí)結(jié)合實(shí)際制定差異化建設(shè)方案。監(jiān)督管理：實(shí)行全過程監(jiān)管，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，建立由發(fā)展改革（能源）部門牽頭，自然資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、電力、通信、廣電等部門單位參與的工作機(jī)制。

2.關(guān)于規(guī)劃選址。包含一章4條。規(guī)劃要求：新建桿線規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接，與相關(guān)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。選址要求：盡量避讓，最大限度避開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵區(qū)域；農(nóng)機(jī)友好，確保農(nóng)機(jī)安全通行與高效作業(yè)；地質(zhì)安全，避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和軟土區(qū)；防汛安全，湖區(qū)、河網(wǎng)地帶的桿塔應(yīng)加高基礎(chǔ)并加固防護(hù)。方案要求：新建桿線建設(shè)單位在可行性研究階段，對鋪設(shè)方案的永久基本農(nóng)田不可避讓性及對耕作的影響進(jìn)行論證。共享要求：現(xiàn)有桿線在確保安全前提下開放共享。

3.關(guān)于建設(shè)要求。包含一章4條。桿線設(shè)計(jì)：桿型選擇、桿線布設(shè)、共桿線纜間距等應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范。施工要求：桿塔、線纜及附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)施工、新立桿塔、新建拉線、線纜敷設(shè)等應(yīng)當(dāng)符合施工規(guī)范，優(yōu)先選擇農(nóng)閑期施工，保護(hù)好耕作層和在田作物。安全防護(hù)：設(shè)立防撞警示、拉線保護(hù)等安全警示標(biāo)志。建設(shè)監(jiān)督：電力、通信、廣電等行業(yè)主管部門監(jiān)督協(xié)調(diào)放線等工程建設(shè)。

4.關(guān)于長效管護(hù)。包含一章4條。維護(hù)與巡查：產(chǎn)權(quán)單位對桿線實(shí)行信息化管理，負(fù)責(zé)所屬桿線日常維護(hù)，及時(shí)清除廢棄桿線；建立定期巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)或安全隱患，督促限期整改。社會(huì)監(jiān)督：暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督。監(jiān)管單位或責(zé)任人員存在失職行為的，依法處理。