免罰不免責(zé) 服務(wù)暖企心 寧鄉(xiāng)分局以“執(zhí)法+服務(wù)”踐行湖南企業(yè)服務(wù)年要求
2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年,也是湖南省委、省政府明確的企業(yè)服務(wù)年。為深入落實(shí)企業(yè)服務(wù)年各項(xiàng)部署,切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境,助力企業(yè)防范生態(tài)環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn),長沙市生態(tài)環(huán)境局寧鄉(xiāng)分局推行“執(zhí)法+服務(wù)”模式,對初次違法、情節(jié)輕微、未造成環(huán)境污染后果且主動整改到位的企業(yè),依法適用不予處罰。今年以來,寧鄉(xiāng)分局先后發(fā)現(xiàn)3起企業(yè)輕微環(huán)境違法情形,經(jīng)詳細(xì)核查后,依法作出不予處罰決定或不予立案處理。
其中,某制罐廠取得環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)后,未按要求完成環(huán)保驗(yàn)收,檢查中初步判定其涉嫌“未驗(yàn)先投”違法情形;某復(fù)合材料有限公司在建設(shè)期間,未編制環(huán)境影響評價(jià)文件,也未向生態(tài)環(huán)境審批部門報(bào)批,涉嫌“未批先建”違法情形;某食品廠未按排污許可要求填報(bào)自行監(jiān)測數(shù)據(jù),未履行法定自行監(jiān)測義務(wù)。
經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)一步核查,涉嫌“未驗(yàn)先投”的制罐廠符合現(xiàn)行環(huán)評豁免、驗(yàn)收簡化相關(guān)規(guī)定,寧鄉(xiāng)分局依法對其作出了不予立案處理,積極指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)資料、厘清手續(xù)流程。其余兩家企業(yè)在執(zhí)法人員指出問題后,均主動配合、積極整改,未報(bào)批環(huán)評的企業(yè)及時(shí)停工并完成環(huán)評編制及報(bào)批,未填報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)的企業(yè)補(bǔ)全了相關(guān)數(shù)據(jù)、完善了監(jiān)測臺賬。針對這兩家企業(yè),寧鄉(xiāng)分局綜合考量其違法情節(jié)、整改態(tài)度及實(shí)際情況,結(jié)合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管要求,依法作出不予處罰決定。同時(shí),寧鄉(xiāng)分局堅(jiān)持“免罰不免責(zé)”原則,安排執(zhí)法人員持續(xù)對3家企業(yè)開展跟蹤指導(dǎo),手把手幫助企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)、健全內(nèi)部環(huán)境管理制度,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
“多虧執(zhí)法人員的耐心指導(dǎo),幫我們化解了處罰風(fēng)險(xiǎn),讓我們實(shí)實(shí)在在感受到了執(zhí)法溫度。”某復(fù)合材料有限公司負(fù)責(zé)人表示,今后將嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)守環(huán)保底線、守法誠信經(jīng)營。
“處罰不是目的,規(guī)范才是根本,我們就是要通過‘執(zhí)法+服務(wù)’的方式,為企業(yè)卸下‘因小錯(cuò)致困’的包袱。”長沙市生態(tài)環(huán)境局寧鄉(xiāng)分局執(zhí)法人員表示。下一步,寧鄉(xiāng)分局將持續(xù)緊扣湖南企業(yè)服務(wù)年要求,深入開展紓困解難行動,助力企業(yè)防范生態(tài)環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙贏,為寧鄉(xiāng)優(yōu)化營商環(huán)境、推動“十五五”規(guī)劃開好局起好步貢獻(xiàn)生態(tài)環(huán)境力量。
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