引  言

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)及上級政府信息公開工作有關(guān)規(guī)定，寧鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局編制了寧鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局2018年政府信息公開工作年度報告。全文包括主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開受理行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、其他情況。

一、2018年度寧鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局信息公開工作總體情況

（一）主動公開總體情況。農(nóng)業(yè)局政府信息公開暨政務(wù)公開工作由局辦公室負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，由專人負責收集、整理信息上傳。

1、在規(guī)定時間內(nèi)通過寧鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)主動發(fā)布工作動態(tài)、通知公告、政策文件、專項資金、財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費、辦事指南、農(nóng)業(yè)資訊、農(nóng)業(yè)補貼等信息303條，寧鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)微信公眾號61條，精準扶貧在寧鄉(xiāng)微信公眾號860條。主要涉及精準扶貧、農(nóng)村“一事一議”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村獎補類項目、行政審批等事項，保證公開信息內(nèi)容全面、及時準確。2018年，我局承辦寧鄉(xiāng)市人大建議提案17件，所有本單位主辦的建議提案均按時辦理答復完畢，并按要求進行公示。

2、在農(nóng)業(yè)局辦公大樓一樓設(shè)置大型公開欄，公布機構(gòu)職能、局領(lǐng)導班子分工，內(nèi)設(shè)科室、辦事程序、辦事依據(jù)、提交材料、審批時限、業(yè)務(wù)聯(lián)系電話等相關(guān)信息。

3、舉辦農(nóng)業(yè)科學技術(shù)培訓班、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動、農(nóng)業(yè)法規(guī)現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動等方式，將政府信息公開工作與服務(wù)“三農(nóng)”緊密結(jié)合。全年舉辦培訓班25期次，培訓學員3000多人。開展跟蹤服務(wù)活動30多次，上門開展技術(shù)指導2000多人次，發(fā)放技術(shù)資料10萬余份。

通過多渠道，多形式主動公開政府信息，豐富公開內(nèi)容，使群眾能及時了解農(nóng)業(yè)動態(tài)、辦事指南、供求信息、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)法規(guī)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高群眾的科技水平，提高群眾的知情權(quán)，方便群眾辦事、方便群眾監(jiān)督。

（二）重點領(lǐng)域政務(wù)公開情況。

1、國辦發(fā)〔2017〕97號落實情況（政府采購領(lǐng)域信息公開工作情況）

我單位按照政府采購的要求，2018年在寧鄉(xiāng)市政府采購管理信息化平臺上公示了45個項目，主要包括重金屬治理、扶貧培訓、辦公打印紙、印刷業(yè)務(wù)、電子產(chǎn)品采購等，主要公開了采購項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等采購信息；對我局政府采購的投訴和監(jiān)督檢查結(jié)果一律在政府采購平臺上公示。

2、國辦發(fā)〔2018〕10號落實情況（脫貧攻堅領(lǐng)域）

（1）突出公開重點。重點公開各級扶貧政策信息、精準識貧、精準脫貧流程、對象，貧困戶政策到位情況，扶貧資金、扶貧項目使用、實施情況，以及省、市、鄉(xiāng)三級舉報監(jiān)督方式。

（2）明確公開主體。市精準扶貧工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌扶貧政府信息公開工作，明確16個專項扶貧工作組牽頭單位、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、269個村（社區(qū)）作為公開主體，并對精準扶貧信息進行分級公示。

（3）拓寬渠道公開。開設(shè)“精準扶貧在寧鄉(xiāng)”微信公眾號，在鄉(xiāng)、村兩級設(shè)置精準扶貧公開公示專欄。同時根據(jù)省、市要求將貧困戶識別、清退、脫貧等重要信息及時在寧鄉(xiāng)市人民政府信息平臺公布，廣泛接受群眾監(jiān)督，進一步提升政策知曉率和群眾滿意度。

（4）工作成效突出。通過廣泛公開扶貧信息，今年在中央巡視組進駐我市期間，反饋信訪件中無一例扶貧領(lǐng)域信訪問題。2018年，我市經(jīng)省、市反饋交辦的扶貧領(lǐng)域信訪問題共12件，比去年同期減少8件，貧困群眾滿意度從91%上升至97.9%，扶貧政策知曉率進一步提高。

3、重金屬污染耕地修復治理招標

2018年，我局在重金屬污染耕地修復治理方面進行了兩次招標工作，分別為2018—2020年耕地重金屬安全利用區(qū)修復治理招標和2018—2020年重金屬修復治理中輕度區(qū)域萬畝監(jiān)理費用招標，相關(guān)信息在寧鄉(xiāng)市公共資源交易中心、寧鄉(xiāng)市政府采購網(wǎng)等網(wǎng)站上向社會公布。

