寧鄉市水務局2018年度政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)及上級政府信息公開工作有關規定，寧鄉市水務局編制了寧鄉市水務局2018年政府信息公開工作年度報告。全文包括主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開受理行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、其他情況。

一、2018年度寧鄉市水務局信息公開工作總體情況

一是健全機構，進一步夯實政務公開組織基礎。為了確保政務公開各項工作落到實處，年初以來，我局嚴格按照“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門抓落實”的要求，進一步建立和健全了政務公開組織體系和領導格局。1、健全政務公開組織體系。我局始終堅持政務公開行政一把手負責制，按照年初人員調整情況，對政務公開領導小組的有關人員進行了調整，進一步充實了以局長陶文良為組長，分管局長為副組長，辦公室為牽頭科室，水建科、政工人事科及紀檢監察室為成員的政務公開領導小組。陶文良局長作為我局政務公開工作的第一責任人，總攬全局，親自抓，負總責；各職能科室分工合作，齊抓共管，協調處理政務公開事務。2、堅持定期研究。我局把政務公開工作擺上重要議事日程，與其它重點工作同研究、同部署，并且貫穿于工作的始終。每年，我局都要召開1-2次局務會，專題研究政務公開工作，要求全局上下在今后的工作中嚴格按照《信息公開條例》的要求，進一步加強政府信息公開力度，增加工作透明度。3、強化政務公開的績效考核。我局把政務公開工作納入黨風廉政建設責任制和工作目標管理考核體系范圍，進一步明確了政務公開工作的意義、指導思想、基本原則、推行的范圍、內容、方式。要求2018年的政務公開工作要在全面、深入、規范上下功夫，全過程、全方位地將政府機構的職能公開、辦事程序公開、辦事結果公開、辦事人員公開，特別是對制定涉及廣大人民群眾利益的政策、制度從醞釀開始，直到頒布執行都要公開，對關系人民群眾切身利益的重大決策事項，要廣泛征求意見，實行聽證制度，對技術性較強的，要組織專家進行論證。

二是完善機制，進一步增強政務公開工作的長效性。 為了切實加強對行政權力的監督，提高我局依法行政能力和公信度，進一步提升政務公開工作水平。我局按照制度化、規范化、科學化的要求，在規范、提高、深化、持久、落實上下功夫，逐步完善了政務公開的各項規章制度，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機制。1、不斷完善內部激勵約束機制。通過從嚴落實“首問責任制”、“行政問責制度”、“社會評議制度”、“責任追究制度”、“信息發布協調機制”、“政府信息發布保密機制”等制度，明確責任，落實責任，追究責任，對人民群眾反映的、確實存在的違反政務公開各項規定的問題不掩不蓋，在處理上不拖不護，以剛性考核激勵約束全系統的行政行為和服務行為。2、不斷完善外部監督制度。一方面繼續聘請了離退休老干部為我們的監督員，對水利建設工程項目進行考察和點評，聽取他們對行政管理政務公開的建議和意見，充分發揮其“信息員、參謀員、督查員”作用，使其成為推進政務公開工作的重要力量。另一方面接受社會監督，定期或不定期地組織人大代表、政協委員、新聞媒體以及社會各方面的人士組成評議員小組，對政務公開工作的各方面進行檢查、評議，聽取他們的意見，推動當前工作。3、不斷完善信息反饋機制。對于市民、媒體和其他政府部門等各個層面通過各種渠道反映過來的意見，我們建立健全辦理機制，實行閉環管理，認真梳理各類意見建議，及時分辦轉辦，落實部門、明確責任和時限要求，落實人員專門負責督促檢查，及時反饋辦理結果。 

