2023年，在市委、市政府的正確領導和市委全面依法治市委員會的有力指導下，玉潭街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和黨的二十大精神，認真貫徹落實市委、市政府關于法治政府建設的決策部署，深入推進法治政府建設各項工作并取得積極成效。

一、主要措施和成效

（一）全面強化黨對法治政府建設的領導

嚴格貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰略，推動落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》，抓住領導干部這個“關鍵少數”，將學習宣傳全面依法治國新理念新思想新戰略和憲法學習納入黨委理論學習內容，充分發揮黨委的領導核心作用，把法治政府建設真正擺在工作的突出位置，堅持將法治建設納入年度工作計劃，與重點工作同部署、同安排、同推進。建立“誰執法、誰普法”工作領導小組，切實做到部署、措施、監督、總結“四落實”，堅持運用法治思維和法治方式防范和化解重大風險，扎實有序地推動法治政府建設各項任務落實。

（二）持續不斷規范和提升依法行政工作水平

嚴格依法依規決策，堅持集體研究、民主決策，虛心聽取各方面的意見和建議，對專業性、技術性較強的重大決策事項，均請專業人才咨詢論證，涉及法律政策的重大決策，依托市委法治辦、市司法局、市法院、法律顧問等重要力量，提高了決策的科學性和可操作性；嚴格規范公正文明執法，加強基層行政執法業務培訓，積極推進“執法亮證”，不斷轉變執法理念、改進執法方式、增強執法素養、提升執法效能，2023年我街道共有3名工作人員取得執法資格證、1名工作人員通過國家法律職業資格證；實現街道及15個社區的法律顧問全覆蓋，舉辦了“民法典進企業”“法律明白人培訓會”和人民調解員培訓班。積極發揮法律顧問的專業優勢，進一步深化法律顧問在重大決策合法性建議、合同審查、信訪答復、專業咨詢、法律宣講等方面的作用。2023年全街道無重大決策失誤、違法管理等惡性影響事件發生，無行政復議案件發生。

（三）打造切實有效多元矛盾糾紛調解體系

一是創新黨建引領調解新模式。成立“楓橋經驗”玉潭版試點工作領導小組，積極探索“黨建+網格”的基層治理模式，結合黨員“三亮三比”行動和“三長制”工作，全力推進基層社會治理體系、治理能力現代化實踐，以基層社會綜合治理信息化平臺“玉潭治理通”為基礎，街道調度中心一張圖指揮調度，問題上報、接收、調度、督辦、辦理、評價各個環節均制定規范，跟蹤管理，確保上報事件都妥善處理。平臺今年共收到群眾反映問題401件，辦結滿意率達到97.6%。5月24日，玉潭街道基層社會治理工作代表寧鄉迎接省委常委、政法委書記魏建鋒的調研。10月25日，在長沙市全市綜治中心示范帶動建設現場推進會上作典型經驗交流發言。二是堅持依法調解工作原則。始終堅持依法依規、“法理情”相結合的原則，堅決防止“誰鬧誰有理”、堅決打擊違法維權行為。以“預防為主、調防結合”的工作思路，推進“矛盾糾紛大排查、大化解”行動，通過實施“三下三訪”、積案化解、依法治訪等綜合措施，積極探索多元化解機制，整合市縣、街道、社區等多方力量聯合調處，按照矛盾糾紛化解難易程度，逐級進行調解，努力做到“小事不出社區、大事不出街道”。2023年全年各級調委會共調解各類矛盾糾紛2567件，涉及金額1241.4萬元，調解成功率達99%。有效處理了翡翠湖、南雅、天琪佰潮匯等涉及多方群體糾紛事件，在守住了公平正義的同時，又維護了社會大局穩定。三是強化調解員素養提升。推行調解員跟班學習機制和分析研判機制，形成“一對一”師徒制幫帶模式，按月開展矛盾糾紛分析研判，按季進行案例評析，全年共開展3次矛盾糾紛調解分析點評會，從法律角度、調解技巧、注意事項、案卷規范制作等方面對調解案件進行分析點評，促進基層調解隊伍能力提升。

（四）積極營造濃厚的普法學法氛圍

一是領導干部帶頭學法。堅持黨工委理論學習中心組學法、領導干部任前學法、新任領導干部憲法宣誓等制度，擬定學習計劃，深入學習《中華人民共和國憲法》，干部職工法治觀念不斷提高。全年黨工委理論學習中心組集中學法12次。共組織了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《反有組織犯罪法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國未成年人保護法》《信訪工作條例》等專題學習。二是加強全民普法宣傳。充分發揮社區現有宣傳陣地作用，通過法治宣傳專欄、“玉潭治理通”微信公眾號、社區“三長制”工作鄰長群等渠道常態化開展法律知識宣講。三是加強重要節點宣傳。司法所、綜治辦、婦聯等職能科室，緊緊圍繞“民法典宣傳月”“國家憲法宣傳日”“國家安全教育日”“農村法治宣傳”“大學生寒暑假送法下鄉”等重要法治宣傳節點，大力推進“六進”宣傳，落實法治副校長授課，大力宣傳憲法、民法典、反電詐、食品安全、國家安全、未成年人保護、禁毒、生態環境保護等相關的法律法規，通過多種形式、多種內容、多種方法進行多種法律法規的宣傳教育，針對性強，教育面寬，效果突出。

二、存在的不足

2023年，我街道在推進法治政府建設方面雖然取得了實質性進展，較好地完成了全年工作任務，但也存在著一些不足：一是理論學習還不深入，部分干部學習法律法規的主動性不夠、依法行政水平有待提高，二是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足。三是法治建設的宣傳氛圍不夠濃。普法學習活動和教育宣傳形式需進一步豐富，教育對象需進一步拓展。四是普法工作點多面廣，工作量大，普法工作人員少、任務重。隨著法治化進程的加快，如何提高普法工作實效，有待于進一步探索和努力。

三、下年度安排和部署?

（一）貫徹落實習近平法治思想

堅持以習近平法治思想為引領，強化對法治政府建設的領導。全面統籌好法治政府建設各項工作，嚴格履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，緊抓領導干部“關鍵少數”，切實提高依法行政能力和水平。

（二）提高干部職工法治意識

加大法律知識培訓力度，以提高干部職工法治意識為目標，把干部學法用法情況，是否具備法治觀念、掌握與履行職責有關的法律知識和依法辦事的能力，作為干部考核、任用的重要依據。通過舉辦專題普法知識講座、印發學習資料、網上學法考試等形式，開展專題培訓，切實提高全體干部職工的法律素養和依法行政水平。

（三）創新普法宣傳方式

豐富法治宣傳內容，充分利用重要法治宣傳節點，集中開展法治宣傳教育主題活動。落實“六進”宣傳，創新法治宣傳形式，充分發揮新媒體優勢，開展深受人民群眾喜愛的法治宣傳活動。

（四）加強執法隊伍法治建設

以依法行政為核心，以制度建設為基礎，以強化培訓為手段，以監督制約為保障，全面加強隊伍法制建設。進一步加強執法隊伍業務培訓，著力提升隊伍綜合素質，提高執法人員依法行政方面的能力，打造執法嚴格、服務高效、勤勉廉潔、愛崗敬業的優質執法隊伍。

（五）全面筑牢維穩屏障

繼續探索和發揚“楓橋經驗”，推進“矛盾糾紛大排查、大化解”，開展多方聯動作用，強化訴源治理，完善多元化矛盾糾紛化解機制，切實把矛盾化解在基層。

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中共寧鄉市玉潭街道工作委員會

???寧鄉市玉潭街道辦事處

2024年2月1日