4、公開行政審批服務(wù)事項辦件流程清單、辦件進程

為進一步深化行政審批制度改革，規(guī)范審批流程，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高審批效率，實現(xiàn)辦理流程清單管理，根據(jù)上級行政審批制度改革有關(guān)精神，按照市政府統(tǒng)一布暑、《中共寧鄉(xiāng)縣委寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進一步深化行政審批“三集中、三到位”工作的實施意見》（寧發(fā)〔2016〕14號）要求，部門行政審批服務(wù)職能向一個科室集中、承擔審批服務(wù)職能的科室向市民之家集中、行政審批事項向網(wǎng)上審批平臺集中，審批事項和人員進駐到位、窗口授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。寧鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局進駐縣政務(wù)服務(wù)中心的行政審批服務(wù)事項30項、進駐事項辦件流程清單及辦件進程在寧鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站公開，對需依法開展聽證、招標、拍賣、勘查、檢驗、檢疫、鑒定和專家評審論證等工作的行政審批服務(wù)事項，及時組織協(xié)調(diào)所涉后方科室開展相關(guān)工作，確保受理事項在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。嚴格執(zhí)行工作流程、審批程序，提高審批效率，2018年窗口辦理行政審批服務(wù)事項674件，處理答復寧鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上建言和咨詢11條、窗口接待答復“三農(nóng)”相關(guān)咨詢823人次。

5、信息歸集公示

按照國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)有關(guān)要求、寧鄉(xiāng)縣政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案，農(nóng)業(yè)局按照方案的統(tǒng)一部署，建立了組織領(lǐng)導機構(gòu)、制定了實施方案、明確涉企信息歸集單位主管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員、明確責任主體并分解工作任務(wù)，相關(guān)科室共同協(xié)作，認真積極對本部門辦結(jié)生效的行政許可和行政處罰事項結(jié)果等五類涉企信息進行歸集公示。2018年信息提供板塊完成359條行政許可信息、14條行政處罰信息歸集公示記名成功，信息接收板塊接收本部門后置審批監(jiān)管信息341條、及時反饋341條，接收率、反饋率均達100%。

6、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作

根據(jù)湖南省政府、長沙市政府推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的統(tǒng)一安排，切實把編制、公開、錄入政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和及實施清單工作作為轉(zhuǎn)變政府職能、推進“放管服”改革的基礎(chǔ)工程。安排專人負責，落實工作要求，確保實施清單及時準確、合法合規(guī)、緊貼需求，通過湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺完成第一批3個行政許可類事項、8個無需申請類公共服務(wù)事項實施清單的錄入工作。

二、依申請公開政府信息工作情況

(一)受理申請的數(shù)量。本年度共收到依申請公開政府信息3件，其中當面申請0件、網(wǎng)上申請0件、信函申請3件，依申請公開內(nèi)容主要涉及寧鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧鄉(xiāng)縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作實施方案》的通知（寧政辦發(fā)〔2009〕13號）、2017年耕地地力保護補貼、2017年糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼等方面。

(二)對申請的辦理情況。已答復3件、待答復0件，已答復中“同意公開”的3件、“部分公開”的0件和“不予公開”的0件、“非政府信息、政府信息不存在、非本機關(guān)政府信息”的0件，其他答復0件。

(三)“不予公開”的政府信息涉及的主要內(nèi)容及不予公開原因。

無

三、政府信息公開的收費及減免情況

2018年接受的3件依申請公開事項，未向申請人收取任何費用。

四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

本年度我單位政府信息公開申請辦理未引起行政復議和提起行政訴訟的情況。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

(一)工作中存在的主要問題和困難

1、采購工作。因工作需要急需采購的物品，在采購平臺公示的時間緊；不能準確識別中標單位的真實情況，合同履約不到位，給工作帶來被動。

2、扶貧工作。盡管扶貧工作取得了一定成效，但仍存在信息公開不及時、不全面等問題，下階段將進一步加強整改落實。

(二)具體解決辦法和改進措施

1、完善采購信息公開制度。進一步完善管理制度，設(shè)立專人負責政府采購信息公開工作；進一步加大考核力度，建立考核考評機制。

2、規(guī)范扶貧信息公開制度。進一步規(guī)范各級精準扶貧政策信息公開工作，確保信息公開及時、全面、精準；通過信息公開、電話調(diào)查等方式，廣泛接受社會監(jiān)督，及時處理信訪輿情，讓矛盾化解在基層，讓扶貧工作經(jīng)得起群眾檢驗。

3、深入推進“放管服”改革。繼續(xù)以全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作試點為契機，以“市民之家”和“智慧城市”建設(shè)為載體，以行政審批“三集中三到位”改革為抓手，深入推進“放管服”改革，實現(xiàn)線上智慧政務(wù)和線下大廳窗口服務(wù)“雙線并舉”，為后續(xù)改革積累寶貴經(jīng)驗，以利民便民為要求優(yōu)化審批流程，梳理出群眾和企業(yè)到農(nóng)業(yè)局辦事“最多跑一次”事項。

六、需要說明的其他事項

本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2018年1月1日至2018年12月31日。本報告電子版公開在市政府門戶網(wǎng)站“寧鄉(xiāng)市公眾信息網(wǎng)”(http://m.long-long.cn)。如有疑問請與寧鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局聯(lián)系(地址：春城北路221號（寧鄉(xiāng)市人民政府行政中心西一棟） 郵編：410600，聯(lián)系電話：0731－87881417，電子郵箱307266765@qq.com)。

寧鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局

2019年1月15日