喻發(fā)〔2021〕12??號

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中共寧鄉(xiāng)市喻家坳鄉(xiāng)委員會

寧鄉(xiāng)市喻家坳鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《喻家坳鄉(xiāng)2021年度村班子及村干部績效考核實施細(xì)則》的通知

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各村：

《喻家坳鄉(xiāng)2021年度村班子及村干部績效考核實施細(xì)則》經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

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中共寧鄉(xiāng)市喻家坳鄉(xiāng)委員會

寧鄉(xiāng)市喻家坳鄉(xiāng)人民政府

??????????????????????????????????????????????????????????????????2021年3月8日

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喻家坳鄉(xiāng)2021年度村班子及村干部

績效考核實施細(xì)則

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第一章??總??則

第一條????為進(jìn)一步強(qiáng)化村班子和村干部工作責(zé)任，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)黨委政府提出的“金色、秀美、幸福新喻家”的工作目標(biāo)，特制定本實施細(xì)則。

第二條??成立鄉(xiāng)績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任顧問，鄉(xiāng)長任組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)績效考核辦公室，由黨建分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，其余各線辦主任和財政所長任辦公室成員。鄉(xiāng)績效考核辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)分解目標(biāo)任務(wù)、制定考核工作方案，具體組織實施考核，提出考核等次評定和獎懲建議。

第三條????本細(xì)則適用于村班子及村干部。

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第二章??村班子績效考核

第四條????村班子績效考核按8個村進(jìn)行。

第五條??村班子績效考核基礎(chǔ)分為100分，由工作目標(biāo)、民主測評兩部分構(gòu)成，分別占80%、20%。

第六條??工作目標(biāo)考核基礎(chǔ)分為100分。工作目標(biāo)考核體系由全鄉(xiāng)各線辦根據(jù)工作任務(wù)和市對鄉(xiāng)考核要求，按所設(shè)定的考核分值單獨制定相關(guān)考核細(xì)則，考核結(jié)果均以具體分值表示（鄉(xiāng)對村工作目標(biāo)考核分值分配表見附件1）。

第七條??民主測評基礎(chǔ)分為100分，由“黨政領(lǐng)導(dǎo)測評”、“村干部測評”、“干部測評”和“群眾測評”四部分構(gòu)成，年底由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一組織測評。

第八條??村班子民主測評中的測評表，分為“好”、“較好”、“一般”、“差”四個檔次，分別對應(yīng)系數(shù)1.0、0.8、0.6、0.4。同一張測評表應(yīng)體現(xiàn)梯次測評，且評為“好”的比例控制在被測評單位的2個以內(nèi)，否則按廢票進(jìn)行統(tǒng)計。

第九條??加分運用。市級以上獲獎、經(jīng)驗推廣工作采取加分制，計入村班子績效考核總分（加分認(rèn)定細(xì)則見附件2）。

第十條??村在年度工作中出現(xiàn)下列問題的，村班子績效考核原則上不得評定為一等：

（一）村級工作或村干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)或巡察工作中出現(xiàn)違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或立案查處的；

（二）村域范圍內(nèi)國土工作年度新增2宗以上（含2宗）違法建設(shè)的；

（三）村級工作出現(xiàn)失誤，造成鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)被上級約談或問責(zé)的；

（四）市民熱線12345所交辦的問題，因不主動履職而造成滿意度達(dá)不到要求的；

（五）村級集體經(jīng)濟(jì)沒有達(dá)到10萬元的；

（六）出現(xiàn)其他重大問題造成不良影響的。

第十一條??村在年度工作中有下列情形之一的，績效考核直接確定為三等：

（一）村“兩委”班子主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不協(xié)調(diào)，不團(tuán)結(jié)的；

????（二）黨建工作在迎接省、市督查中出現(xiàn)重大問題、有違規(guī)發(fā)展黨員或連續(xù)三年以上未發(fā)展黨員的；

（三）重復(fù)赴長沙市越級上訪，到省、赴京上訪或赴京非正常上訪一次的；

（四）不能按時完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的工作任務(wù)和年度目標(biāo)的；

（五）村內(nèi)有11類涉黑涉惡犯罪情形或因涉黑涉惡問題被舉報查實的；

（六）村級出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故、重大森林火災(zāi)等造成不良影響的；

