第一部分 部門預算說明

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一、部門基本概況

（一）職能職責。

1、統籌研究和組織實施“三農”工作的發展中長期規劃、重大政策。組織起草農業農村有關規范性文件，負責全市農業綜合執法。參與涉農的財稅、價格、收儲、金融保險等政策制定。

2、統籌推動發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。牽頭組織改善農村人居環境。組織指導優秀農耕文化建設。

3、研究提出深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策建議。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革，組織指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系和新型農業經營主體建設與發展。

4、統籌全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。負責貫徹落實鄉村振興戰略，執行鄉村振興有關法律法規；負責全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，組織實施防返貧監測和幫扶工作；負責統籌鄉村振興示范創建，組織開展美麗宜居村莊建設、農村集居點建設以及各類觀摩活動；負責組織各級銜接鄉村振興財政專項資金分配、監管和績效評價，完善有效銜接項目庫建設，指導開展扶貧項目資產管理；負責全市鄉村振興產業發展工作；負責鄉村兩級鄉村振興隊伍能力建設、業務培訓等；負責鄉村振興對外宣傳、合作交流等活動。

5、組織指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業和鄉鎮企業發展工作。提出促進大宗農產品流通的建議，培育、保護農業品牌。發布農業農村經濟信息，監測分析農業農村經濟運行。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。

6、負責種植業、畜牧業、漁業等農業各產業的監督管理和農業機械化工作。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，指導農業標準化生產。負責漁政漁港監督管理。

7、負責農產品質量安全監督管理。組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估，發布農產品質量安全信息。貫徹執行農產品質量安全國家標準，參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。組織指導農業檢驗檢測體系建設。

8、組織農業資源區劃工作。組織指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護和管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環境管理和農業清潔生產。指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。牽頭管理外來物種。

9、負責有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織農業生產資料市場體系建設，貫徹執行農業生產資料、獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準并監督實施。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作，負責執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。

10、負責農業防災減災、農作物重大病蟲害、動物重大疫病防治工作。組織指導動植物防疫檢疫體系建設，負責全市動植物防疫檢疫工作，按管理權限發布疫情并組織撲滅。配合有關部門制定血吸蟲病防治工作計劃并組織實施。

11、負責農業投資管理。編制農業投資項目建設規劃，提出農業投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議，按規定權限審批農業投資項目，負責農業投資項目資金安排和監督管理。

12、推動農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。組織指導農業產業技術體系和農技推廣體系建設，組織開展農業領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。

13、組織指導農業農村人才工作。擬訂農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施，組織指導農業教育和農業職業技能開發，負責新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。

14、組織參與農業對外合作工作。承辦有關農業涉外事務，組織開展農業貿易促進和有關對外交流合作，具體執行有關農業援外項目。

15、負責對全市農業機械、畜牧業和漁業生產、農田水利建設等農業領域安全監督管理，負責農村宅基地改革和管理工作。

16、負責農村宅基地改革和管理工作。建立健全宅基地分配、使用、流轉、違法用地查處等管理制度，完善宅基地用地標準；指導宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農房利用；組織開展農村宅基地現狀和需求情況統計調查；參與編制農村國土空間規劃和村莊規劃。

17、完成市委、市政府和市委農村工作領導小組交辦的其他任務。

（二）機構設置。

根據《關于寧鄉市農業農村局機構編制優化調整的通知》（寧編辦［2022］14號）文件，我局設內設科室10個（辦公室、人事科、財務科、種植業管理與科教科＜農產品質量安全管理科、農藥管理科＞、農業資源保護與利用科、畜牧水產管理科＜動植物防疫科＞、農業基礎設施建設管理科、農村經濟經營與農機管理科、行政審批服務科＜法規科＞、農村住房建設監督管理科），工作專班2個（市委農辦秘書科、鄉村振興科）。另按要求設置了機關黨委、黨建辦和機關紀委。

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二、部門預算單位構成

本部門預算為匯總預算，納入編制范圍的預算單位包括：

1、農業農村局本級

2、11個所屬二級單位：中央農業廣播電視學校寧鄉分校（市農業技術推廣中心）、市畜牧水產事務中心、市農村集體經濟發展中心、市煙葉生產指導服務中心、市鄉村振興服務中心、市農業綜合行政執法大隊、市鄉村宜居建設服務中心、市動物疫病預防控制中心、市植保植檢站、市農產品質量安全檢測中心、市基層農業指導服務中心。

3、涉及機構改革部門情況

市農業農村局由原市農業局、市經管局、市畜牧局、市農機局等單位合并組建，現內設10個科室、2個工作專班（市委農辦秘書科、鄉村振興科），另按要求設置機關黨委和機關紀委。另下設二級單位11個（正科級5個、副科級3個、股級3個；全額10個，非全額1個）。

三、部門收支總體情況

（一）收入預算：包括一般公共預算、政府性基金、國有資本經營預算等財政撥款收入，以及經營收入、事業收入等單位資金。2025年本部門收入預算?10230.01?萬元，其中，一般公共預算撥款?10230.01萬元，政府性基金預算撥款0萬元，國有資本經營預算撥款?0?萬元，納入專戶管理的非稅收入?0?萬元。收入較去年減少?215.72?萬元，主要是基本支出和項目支出按財政要求進行了調減。