三是突出重點，進一步拓展政務公開內容。 為了切實保障和維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，利于公民、法人和其他組織方便、快捷地知情辦事，我局根據自身的工作性質和特點，嚴格按照法律和有關政策規定，圍繞行政決策、執行、監督的程序、方法、結果等事項，不斷創新政務公開形式，突出工作重點，拓展政務公開內容。1、普及了政務公開范圍。我局按照全方位、深層次、多元化的要求，抓住涉及群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項，進一步普及了政務公開的范圍。建立了寧鄉市水務局網站，不僅詳細公開了本單位的職能職責、領導分工、內設科室及二級機構的職能職責、負責人姓名和辦公電話，還公開了《水法》等多部與本單位職能職責相關的法律、法規及政策，以及本單位實施的行政許可（審批）項目、依據、條件、數量、需提供的資料、費用、時限、辦理程序及責任追究制度等。2、抓住了政務公開要點。我們根據便于群眾知曉和便于群眾辦事的原則，采取對外公開和對內公開相結合方式，通過政務公開欄和辦公樓電子顯示屏，對內公開干部職工關注的財務收支、干部隊伍管理、員工福利待遇、領導干部廉潔自律、任期目標責任制等內容。通過電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，對外公開工作職責、權限范圍、辦事依據、辦事程序、辦事時限、監督辦法、相關法律等依據，以及事關全局的重大決策、相關政策、建設工程項目招投標、人事任免、水政執法重大案件查處結果等內容，此外，我局還通過行政審批窗口，推行掛牌辦公、掛牌上崗、實行“一站式”服務，對各項業務的內容、程序和辦結時限全面公示，方便了外來辦事人員。3、創新了政務公開形式。為了不斷增強全民水法律意識和水法制觀念，自覺運用法律手段規范各種水事活動，為水政執法營造良好氛圍，我局在采用公開欄、電視臺、服務指南等傳統公開形式的同時，還結合實際，不斷豐富公開形式。

二、依申請公開政府信息工作情況

一是受理申請的數量。本年度共收到依申請公開政府信息  14件，其中當面申請1件、網上申請0件、信函申請13件，依申請公開內容主要涉及項目建設入河排污口審批、第一次水利普查、河道采砂等方面。

二是對申請的辦理情況。已答復14件、待答復0件，已答復中“同意公開”的5件、“部分公開”的0件和“不予公開”的0件、“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”的9件，無其他答復0件。

三是無“不予公開”的政府信息。　　　　

四是無政府信息公開的收費及減免情況

五是因政府信息公開申請行政復議1件，已按相關要求對申請人依法依規重新作出答復。　

六是政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2018年，我局在政務信息公開工作中雖取得明顯實效，但也存在等問題：

1、公開內容需要進一步深化。主動公開的政務信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規定、規劃、計劃、方案的公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。

2、公開形式的便民性需要進一步提高。我局雖在網站公開政府信息方面已取得一定進展，但公開形式還不夠豐富，不能完全適應廣大人民群眾需要。

3、宣傳和引導工作需要進一步加強。

三、明年工作思路

我局將按照市委、市政府關于加強政務信息公開工作的要求，充實公開內容，規范優化申請處理流程，建設長效工作機制。重點抓好以下四個方面的工作：

一是完善信息公開配套工作。按照市政府政務公開要求，結合我局工作實際，全面規范政務公開制度，更新信息公開指南和目錄，制定相應的政府信息公開實施細則、管理辦法、獎懲辦法，全力推進政府信息公開工作，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，確保我局政務信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，方便公眾查詢，更好地向公眾提供我局政務信息公開服務。

二是深化政府信息公開內容。深化和完善信息公開的內容范圍，根據各欄目公開信息的內容和時限要求，及時更新和維護上級制定的各項規章制度、人事任免、領導講話、財政、項目資金使用等信息，更加突出信息公開、方便公眾辦事等方面的功能。

三是擴展政務信息公開途徑。在繼續做好我局網站政務信息公開的基礎上，不斷擴大公開途徑，加大新聞媒體、政務大廳窗口等方面的政務信息公開力度，積極探索并實行各種方便群眾查閱、了解信息的公開方式。

四是提升政務公開整體水平。按照市委、市政府政務公開的工作要求，組織開展政務公開和政府信息公開業務培訓，不斷提高我局政務信息公開意識、質量和水平，推動我局政務信息公開工作深入發展。

四、需要說明的其他事項

本報告中所列數據的統計時限自2018年1月1日至2018年12月31日。本報告電子版公開在市政府門戶網站“寧鄉市公眾信息網”(http://m.long-long.cn)。如有疑問請與寧鄉市水務局聯系(地址：玉潭鎮春城北路221號，郵編：410600，聯系電話：0731－87881401，電子郵箱：ningxiangswj@163.com)。

。