（七）村內(nèi)重大事項沒有運用“四議兩公開”工作法決策引發(fā)上訪的；

（八）具有其它嚴(yán)重問題的。

第十二條??鄉(xiāng)績效辦以年度為單位，綜合計算出村班子績效得分，按績效得分高低評定一、二、三等。原則上總分前2名為一等，其余定為二等或三等。

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第三章??村干部績效考核

第十三條??村干部績效考核由年度考核、政治紀(jì)律考核兩部分組成，年度考核按半年度進(jìn)行。

第十四條????村干部半年度考核基礎(chǔ)分為100分，由履職情況和民主測評兩部分構(gòu)成，分別占50%、50%。

第十五條??村干部履職情況基礎(chǔ)分為100分。考核得分由所聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村辦公室主任和聯(lián)村干部根據(jù)平時工作完成情況進(jìn)行綜合評定。

第十六條??村干部民主測評基礎(chǔ)分為100分。由“黨政領(lǐng)導(dǎo)測評”、“村干部測評”、“干部測評”和“群眾測評”四部分構(gòu)成。

第十七條????村干部的民主測評分村進(jìn)行，評價等次分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”，對應(yīng)的換算系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4。組織測評時，同一張測評表應(yīng)體現(xiàn)梯次測評，且每村評為“優(yōu)秀”的比例控制在被測評對象的40%以內(nèi)，否則按廢票進(jìn)行統(tǒng)計。

第十八條????村干部年度考核根據(jù)半年度考核得分，按上半年、下半年分別占50%的比例綜合計算年度考核得分，根據(jù)得分高低評定為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個檔次，原則上每村評定為優(yōu)秀的不超過40%。

第十九條??村干部政治紀(jì)律考核實行扣分制，在鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委的上下班等工作紀(jì)律督查及其他工作督查中，被通報批評的每次扣1分；外出寧鄉(xiāng)市時未履行請假手續(xù)并未向鄉(xiāng)黨委報告的每次扣2分；黨委、政府工作安排當(dāng)中，無正當(dāng)理由不執(zhí)行或置之不理的，由黨委、政府研究同意每次扣5分。

第二十條????下列對象年度考核進(jìn)入“基本稱職”、“不稱職”甄別考察：

民主測評基本稱職和不稱職票達(dá)到三分之一以上的；所負(fù)責(zé)工作出現(xiàn)較大問題的；受到行政問責(zé)的；鄉(xiāng)黨政班子認(rèn)為有必要列為甄別對象的。甄別情況由鄉(xiāng)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第二十一條??村干部出現(xiàn)以下問題之一的，原則上年度考核直接評定為“基本稱職”或“不稱職”：

（一）政治站位不高，對抗上級的政策和決議，拒不接受鄉(xiāng)黨委政府的工作安排;

（二）在黨風(fēng)廉政建設(shè)或巡察工作中因違規(guī)、違紀(jì)被鄉(xiāng)級（含鄉(xiāng)級）以上紀(jì)檢、監(jiān)察部門立案查處的；

（三）拉幫結(jié)派、制造矛盾，與班子成員鬧矛盾，致使班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)造成工作癱瘓的;

（四）私分、貪污、挪用錢物;或拒不執(zhí)行村級財務(wù)管理規(guī)定，造成村內(nèi)群眾反響強(qiáng)烈的;

（五）因工作失職或瀆職，造成重大事故或惡性事件發(fā)生，造成不良影響的；

（六）組織、參與或煽動群眾集體上訪或非正常上訪的；

（七）在公共場所打架斗毆，謾罵領(lǐng)導(dǎo)，酗酒鬧事，無理取鬧，情節(jié)惡劣的；

（八）因涉黃、涉賭、涉毒、涉黑涉惡、充當(dāng)保護(hù)傘等違紀(jì)違法行為被司法機(jī)關(guān)立案查處的；

（九）政治紀(jì)律考核累計扣分達(dá)5分以上的；

（十）具有其它嚴(yán)重問題的。

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第四章??考核結(jié)果運用

第二十二條??村班子和村干部績效考核結(jié)果的運用：

（一）與評先評優(yōu)掛鉤

1. 村班子被評為一等的授予“喻家坳鄉(xiāng)村級班子績效考核先進(jìn)單位”；鄉(xiāng)黨委根據(jù)績效考核和班子考核情況，確定是否綜合評定為“喻家坳鄉(xiāng)村級五好領(lǐng)導(dǎo)班子”。

