2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。實現第一個百年奮斗目標，這既是決勝期，也是攻堅期。我們要緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持推動經濟高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，落實以經濟建設為中心、以基層黨建為核心、以惠及民生為重心，抓落實提質效，抓協調聚合力，抓特色樹品牌，推動玉潭經濟社會事業再上新臺階！

一、圍繞疫情防控，奪取抗疫斗爭勝利

（一）扎實防控，堅決筑牢疫情防線。1月27日，在全市率先實施干部全面下沉社區。兩天兩晚，地毯式排查居民55912戶156085人，排查出租房屋17435處，完成135.55%，累計核查人員11600余人次，已監測湖北返（來）寧人員1007人，境外返寧人員132人，“六包一”隔離639人次，摸底監測湖北來寧人員入住酒店、旅館、洗腳城45個，排查湖北車牌車輛77臺，勸停轄區內290間棋牌室、202個夜宵門店營業、92處演藝娛樂場所。街道轄區內未發現新冠肺炎確診或疑似病例。目前已全面恢復生產，有序推進復工復業。

（二）群防群治，合力打造網格堡壘。著力構建132個網格堡壘，16支志愿服務隊3000多名黨員群眾志愿者按照社區不漏街、街不漏小區、小區不漏戶的工作要求，積極參與到網格防控工作。街道53個物業小區，一區一策，一度全部實行臨時封閉式管理。51個非物業封閉式小區和公共區域，多次組織全面消毒。全街道取消或延期婚慶活動18起，從快從簡辦理喪事10余起，整體工作得到了廣大居民的支持和擁護。

（三）奮勇擔當，充分激發典型力量。金星、茆田、花明社區宣傳引導全覆蓋，營造聯防聯控氛圍好；南苑、通益、合安社區摸底排查不漏人，信息報送準確及時；香山、學庵、文中社區防控消殺無死角，控制疫情傳播途徑迅速；楚溈、新康、新山、八一、新城、塘灣社區管控監測全天候，多措并舉科學防控到位；街道機關各辦所、玉潭派出所、基地校、社區衛生服務中心等部門主動擔當作為，協力合作，反應迅速。

二、圍繞經濟發展，推動財稅高質增長

（一）緊扣“雙勝利”，全面推動項目建設。受年初新冠肺炎疫情影響，造成前期經濟指標形勢還存在差距，玉潭街道成立企業疫情指導、企業幫扶工作組，一手抓疫情防控，一手抓復工復產，積極參與“大干一百天實現雙過半”大競賽，力推項目建設，激發經濟活力。擬完成仁福大道拉升、新山學校改擴建、老舊小區改造、停車場建設、幼兒園建設等民生實事項目。主動對接項目服務，切實為企業項目建設出實策、解難題、辦實事，全力維護良好的項目建設環境，打造營商環境典范和標桿。以底線思維扎實抓好安全生產工作，牢固樹立安全生產責任重于泰山的思想，牢牢守住安全生產底線紅線，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

（二）打造口碑經濟，全力激發特色潛力。充分整合清晰的發展定位、優越的區位條件、良好的產業資源等現有優勢，全力爭取相關政策支持，推動玉潭特色小鎮經濟高質量發展。支持優勢產業培育和工業新興優勢產業鏈發展，利用華良物流園騰退，集中資源整合項目，內育外引，打造玉潭現代化電商物流園。結合老舊小區改造，依托國家政策，推動香山八一片區統一規劃，建設玉潭歷史文化街區，培育新的發展熱點，打造推動經濟的新引擎。培育產業特征明顯的樓宇、街區，策劃有價值的商業項目體，實施政府引導、科學部署，打造一批具有玉潭特色的經濟，如夜間經濟市場、書香文玩街巷、美食饕餮廣場、親子游樂中心等，樹立群眾口碑，再通過街道的平臺向外宣傳推介，打造發展新“名片”。積極支持現代金融、電子商務、物流配送、汽車服務等產業發展，培育全新經濟增長極。

