2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

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中共寧鄉(xiāng)市委、寧鄉(xiāng)市人民政府：

2024年，寧鄉(xiāng)市玉潭街道深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》要求，堅(jiān)持依法決策、依法行政、依法治理，持續(xù)深化法治政府建設(shè)，切實(shí)提升基層治理法治化水平。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

?一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效?

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治建設(shè)責(zé)任體系。一是高位統(tǒng)籌推進(jìn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，街道全年召開(kāi)專題會(huì)議4次，研究部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，將法治建設(shè)納入年度綜合考核，明確責(zé)任清單，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門協(xié)同落實(shí)”的工作機(jī)制。二是完善制度保障。修訂《玉潭街道重大行政決策程序規(guī)定》，明確公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定“五大程序”要求。三是壓實(shí)法治責(zé)任。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治學(xué)習(xí)納入黨工委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，全年開(kāi)展專題學(xué)法活動(dòng)12次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職必述法。

（二）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升依法行政水平。一是嚴(yán)格依法決策。司法所負(fù)責(zé)人參與重大行政決策，全年對(duì)20項(xiàng)重大行政決策（如老舊小區(qū)改造、衛(wèi)片圖斑整改等）開(kāi)展合法性審查，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參與論證，組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2024年全街道無(wú)重大決策失誤、違法管理等惡性影響事件發(fā)生。二是優(yōu)化執(zhí)法效能。整合綜合執(zhí)法隊(duì)伍，組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)2次，落實(shí)行政執(zhí)法證考試，2024年新取得行政執(zhí)法證人員15人，目前玉潭街道共有32人具備行政執(zhí)法證。三是規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極開(kāi)展行政執(zhí)法專題培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法相關(guān)制度，每周一小查，每月一大查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)總結(jié)，及時(shí)整改。對(duì)排查出的各類安全隱患進(jìn)行跟蹤督辦，能當(dāng)場(chǎng)整改的要求立即整改，不能立即整改的，責(zé)令限期整改并落實(shí)監(jiān)控措施，完善并落實(shí)“從輕處罰”“減輕處罰”“不予處罰”等清單，推行柔性執(zhí)法。四是深化政務(wù)公開(kāi)。依托政府門戶網(wǎng)站和村級(jí)公開(kāi)欄，動(dòng)態(tài)公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、老舊小區(qū)改造、項(xiàng)目招投標(biāo)等事項(xiàng)，全年完成政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)公示119條。

（三）聚焦民生需求，構(gòu)建法治化治理格局。一是矛盾糾紛多元化解。積極探索“黨建+網(wǎng)格”的基層治理模式，結(jié)合以黨員“三亮三比”行動(dòng)推進(jìn)“三長(zhǎng)制”工作，全力推進(jìn)基層社會(huì)治理體系、治理能力現(xiàn)代化實(shí)踐。建立“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，聯(lián)合司法所、派出所、社區(qū)調(diào)解員力量，全年共調(diào)解1511起矛盾糾紛，調(diào)解成功率98.5%，涉案金額共計(jì)1719.86萬(wàn)余元。二是法律顧問(wèn)全覆蓋。街道及15個(gè)社區(qū)均配備了法律顧問(wèn)，全年提供法律咨詢1800余人次；落實(shí)“1+1+N”行動(dòng)結(jié)對(duì)，即1名法律顧問(wèn)+1名定點(diǎn)聯(lián)系的在校大學(xué)生普法志愿者+N名法律明白人，開(kāi)展“法律明白人”培訓(xùn)4期，培育骨干87人，協(xié)助解決勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、婚姻家庭糾紛等民生問(wèn)題。三是普法宣傳提質(zhì)增效。積極落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作制度以及“八五普法”工作，通過(guò)積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高法律意識(shí)。積極開(kāi)展普法宣傳工作，有針對(duì)性地開(kāi)展普法活動(dòng)，邀請(qǐng)律師對(duì)婚姻家庭糾紛、未成年保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展“以案釋法”講座、落實(shí)法治副校長(zhǎng)授課15次，組織各社區(qū)治調(diào)主任開(kāi)展法律知識(shí)和調(diào)解技能培訓(xùn)會(huì)議3次。開(kāi)展“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”“大學(xué)生送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，發(fā)放普法資料2.3萬(wàn)份，覆蓋群眾5.6萬(wàn)人次，普法效果明顯提升。

二、存在的不足及原因分析

（一）存在的不足

一是執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平有待提升。部分執(zhí)法人員法律知識(shí)更新滯后，對(duì)新興領(lǐng)域執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足，存在“重實(shí)體、輕程序”現(xiàn)象。二是部門協(xié)同機(jī)制需進(jìn)一步優(yōu)化。綜合執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管部門信息共享不暢，個(gè)別領(lǐng)域存在監(jiān)管盲區(qū)。 三是普法實(shí)效性仍需增強(qiáng)。針對(duì)老年人、外來(lái)務(wù)工人員等群體的普法形式單一，宣傳內(nèi)容與實(shí)際需求匹配度不高。

（二）原因剖析

一是培訓(xùn)資源不足。基層執(zhí)法培訓(xùn)頻次偏低，缺乏系統(tǒng)性課程設(shè)計(jì)。二是機(jī)制銜接不暢。跨部門協(xié)作缺乏統(tǒng)一指揮平臺(tái)，權(quán)責(zé)清單需動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。普法工作仍依賴傳統(tǒng)模式，未能充分結(jié)合群眾生活習(xí)慣。

三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，我街道將履行法治建設(shè)工作職責(zé)，全面落實(shí)市委、市政府法治建設(shè)的決策部署。一是進(jìn)一步提高規(guī)范性文件管理水平。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府相關(guān)工作要求，加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、備案和清理工作，根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策措施的變化情況，對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)實(shí)行再審查、再清理。二是進(jìn)一步加大依法行政工作力度。加大對(duì)干部職工培訓(xùn)工作力度，積極開(kāi)展法律培訓(xùn)，著力提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，提升助企服務(wù)水平。三是進(jìn)一步加大涉企普法宣講力度。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)，同時(shí)在服務(wù)企業(yè)活動(dòng)中強(qiáng)化開(kāi)展普法宣傳教育，大力宣傳《新安全生產(chǎn)法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真抓好法律法規(guī)宣傳教育，協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，以法治建設(shè)為支撐點(diǎn)，助力玉潭街道經(jīng)濟(jì)大局。

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中共寧鄉(xiāng)市玉潭街道工作委員會(huì)

寧鄉(xiāng)市玉潭街道辦事處

2025年2月20日