寧鄉市醫療保障局作為機構改革后新組建成立的政府組成局，于2019年3月20日掛牌成立。機構整合了原人社局的城鎮職工和城鄉居民醫療保險經辦、原衛健局的藥品采購管理、原民政局的醫療救助、原發改局的藥品和醫療服務價格管理等職能。為進一步加強法治政府建設，局機關設立了政策法規科專門負責規范性文件、重大行政決策和行政處罰的合法性審查，負責依法行政的監督檢查、指導服務等工作。科室編制兩人，僅有一名工作人員兼職負責法制審查工作。沒有安排專門的法律服務工作經費。

市醫療保障局自成立以來，著力健全重大行政決策工作機制，嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》等規章制度，全力保障依法依規實施行政決策，規范行政決策行為。著力加大對政府合同合法性審查和行政決策風險的管控力度。對政府性合同實行“應送盡送”原則，對法制部門送審反饋意見無條件采納。對“三重一大”事項，通過召開局黨組會或者局務會的形式集體討論決定。按照有關要求，嚴格落實法律顧問制度，充分發揮律師在依法決策中的積極作用，結合我局工作實際，聘請了一名法律顧問，律師通過列席會議或者出具法律建議書等形式參與我局重大事項決策過程，確保決策的合法性。

黨的十八屆五中全會明確提出推進“健康中國”建設，并從統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局出發，對當前和今后一個時期更好保障人民健康作出了制度性安排。黨的十九大報告在闡述“提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理”時，強調“實施‘健康中國’戰略”，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。這些都需要法治建設協同跟進，都需要全面依法治國予以保障。????

醫療保障工作作為重要民生領域，涉及面廣、情況復雜、利益藩籬多、群眾期盼度高、改革難度大，只有按照“頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進”的思路，緊緊依靠加快推進醫保法制建設，努力做到有法可依、執法必嚴、違法必究，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。在具體工作實踐中，要努力實現思考工作樹立法治理念，謀劃工作堅持法治思維，處理工作運用法治方法的工作目標，主動在法治之下想問題、作決策、辦事情，以此不斷提高醫保法治水平，逐步推進實現醫保治理體系和治理能力現代化。

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??? ? ? ? ? 寧鄉市醫療保障局

????????????????????????????????????????????????2023年11月8日