（三）力推征地拆遷，全速激發實干合力。強化要素保障，配強征拆隊伍、充分做好前期工作，全面加強征拆工作管理。充分發揮街道主體工作職責，主動為市重大項目、國資集團、城發集團提供堅強的征拆服務，今年完成拆遷800戶、征地1000畝的任務，實現征拆新啟動項目期期清零、包括龍溪棚改在內的歷史遺留問題攻堅處置完畢地目標。

（四）著力財稅征收，全盤激發增長能力。對相關經濟指標進行一周一報，掛圖作戰，運用大數據理念綜合分析，科學調度，發揮主觀能動性，將短板各個擊破。優化城區經濟發展環境，全面開展挖潛開源，支持優勢產業培育和工業新興優勢產業鏈發展，切實增強地方收入后勁，進一步增強街道經濟財稅持續健康發展實力。著力調整優化產業結構，擴大財稅收入總量，全面加強稅收政策政策，加強服務引導，提升財稅收入質量，形成擴財源、增收入、強支撐、促發展的良性循環格局。

三、圍繞“四城同創”，構建精益城市體系

（一）民意導向創滿意，在“軟環境”上下功夫。一是堅持走群眾路線，聽取群眾意見，激發群眾參與熱情，確保創建工作接地氣、順民意，不斷滿足人民群眾的多層次發展需求，大幅提升民生滿意度。二是針對群眾反映強烈的公共秩序、治安維穩、食品安全等問題，敢于亮劍、敢抓敢管，確保創建工作成為惠民工程、民心工程。三是下移工作重心，將創建活動細化落實到每個社區、每個商圈、每個小區、每個樓棟、每個家庭，讓“人人支持創建、人人參與創建”的主人翁意識落地生根。

（二）人居環境創滿意，在“硬實力”上動真格。扎實開展城鄉人居環境整治，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，全面推進城區垃圾分類，落實“五治”工作責任，達到大幅提升人居環境的成效。持續打響污染攻堅戰，重點在空氣、水體、土壤、灰塵污染防治等方面，配合相關部門加強監管，確保城市清爽整潔。

（三）文明風尚創滿意，在“內動力”上花力氣。全力推進文明勸導，通過領導帶隊，街道干部、社區干部和志愿者共同參與，實行路段包干制度，通過完善設施設備從根本上解決“停車難”的問題，幫助和引導群眾安全文明出行，建立良好秩序。廣泛普及志愿服務理念，引導群眾積極參與新時代文明實踐活動，營造全民參與志愿服務的良好社會氛圍。全力推進市民文明素質的提升，運用多種方式方法，讓“文明從我做起”深入到群眾心中，弘揚社會文明風尚，提升公民道德素質，提高社會文明程度，為文明城市創建注入內生動力。

（四）濃厚氛圍創滿意，在“外形像”上出實招。全區域統籌，形成立體宣傳。制作系列“四城同創”宣傳片，展示創建變化縮影，選樹創建先進典型。加大宣傳力度，利用新舊媒體、商場超市、群體活動等多個平臺，動員多層次社會群體，采用走訪座談、標語宣傳、文體活動等多種形式，讓“創”字頭的宣傳在大街小巷隨處可見，打造濃厚氛圍。同時從為群眾服務最多、與外界接觸最多的地方著手，讓每條道路、每個小區、每個服務窗口、每個菜市場都成為創建工作的名片。

四、圍繞民生福祉，全面提升生活品質

（一）面面俱到，讓獲得感更為充實。脫貧攻堅抓好基本民生。注重“扶智”、“扶志”相結合，因戶施策、切實履責，激發貧困戶內生動力和自身造血潛力，確保脫貧攻堅目標任務如期全面完成。教育衛健抓好熱點民生。促進科教、衛計融合，不斷完善硬設施、軟環境，扎實做好就學入學服務工作，提高醫療衛生和公共衛生服務水平，增強居民的衛生健康意識。社會保障抓好底線民生。扎實開展好社會保障相關工作，促進更加公平、可持續的社會保障體系建設，努力實現社會保障與經濟社會發展的良性互動。