2. 評定為一等村班子的，其村干部評優(yōu)人數(shù)增加1個。評定為三等村班子的，村正職取消年度評優(yōu)資格。

（二）與獎金掛鉤

評為一等村班子的，發(fā)放村班子績效考核獎金20000元；二等村班子的，發(fā)放村班子績效考核獎金10000元。

村班子績效考核獎發(fā)放：村主職按績效獎金的40%發(fā)放，其他村班子成員按績效獎金的60%發(fā)放。

（三）與村干部的獎懲和選拔任用掛鉤

1. 村干部在績效考核中被評定為“優(yōu)秀”的，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府給予表彰獎勵；對歷年考核一貫優(yōu)秀、實績突出、群眾公認(rèn)的村干部在換屆選舉中予以優(yōu)先推薦使用。

2. 村干部在績效考核中評為“基本稱職”、“不稱職”等次的，按有關(guān)程序進(jìn)行追責(zé)問責(zé)和組織處置；情節(jié)嚴(yán)重者，取消村干部任職資格。

3. 績效考核重點考核政治紀(jì)律規(guī)矩和紀(jì)律意識，對于在政治紀(jì)律考核方面屢教不改的，視情況由鄉(xiāng)黨委集體研究，給予3個月的待崗處理，待崗期間不發(fā)放所有工資待遇，情節(jié)嚴(yán)重的，給予停職處分，并按相關(guān)程序給給予相應(yīng)組織處置。

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第五章??附??則

第二十三條??本細(xì)則中各項得分，按照四舍五入的辦法，均保留小數(shù)點后兩位。

第二十四條??本細(xì)則由鄉(xiāng)績效辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條??本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

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附件：1. 鄉(xiāng)對村工作目標(biāo)考核分值分配表

2. 加分認(rèn)定細(xì)則

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附件1

鄉(xiāng)對村工作目標(biāo)考核分值分配表

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附件2

加分認(rèn)定細(xì)則

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一、加分標(biāo)準(zhǔn)

對被考核村在考核年度中所獲得獎勵及經(jīng)驗推廣采取加分制，在年度績效考核總分中實行加分，累計最高加分不超過2分。同一工作獲得不同獎勵和經(jīng)驗推廣不重復(fù)加分，就高不就低。

（一）獎勵加分標(biāo)準(zhǔn)

村級工作對獲國家級、省級、長沙市級和寧鄉(xiāng)市級獎項的，經(jīng)鄉(xiāng)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后，分別給予1分、0.8分、0.5分、0.2分的加分獎勵。

個人、單項作品所獲榮譽(yù)原則上不予認(rèn)定，有突出貢獻(xiàn)并在全市范圍內(nèi)對宣傳推介喻家坳鄉(xiāng)工作產(chǎn)生積極影響的，由鄉(xiāng)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核，降一個等次綜合認(rèn)定，長沙市級的加0.5分。

（二）經(jīng)驗推廣加分標(biāo)準(zhǔn)

1. 村為主體在黨報黨刊及新聞媒體正面報道

（1）《人民日報》《光明日報》頭版頭條專題報道的加1分，非頭版頭條的專題報道加0.5分；在其他中央黨報黨刊及全國有重大影響的國家級專業(yè)刊物上專題報道的加0.5分；

（2）央視一套《新聞聯(lián)播》、《焦點訪談》專題報道的加1分，央視其他頻道專題推介喻家坳鄉(xiāng)的報道加0.5分；

（3）《湖南日報》頭版頭條專題報道的加0.4分，頭版非頭條的專題報道加0.2分，其他版面的宣傳報道加0.1分；

（4）湖南衛(wèi)視《湖南新聞聯(lián)播》專題報道的加0.4分；《長沙新聞》專題報道的加0.2分；

（5）《長沙晚報》頭版頭條專題報道的加0.3分，頭版非頭條的專題報道加0.2分，其他版面的宣傳報道加0.1分。

2. 會議推廣

村級工作經(jīng)驗在國家級、省級、長沙市級、寧鄉(xiāng)市級組織的現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)或村主要負(fù)責(zé)人做發(fā)言推廣的，分別加1分、0.8分、0.5分、0.2分。

二、認(rèn)定時間

??????獲獎以文件、獎牌、通報等證明材料的落款時間為準(zhǔn)，經(jīng)驗推廣以文件或會議召開時間為準(zhǔn)，對時間在2021年2月1日至2022年1月31日內(nèi)的獲獎和經(jīng)驗推廣予以認(rèn)定。2020年度已通過驗收，但獎牌文件尚未下發(fā)的榮譽(yù)，順延至2021年認(rèn)定，同一榮譽(yù)不重復(fù)運用。

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