2017年，我縣農業工作的總體思路是：以推進農業供給側結構性改革為重點，以農業增效、農民增收、農村增綠為根本目標，全面優化農業供給結構、轉變農業發展方式、提高農村建設水平、改善農民生活條件，全力建設現代農業示范縣，努力把寧鄉打造成為特色農產品生產基地、綠色食品加工車間、農業科技新成果轉化基地和市民休閑旅游的首選之地。

（一）加快調整農業結構，提升農業供給質量效益

1. 優化農業產業結構。全面穩定糧食生產。堅決遏制耕地拋荒，落實好20個農調點抽樣工作，確保雙季稻傳統產區“穩雙增面”，全年種植面積穩定在200萬畝以上，糧食總產穩定在90萬噸。在全縣范圍內打造10個集農機服務、農資服務、糧食烘干與儲存、技術培訓等功能于一體的糧食產業園，改變傳統的零散模式，構建農業綜合服務體系。提質發展特色產業。優化特色產業布局，引導休閑農業園區、現代農莊，蔬菜、特色水果、茶葉、中藥材等特色優勢產業基地在主要景區和主要公路沿線布局。

2. 強化農產品質量安全保障。按照創建國家食品安全城市的要求和標準，切實提高農產品質量安全保障水平。積極推行“自然農法”，加強“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志）認證管理，使認證數量達到60個以上。健全農產品質量和食品安全監管體系，完善縣、鄉鎮和生產主體質量安全檢測體系，建立縣、鄉鎮、村三級監管服務平臺。加大農產品監督抽查力度，定期發布農產品質量安全“紅黑榜”，確保產品上市安全，農殘合格率達97%以上。強化農業綜合執法，加強農業執法機構、隊伍、裝備建設。

3. 實施綠色發展戰略。改進農業資源利用方式。大力發展綠色農業、有機農業、生態農業、節水農業、循環農業，推廣稻魚、稻鴨、稻蝦、稻蛙、稻蟹等“水稻+”生態高效種養結合模式，繼續推進農作物秸稈還田和綜合利用，實施農業廢棄物資源化利用、無害化處理，推動農業可持續發展。加強農村面源污染治理。深化農村環境整治，加快推進垃圾分類收集和綜合利用，推動環境衛生管治制度化常態化長效化。繼續開展重金屬污染耕地修復治理，實施農作物化肥使用量負增長行動，全面普及配肥施肥、病蟲害統防統治和綠色防控等措施。

4. 推進產業融合發展。大力發展休閑農業和鄉村旅游。充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用“旅游＋”、“生態＋”等模式，積極發展山水旅游和民宿經濟，結合精品線路打造、景點布局，就地取材，推出獨具地方特色食品、傳統手工藝品和文化創意商品，加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、鄉村旅游為基礎的全域旅游格局。推動農產品加工業轉型升級。重點發展糧食、畜牧、茶葉、蔬菜、中藥材等加工，引導農產品加工業向種養優勢區域及三大園區集聚。引進和培育一批產業規模大、發展水平高、產業鏈條長、帶動能力強、具有核心競爭力的龍頭企業。重點扶持以地理標志產品、區域特色農產品為基礎的地區公用品牌，實施農業品牌提升工程。

（二）全面建設品質鄉村，夯實農業農村發展基礎

1. 堅決率先打贏脫貧攻堅戰。進一步推進精準扶貧各項政策措施落實，確保2017年實現全縣57347人建檔立卡貧困群眾脫貧，32個貧困村退出的“三年脫貧”總目標。充分運用各項幫扶措施，持續開展攜手奔小康活動、聯點幫扶、駐村幫扶、結對幫扶；扎實開展農林產業扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、資產收益扶貧、科技扶貧等產業發展脫貧措施，促進精準扶貧由“輸血”向“造血”轉變；繼續堅定不移實施易地扶貧搬遷，多措并舉促進搬遷群眾穩定增收，確保搬得出、穩得住、能脫貧；深化“千手”系列愛心工程，筑牢動態兜底保障網。加強扶貧項目資金監管力度，充分發揮扶貧資金使用效益。嚴格執行考核監督和督查巡查制度，全面落實脫貧攻堅責任。建立健全穩定脫貧長效機制，對退出的貧困村、貧困人口，原有扶貧政策保持到2020年，防止脫貧后返貧現象，鞏固脫貧成果。