（二）欣欣向榮，讓幸福感更可持續。辦好民生實事。全面落實惠民政策，把群眾關切的衣食住行、安居樂業等民生事項一件一件放在心上，出實招、干實事、見實效。深入為民服務。積極回應12345市民熱線、群眾來電、群眾上訪，拓寬民眾意見反饋渠道，樹立群眾的呼聲在哪，干部就在哪的工作導向，讓群眾有困難找干部、有困難找黨員、有困難找社區、有困難找組織成為一種常態。共享發展成果。打造一批特色鮮明、群眾歡迎的文化街區、美食街區、商貿街區、娛樂街區，讓群眾的幸福感在家門口得到升級。

（三）久久為功，讓安全感更有保障。扎實推進平安玉潭創建。堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，組織和動員全社會各方面的力量，以建立健全平安創建長效工作機制為核心，在提高平安創建水平和質量上下功夫，力爭2020年成功創建“平安玉潭”。

五、圍繞基層治理，創新小區建管體系

（一）打造品牌特色，以點帶面共建共享。在15個社區分別選取矛盾復雜、頻頻糾紛的小區作為試點，完善街道-社區-小區（聯組、街區）三級網格管理體系，以15個試點小區為抓手，積極探索小區治理經驗，推廣品牌經驗、典型做法，治理好一個、治理好一片，以點帶面、以面帶全面推進小區治理。鼓勵各小區策劃有特色、有創意的活動，如“大講堂”、“微心愿”等，打造識別度高、參與度高、認可度高、滿意度高的品牌活動，讓小區居民真正感受到獲得感。??????????????????????????????????????????????????????

（二）優化工作機制，齊心協力共管共享。突出黨建引領，優化小區黨支部陣地建設、隊伍建設，繼續深化“5431”小區黨建模式。科學民主推進小區業委會人員的換屆、改選、優化，調動小區能人、熱心人士，優化業主自治力量，指導督促業委會高效、高質開展工作。充分調動多方力量，鼓勵小區居民主動參與小區治理，形成業主、黨支部、業委會、開發商、物業公司群策群力、共同治理的良好格局。

（三）直面解決訴求，有序推進共商共享。以解決難點、痛點、堵點作為小區管理的導向開展全面調研，暢通居民訴求渠道，讓居民訴求直通小區、社區、街道，及時商討解決居民訴求、小區治理各類問題。街道干部、社區干部要下沉到一線，直面業主具體的操心事、煩心事、揪心事，清單式推動各項訴求的解決落到實處。

（四）加強正面引導，統一思想共識共享。強化新聞媒體宣傳作用，采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳小區基層治理的重要意義、重點任務和實際成效，助推工作開展。強化智慧小區管理建設，結合智慧社區和智慧小區建設，發布重要政策新聞，共享小區治理方式舉措，形成小區意識形態陣地。

六、圍繞干事創業，加強基層組織建設

（一）貫徹“管人管事”這個主題，健全隊伍建設。通過制度進一步規范管理、推動發展，充分調動干部的主動性和積極性，切實提高執行效能。全力以赴做好村社區政治建設巡察工作，全面做好社區換屆選舉人員考察、安排部署工作，全面推進社區工作人員的“員額制”管理。扎實推進在職黨員、流動黨員的分類管理，扎實推進“五化”黨支部、“五星”村（社區）、“三零”村（社區）建設，不斷提升基層黨組織質量。

（二）聚焦“凝心聚力”這個關鍵，完善素質建設。建立健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，做好黨員冬春訓工作。深入開展調研，定崗定人，做到各負其責、團結合作，保障全年各項目標順利實現。加強干部基層實踐鍛煉，挖掘發現和培養一批優秀干部，讓干事創業的激情、爭先創優的氛圍進一步迸發。積極探索“黨建+”工程，將支部黨日活動與工青婦活動結合起來，帶動工青婦各項工作有序開展。

（三）緊盯“管理監督”這個重點，強化紀律建設。注重加強黨的政治建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制要求，把握和運用好嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重的重要原則，營造想干事、敢干事，干成事、不出事的良好氛圍。

寧鄉市玉潭街道辦事處

2020年4月30日