2023年，農業農村工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和中央、省市和寧鄉市決策部署，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，緊緊圍繞“工業強市，幸福寧鄉”的總要求，堅持“穩住、進好、調優”總基調，加快農業強市發展步伐，全面推進鄉村振興。

1.黨的建設抓全面抓深入。深入領會把握黨的二十大的重大意義和精神實質，在局系統迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮，自覺把思想和認識統一到黨的二十大精神上來，堅決在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。以黨的二十大精神為指導，激發活力，鼓舞斗志，鼓足干勁，以更加飽滿的工作熱情和更加奮發有為的工作態度，深入推動全市農業農村高質量發展。

2.糧食生產抓產量抓品質。堅決扛牢糧食安全政治責任，遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。大力扶持雙季稻種植，新增適度規模種糧大戶100戶左右，確保土地流轉率達50%以上；推廣“四高”綜合實驗成果，擴面至1萬畝以上，推行新技術、新品種，不斷提高糧食單產，確保全年糧食播種面積穩定在160萬畝、產糧70萬噸以上。圍繞“補短板、強弱項”，高質量發展全程機械化生產，建設育秧能力在8000畝以上的工廠化育秧中心3-4個、2000畝以上的6個，培育省級現代農機合作社5家、省級農機合作社示范社2家、綜合農事服務中心1家，實現全市水稻生產機械化水平達到86%。

3.有效銜接抓整改抓考核。一是常態化開展防返貧監測。突出農村低收入人口、收入不增反降家庭，持續關注年家庭人均純收入低于1萬元的脫貧戶、監測戶，收入驟減戶和支出驟增戶等重點群體，做到及時發現、及時納入、及時幫扶。對已標注“風險消除”的監測對象開展“回頭看”，重點排查家庭收入是否持續穩定、“三保障”及飲水安全是否持續鞏固、風險是否穩定消除。二是拓展困難群眾增收渠道。抓住就業和產業幫扶兩個關鍵，建立健全利益聯結機制。統籌資金5450萬元左右，建設集中連片、可復制推廣的特色產業帶。嚴格落實“3+1”保障，確保所有基本幫扶政策全覆蓋。進一步強化扶貧資金資產監管，確保資金使用安全，資產管理規范。三是全面加強對口幫扶。深化寧鄉市與古丈縣、龍山縣咱果鄉對口幫扶，全面落實各項幫扶措施，推動兩地協調發展，共同振興。

4.現代農業抓布局抓特色。一是構建現代農業產業發展格局。突出“一鎮一特、一特一片”，全面構建“一環兩帶、多點支撐”現代農業發展新格局。以環城區鄉鎮為主線，建設“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“奶瓶子”保供基地。推進溈山鄉國家農業產業強鎮建設，依托國家級現代農業產業園、國家級農業科技園和國家農村產業融合發展示范園三大平臺，做大做強寧鄉花豬、寧鄉梔子、溈山茶業等產業。協同推進“14830”工程，拓寬產業融合發展路徑；培育壯大農產品精深加工業，創建湖南省“十大湘菜名縣”。二是穩定重要農產品市場供給。新建萬頭規模生豬養殖場5家，確保能繁母豬存欄穩定在6.2萬頭，全年出欄生豬134萬頭以上；建設5000頭奶牛養殖基地1家，水產品產量提升5%。穩定蔬菜生產面積達72萬畝以上、產量達170萬噸；水果生產面積17萬畝以上（含西瓜、草莓）、產量達4萬噸；茶葉生產面積達5.7萬畝以上、加工茶葉1.1萬噸（含外貿加工）。三是發展壯大花豬和煙葉等特色產業。新建寧鄉花豬萬頭規模養殖場4家，改擴建寧鄉花豬萬頭規模場12家，確保出欄寧鄉花豬56萬頭，力爭實現產業產值56億元。發展“煙稻”輪作種植面積6萬畝，生產優質煙葉15萬擔，力爭貢獻稅收0.5億元。

5.集體經濟抓提標抓后勁。一是推進多種形式的土地合作經營模式。引導和支持農戶承包經營權向新型經營主體流轉，建立健全農村產權流轉交易市場體系和信息網絡，實現省市縣鄉四級互聯互通。積極發展村級債務，確保全市村級存量債務化解率達40%以上。二是壯大“多元優質”的集體經濟。貫徹落實《寧鄉市持續壯大農村集體經濟行動方案（2022—2025年）》文件精神，推廣“五型”村級集體經濟增收模式，實現村級集體經濟收入50萬元以上的村（社區）達170個以上，培育10個經營穩定、管理規范、動能強勁、運行高效的集體經濟發展標桿村。

