12月16日，長沙市生態環境局寧鄉分局迎來了一位特殊的訪客——湖南金箍棒生物科技有限公司的負責人陳老板，他將一面寫有“情系企業解憂愁，人民環保為人民”的錦旗送到了寧鄉分局工作人員手中，以此表達感謝。這一場景，成為寧鄉分局優化營商環境、柔性執法的一個溫暖注腳。

事情源于該企業在項目建設中存在的“未批先建”問題。今年4月，寧鄉分局執法人員通過無人機監管巡查的過程中，該單位正在建設的年產300噸葡萄糖基甜菊糖（食品添加劑-甜味劑）生產線，但未依法取得建設項目的環境影響評價文件。

按照環保法律法規，此類“未批先建”的違法行為通常面臨上萬元的處罰。但經寧鄉分局調查了解，該企業系初次違法，且未造成環境污染后果，在執法人員指出問題后，企業負責人態度端正，積極配合，并在寧鄉分局的全程指導與幫扶下，迅速調整建設方案，并在規定期限內順利取得了環評批復文件，全面完成了整改。依據有關法律法規，寧鄉分局決定對該企業不予行政處罰，僅予以教育告誡。

“當時我們心里很慌，確實是因為對環保審批流程不夠熟悉，才出現了疏忽。”陳老板回憶道。令他沒想到的是，執法人員并未簡單“一罰了之”，而是耐心向他解讀環保政策，詳細指導企業如何補辦環評手續、完善環保設施，并明確告知在符合條件的情況下可以適用“輕微不罰”或“首違不罰”的相關規定。

“我們最終追求的，不是一紙罰單，而是一個合法合規、綠色發展的市場主體。”寧鄉分局有關負責人表示，這種“教育為先、審慎包容”的處置方式，旨在為初次輕微違法的企業提供一個寶貴的糾錯機會。

免予處罰的決定，既讓企業放下了包袱，更讓陳老板感受到了執法的人性化與地方政府服務企業的誠意。“這面錦旗上的兩句話，就是我們的心里話。”陳老板感慨地說，“寧鄉分局的同志真正做到了為我們企業排憂解難，我們也一定會吸取教訓，時刻將環保責任扛在肩上。”