2. 推進美麗鄉村建設。示范創建擴面提質，以寧灰線、寧韶線、寧黃線、金朱線四條主干道為紐帶，以市級美麗鄉村示范村、特色村為節點，著力打造四條美麗鄉村精品示范帶。深挖地域特色文化，建設灰湯景區、溈山—黃材景區、花明樓景區、香山—關山景區、煤炭壩片區、道林片區等美麗鄉村示范片區，加快構建區域良性互動、全域統籌發展的美麗鄉村建設格局；以夏鐸鋪鎮、金洲鎮、雙江口鎮為重點，以天馬新村美麗鄉村省級示范片、香山國家森林公園、關山休閑旅游區、稻花香里農耕文化園、現代農業科技示范區等為聯結，全力打造美麗鄉村建設精品示范走廊。建設特色城鎮村落，加快推進彰顯湖湘文化、獨具楚溈風情的特色城鎮群建設，突出打造溈山、黃材、灰湯、煤炭壩、道林、流沙河等楚溈特色城鎮。切實保護好古跡、古街、古樹、古村落和古建筑，打造一批具有楚溈印記、記得住鄉愁的自然美景和傳統村落。

3. 加強農村人才隊伍建設。積極開展職業農民認定管理工作，制定和出臺職業農民扶持獎勵辦法，力爭到2020年培育1萬名有文化、懂技術、會管理、善經營的新型職業農民。完善基層培訓網絡和培訓體系建設，以產業發展和新型職業農民培育需求為導向，以農業經營主體為依托，力爭在未來五年，建設農民田間學校20所，90%以上的縣鄉兩級農技人員、80%以上村干部、青年農民黨員勞動力每年接受科技培訓，90%的現代青年農場主、種養大戶、農民專業合作社帶頭人每年接受一次以上科技培訓。深入實施現代農業領軍人才培養計劃，促進農村青年創新創業。實施“產業脫貧行動”，加強對貧困村農民的科技培訓，確保每人每年度受訓兩次以上。

（三）加大農村改革力度，構建農村發展制度優勢

1. 全面推廣“三權分置”的土地合作經營模式。完成農村土地確權頒證工作，落實農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權分置”辦法，2017年完成對全縣120.6萬畝耕地開展的確權登記頒證工作。推廣土地合作經營“鵲山模式”，重點在回龍鋪、雙江口、道林、東湖塘、雙鳧鋪、喻家坳、老糧倉、壩塘、灰湯、大成橋等鄉鎮引導經營主體，開展適度規模經營，力爭三年時間，新發展家庭農場200家，新增農民專業合作社150家，基本實現“一村一社”。

2. 創新市場化投融資機制。繼續開展新型農業經營主體貸款保證保險試點工作，鼓勵金融機構為農業經營主體提供小額貸款、保險等金融服務。推進農業保險擴面、增品、提標，全力推廣政策性水稻、油菜、蔬菜、茶葉、柑橘、葡萄保險，規避農業種植風險，全力促進農業增效。充分利用產業（創業）投資引導基金，加大農產品加工業發展的投融資力度。支持農產品加工企業開展資本化運作，通過主板、中小企業板、創業板、新三板、區域股權交易市場和境外證券交易市場，實施多渠道多層次上市融資。

3. 深入推進農業“三項補貼”制度改革。精準補貼范圍，做到誰種糧、補貼誰，種兩季、補兩季，進一步增強糧食補貼的指向性、精準性和實效性。獎勵和扶持適度規模經營，新政策略向種糧大戶、家庭農場、專業合作社、農業產業化龍頭企業傾斜，進一步促進糧食生產的社會化和專業化生產，推進農業現代化步伐。

（四）突出系統內部建設，激活“三農”工作內在動力

1. 全面從嚴加強黨的建設。抓好學習教育，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，貫徹落實民主生活會、組織生活會和“三會一課”等制度要求，實施評先評優，樹立先進典型，營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。落實目標責任制考核，認真梳理各科室、下屬二級單位職能職責，堅持以制度管人管事，健全黨員干部考核評價機制，做好工作人員平時考核和年度考核。加強干部教育培訓，根據干部隊伍的知識結構、年齡結構，有針對性的選送干部參加各部門舉辦的各類培訓班。

2. 強化黨風廉政建設。持續抓好廉政建設和作風建設，結合兩個專項整治把兩個建設引向深入，讓黨員干部的優良黨風、作風助力農業系統的全面發展。配合縣委巡察組開展好巡察工作，在人力和物力上給予最大的支持和配合。繼續加強“陽光工程”建設，做好權力清單公示、責任清單公示、項目公示、人事公示、獎懲公示等，讓所有責、權、利事項最大限度的公開化，讓政務和權力在陽光下運行。

3. 細致做好其他重要工作。做好老干、關協工作，組織一年一度老同志體檢。在重陽節等節日，適時組織老干部活動。組織一次特困學生幫扶。年底組織對老同志、老黨員進行慰問。加強實體管理，加大對沙河市場的安全生產檢查力度，確保全年無重大安全責任事故發生。強化制度建設，依據上級要求和程序，健全項目、資金、人事、公務車輛管理制度，開展好建議提案辦理、財務監督、工會、計劃生育、勞模管理、檔案、安全生產、宣傳等各項工作，切實提高我局的服務能力和水平。