6.鄉村建設抓進度抓質量。一是強化人才支撐。新增農民專業合作社50家、家庭農場80家；新增國家級示范農民合作社2家、省級示范農民合作社4家、省級示范家庭農場10家。深化農民工等人員返鄉創業國家級試點，鼓勵支持各方鄉賢精英回鄉投身鄉村建設。二是加強農業基礎設施建設。高標準完成2022年8萬畝高標準農田及0.5萬畝高效節水灌溉建設任務，積極探索高標準農田建設投融資創新工作模式，堅決落實省市工作任務，打造與現代農業生產和經營方式相適應的高標農田示范片區。三是持續規范農村建房風貌。堅持規劃先行，加快制定和完善村級規劃并嚴格執行。積極引導示范圖集的推廣和集居點建設；認真落實農村建房“三包一聯”制度，確保四先四后四到場監管實效。加強日常巡查、加大查處力度，建立健全長效監管機制，壓實各方責任，對亂占耕地建房行為堅持“零容忍”。四是構建農村人居環境長效維護新機制。堅持盡力而為、量力而行，科學把握美麗鄉村發展趨勢，找準村莊發展定位，合理明確村莊分類布局，按照“連點成線、拓線擴面、突出特色、整體推進、建管并重”工作思路，推動美麗宜居和諧鄉村向片區提質。強化公共設施服務，強化規劃執行落地，加快水、電、路、氣、訊、物流、廣電“七張網”城鄉一體基礎設施建設步伐。堅持“好字當頭、質量優先”工作要求，推行“首廁過關帶動每廁過關”工作機制，完成農村戶廁改造3000戶，建設農村公共廁所50座，進一步探索農村改廁的后續管護和農村廁所糞污資源化利用。深入推進農村人居環境整治提升行動。加快補齊全市城鄉人居環境突出短板，探索城鄉環衛一體化改革，健全農村生活垃圾分類處置體系，優化農村人居環境考核評價體系，促農村人居環境保潔常態化、長效化。五是持續加強農村社會治理。深入推進“三治”融合發展，暢通人才、鄉賢、科技、資金等下鄉通道，健全黨組織領導的自治、德治、法治相結合的鄉村治理體系。健全鄉村事務自治，強化黨組織對村級各類組織的統一領導，完善村民自治機制，全面落實“四議兩公開”，積極探索基層協商民主新模式，推行村級事務陽光工程，規范公開形式內容，村務公開率達100%。完善鄉村秩序法治，實施法律顧問“十百千工程”，發動老干部、老黨員、老退伍軍人等參與鄉村調解，將矛盾糾紛化解在基層。著力提升鄉村文明德治，全面推廣“功德銀行”“道德積分”“清廉村莊”等經驗做法，旗幟鮮明反對高價彩禮、人情攀比、封建迷信等不良風氣和陳規陋習，持續推進移風易俗。六是持續開展法治建設。加快推進農業領域綜合行政執法改革，加強農業執法隊伍建設，規范農業行政執法人員執法、行政審批工作，加強農業執法監督檢查。七是大力發展數字鄉村。積極發展“互聯網+”現代農業新模式，推動現代信息技術與農業生產、經營、管理、服務深度融合。搭建全市統一的農產品電子商務平臺，加強益農信息社的建設和管理。

7.底線工作抓督查抓整治。一是堅決落實長江流域重點水域禁捕工作。深入推進長江“十年禁漁”行動，嚴厲打擊非法捕撈，確保實現“四清四無”，確保我市禁捕水域禁得住、管得好、不反彈。二是加強農業面源污染防控。大力發展生態農業、循環農業，確保農藥、化肥使用量雙下降，鞏固重金屬污染耕地修復和種植結構調整成效。鞏固全國秸稈綜合利用重點縣建設成果，打造秸稈綜合利用全產業鏈，實現秸稈資源化利用率達到91%。規模養殖場糞污處理設施配套率保持100%，畜禽糞污綜合利用率達到91%。三是強化動植物疫病防控。保持非洲豬瘟、禽流感等重大動物疫情零發生，爭創全省動物防疫工作先進縣。加強對植物檢疫性病蟲的監測調查及預防預控，繼續做好綠色防控技術示范，確保綠色防控覆蓋率達50%以上，病蟲害綜合防控率達80%以上。四是保障農產品質量安全。創建國家農產品質量安全縣。“二品一標”認證達100個，農殘合格率達98%以上，扎實開展“治違禁 控藥殘 促提升”行動，確保不發生農產品質量安全事故。五是全面壓實安全生產責任。積極開展安全生產專項整治三年行動工作，持續推進自建房安全整治；創建“平安農機”示范鄉鎮2個、示范村10個、示范社20個。