2025年，喻家坳鄉在市委、市政府的堅強領導下，緊扣《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》各項目標任務，堅持法治思維貫穿始終，執法為民理念深入人心，持續深化法治實踐，優化服務職能，為全鄉經濟社會高質量發展提供堅實的法治保障。現將本年度法治政府建設情況報告如下：

一、2025年度法治政府建設的主要舉措與成效

（一）堅持高位推動，主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責

鄉黨委書記、鄉長始終把法治建設作為基礎性、全局性工作來抓，切實履行推進法治建設第一責任人職責。一是帶頭學法用法。將憲法法律和黨內法規納入黨委理論學習中心組年度學習計劃，全年組織開展專題學習研討，以“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”。二是親力部署推動。年內多次主持召開黨委會、專題會，聽取法治建設情況匯報，研究解決信訪維穩、村民建房、道路交通安全、食品安全監管等重點領域難點問題，確保上級法治建設決策部署落地見效。三是嚴格依法決策。嚴格執行重大行政決策程序規定，對涉及群眾切身利益的重大項目、重要改革，堅持調研在前、論證在先，確保決策程序正當、過程公開、責任明確。

（二）創新執法方式，打造規范高效的法治實施體系

1. 剛柔并濟優化執法模式。全面落實“誰執法誰普法”責任制，廣泛運用說服教育、勸導示范等非強制性執法方式。針對摩托車、三輪車違法和秸稈焚燒等行為，采取“普法為主、罰款為輔”的處置模式，通過組織違法人員寫守法承諾書、現場學習法律法規、參與交通勸導等體驗式教育，實現執法與普法的深度融合。對企業、商戶首次檢查中發現的問題，以提醒告知、限期整改為主，原則上不予罰款，引導市場主體自覺守法、主動糾錯。

2. 嚴格把關規范執法流程。嚴格落實行政規范性文件備案審查制度和行政執法“三項制度”，統一執法案卷和文書標準，按上級要求定期開展案卷評查。強化執法人員能力建設，全年組織執法人員能力培訓3次，重點講解執法標準。

3. 平戰結合提升應急水平。健全突發事件應急預案體系，加強鄉綜合行政執法大隊與派出所、民兵應急排等力量的聯勤聯動，提升協同作戰和快速反應能力。在重要節點加大治安巡邏和集中整治力度，切實維護社會秩序。喻家坳鄉綜合應急救援隊代表寧鄉市參加2025年長沙市首屆鄉鎮應急能力比武，榮獲三等獎，充分展示了我鄉應急處突能力的顯著提升。

（三）深化多元共治，筑牢矛盾糾紛源頭化解防線

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，整合人民調解、行政調解、司法調解資源，高標準建設“一站式”矛盾糾紛調解中心。全年共處理各類矛盾糾紛80余起，成功化解率達98%以上，群眾滿意率100%，其中成功化解多起涉及土地權屬、鄰里關系的陳年積案。通過建立“鄉-村-組”三級預警網絡，實現矛盾糾紛早發現、早介入、早化解，有效防止了矛盾升級和轉化，切實筑牢了社會穩定和諧的“第一道防線”。

（四）強化多維監督，確保行政權力在陽光下運行

1. 法治宣傳入腦入心。依托“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日等重要節點，結合“送法下鄉”、“法律進校園、進企業”等活動，開展形式多樣的普法宣傳。全年累計組織普法宣傳活動40余場次，更新法治宣傳欄內容12期，利用村村響、微信群推送法律知識300余條，發放普法宣傳資料3萬余份，在全鄉營造了尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

2. 基層監督有力有效。建立健全問題整改“回頭看”長效機制，確保上級督查反饋問題和自查自糾發現的問題整改到位。加強對村務監督委員會的業務指導和培訓，明確監督清單，提升履職能力。

3. 政務公開透明規范。嚴格執行政府信息公開條例，依法依規、及時準確公開惠民政策落實等群眾普遍關心的信息。優化線上線下公開渠道，暢通群眾意見反映渠道，不斷提升政府公信力。

二、存在的不足與原因

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鄉法治政府建設仍存在一些短板和弱項：

一是專業法治力量與基層需求不匹配。隨著鄉村經濟業態日益多元，涉土地流轉、合同糾紛、產業發展等領域的法律需求激增，但鄉、村兩級干部中具備法律專業背景的人員占比較低，在面對復雜法律問題時，往往存在“看不懂、把不準、解不開”的困境。二是基層執法隊伍的承載能力受限。現有執法力量在面對交通安全、食品安全、人居環境整治等多頭并行的執法任務時，容易出現“小馬拉大車”的情況。同時，現有人員在證據固定、程序規范等方面的專業技能仍需系統性提升。三是法治文化載體的覆蓋深度不夠。當前法治宣傳主要依賴傳統公示欄和集中宣講，缺乏融入群眾日常生活的沉浸式、互動式陣地，導致法治氛圍的營造還不夠濃厚，群眾“觸法”的便捷性有待提高。

三、2026年主要工作安排

一是抓源頭預防，深耕基層治理末梢。前移矛盾化解關口，推動人民調解員、法律顧問、網格員等力量深度融合，定期開展“拉網式”糾紛排查。通過“屋場會”“入戶走訪”等形式，讓群眾在家門口說事，力爭實現“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉”。二是抓程序規范，守牢依法決策底線。健全合法性審查前置機制，將司法所、法律顧問的專業審核嵌入項目建設、合同簽訂等關鍵環節。建立重大決策后評估與責任追溯制度，確保權力運行始終在法治軌道上閉環，切實防范“拍腦袋”決策帶來的法律風險。三是抓隊伍提能，鍛造過硬執法力量。緊扣執法實務需求，推行“理論+實操+比武”的常態化練兵模式，重點強化程序意識、證據意識和群眾工作能力。四是抓陣地延伸，浸潤全民法治素養。利用屋場空心院、村口閑置地，因地制宜植入法治典故、鄉賢家訓、案例漫畫等元素，打造群眾“出門可見、駐足可學”的普法微陣地。依托微信視頻號、網格群等載體，開設“以案釋法”專欄，用身邊事教育身邊人，推動法治精神從“紙上”走進群眾“心里”。

寧鄉市喻家坳鄉人民政府

2026年2月28日