（二）支出預算：2025年本部門支出預算?10230.01?萬元，其中，社會保障和就業支出?726.36?萬元，衛生健康支出?271.64?萬元，農林水支出?8844.24?萬元，住房保障支出???387.77萬元。支出較去年減少?215.72?萬元，主要是基本支出和項目支出按財政要求進行了調減。

四、一般公共預算撥款支出

2025年本部門一般公共預算撥款支出預算?10230.01萬元，其中，社會保障和就業支出 726.36 萬元，占?7.1?%；衛生健康支出?271.64 萬元，占?2.66?%；農林水支出 8844.24 萬元，占86 .45?%萬元；住房保障支出?387.77萬元，占3.79%。具體安排情況如下：

（一）基本支出：2025年本部門基本支出預算數9426.01萬元，主要是為保障部門正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經費。

（二）項目支出：2025年本部門項目支出預算804萬元，主要是部門為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出，包括有關事業發展專項、專項業務費、基本建設支出等，其中：病蟲害控制等業務經費支出30萬元，主要用于農業防災減災、農作物重大病蟲害防治工作等方面；高標準農田建設業務經費（含管護經費）支出60萬元，主要用于實施農業組織開發、農田整治、農田水利建設項目等方面；糧食生產及抽樣調查經費支出80萬元，主要用于糧食政策落實、全省糧食生產穩定、實施農業供給側結構性改革等方面；農村集體經濟事務經費（統籌安排）支出40萬元，主要用于村級集體經濟指導事務性工作、秸稈綜合利用服務指導、農業機械化推廣普及等方面；農業農村事務經費支出178萬元，主要用于指導協調全市農業、農村社會化服務體系建設、組織指導農業服務工作、農村村民住房建設管理等方面；人員經費補差（11*9+22*3）經費支出165萬元，主要用于彌補農業系統抽調人員經費不足等方面；實驗室及冷鏈運行經費支出30萬元，主要用于全市動物疫病監測、流行病調查、檢驗檢測，指導養殖戶搞好防疫、技術指導，加強鄉鎮站培訓管理等方面；外來物種防控及地方老品種保護經費支出55萬元，主要用于踏查點數量、開展農業外來入侵物種普查等方面；鄉鎮防疫及花豬保種專項支出35萬元，主要用于確保國家級寧鄉花豬保護區的正常運行、寧鄉花豬繁育提供有力保障等方面；小農水及縣域經濟發展經費支出35萬元，主要用于農業灌溉、縣域農業發展導向等方面；畜牧水產動物防疫事務經費（統籌安排）支出90萬元，主要用于全面提升畜牧水產服務工作及動物衛生監督監管能力等方面；煙基辦業務經費支出6萬元，主要用于完成煙葉生成產指導服務各項事務性工作等方面。

五、政府性基金預算支出

本部門無政府性基金安排的支出。

六、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費：2025年本部門機關本級、11個所屬二級單位等?12?家行政事業單位的機關運行經費636.16萬元，比上年預算增加?62.36?萬元，上升?10.87?%，主要是2025年將伙食費支出由工資福利支出-伙食費調整至商品服務支出-其他商品服務支出。

（二）“三公”經費預算：2025年本部門機關本級、11個所屬二級單位等?12家行政事業單位“三公”經費預算數為???65.3萬元，其中，公務接待費?13.3?萬元，公務用車購置及運行費?52?萬元（其中，公務用車購置費0萬元，公務用車運行費52萬元），因公出國（境）費?0?萬元。2025年“三公”經費預算較2024年增加?1.2?萬元，主要是2024年“三公”經費進行了調整，部分公務接待費結轉到2025年結算。

（三）一般性支出情況：2025本部門會議費預算?6?萬元，擬召開寧鄉市委農村工作、寧鄉市鄉村振興工作推進等會議，人數1000人，內容為學習千萬工程經驗，有力有效推進鄉村全面振興；培訓費預算?5萬元，擬開展農業技術推廣培訓，人數?300人，內容為農業實用技術培訓。

（四）政府采購情況：2025年本部門政府采購預算總額???712.61萬元，其中，貨物類采購預算?279.91萬元；工程類采購預算?0?萬元；服務類采購預算?432.7萬元。

（五）國有資產占用使用及新增資產配置情況：截至2024年12月底，本部門共有公務用車?13輛，其中，機要通信用車?0?輛，應急保障用車?4?輛，執法執勤用車?5?輛，特種專業技術用車?4?輛，其他按照規定配備的公務用車?0?輛；單位價值50萬元以上通用設備?0?臺，單位價值100萬元以上專用設備?0?臺。2025年擬新增配置公務用車?0?輛，其中，機要通信用車?0?輛，應急保障用車?0?輛，執法執勤用車?0?輛，特種專業技術用車?0?輛，其他按照規定配備的公務用車?0?輛；新增配備單位價值50萬元以上通用設備?0 ?臺，單位價值100萬元以上專用設備?0?臺。

（六）預算績效目標說明：本部門所有支出實行績效目標管理。納入2025年部門整體支出績效目標的金額10230.01萬元，其中，基本支出?9426.01?萬元，項目支出?804?萬元，具體績效目標詳見報表。

七、名詞解釋

1、機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

2、“三公”經費：納入省（市/縣）財政預算管理的“三公“經費，是指用財政撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等等支出。