2023年，喻家坳鄉認真貫徹落實黨的二十大精神，在市委、市政府的正確領導和市依法治市辦的具體指導下，嚴格貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》，以法治政府示范創建為目標，按照基本建成法治政府的要求，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平，堅持為人民服務、對人民負責、受人民監督，不斷提高我鄉法治建設水平，努力建設人民滿意的服務型政府。現將有關情況報告如下：

一、2023年度法治政府建設的主要措施和成效

（一）健全行政執法工作體系，法治政府建設為人民服務

1.規范執法行為，增強執法高度

我鄉嚴格落實行政規范性文件備案審查制度，統一行政執法案卷、文書基本標準，提高執法案卷、文書規范化水平；我鄉在干部職工大會組織專題學法4次，重點學習了憲法、民法典、網絡安全、食藥安全、禁毒、防間保密等與政府工作、群眾利益密切相關的法律法規，提高了基層干部依法行政素養；落實“一支隊伍管執法”的改革原則和要求。建立健全鄉行政執法隊伍，將各執法隊伍整合到鄉執法大隊，健全相關工作制度；于年初舉辦了行政執法人員培訓，對執法人員進行考核，并積極參與上級組織的各類執法人員培訓，增強了執法人員法治素養，規范執法行為，有效提升了執法工作的規范化水平。

2.創新行政執法方式，體現執法溫度

我鄉全面落實“誰執法誰普法”，廣泛用說服教育、勸導示范的方式，對摩托車違法和秸稈焚燒的處罰采取以“普法代替罰款。”具體表現是通過讓違法人員寫守法承諾書，找鄉鄰宣傳并簽名，簽名達20人處罰減半，達到簽名50人免除罰款。對企業、商戶首次進行檢查時發現的問題及時提醒告知，教育指導、限期整改并要求其參加普法宣傳志愿者隊伍，原則上不進行罰款。

3.提高突發事件依法處置能力，提高執法力度

為應對執法過程突發事件，我鄉加強線辦協調執法，要求我鄉派出所、民兵應急排（30人基干民兵）做好應急處突預案，并要求民兵應急排加強重要時間節點的治安巡邏和參加區域性突出問題集中拉網式清查和整治等工作，提高了依法行政力度。

（二）健全社會矛盾糾紛化解體系，法治政府建設對人民負責

年初我鄉按組、村、鄉成立新時代文明裁判團，堅持人民調解與行政調解聯動，本著對人民負責的工作態度，排查化解各類矛盾糾紛80余起，其中積年矛盾糾紛9起，堅持矛盾糾紛動態清零，拆除積年矛盾這個定時炸彈。

（三）健全監督體系，法治政府建設受人民監督

1.落實政務公開，自覺接受群眾監督

我鄉嚴格執行黨內法規性文件報備和政務公開年報告制度，及時主動公開基層政務公開事項，對已公開的信息實時更新，確保政務公開及時、準確，注重常年公開、定期公開與隨時公開相結合，事前公開與事后公開相結合。增強工作的透明度，自覺接受群眾監督，密切與人民群眾的聯系，推行依法行政、優質行政、廉潔行政，入選2023年度長沙市最佳“政務公開主題日”活動。

2.加大普法宣傳，提高群眾法治素養

2023年我鄉充分利用“4.15國家安全教育日”“6.26國際禁毒日”“12.4憲法宣傳日”、大學生送法下鄉和屋場會等契機進行普法宣傳。我鄉共發動志愿者177人，制作宣傳橫幅41個、展板17塊，錄制音頻19段。共計發放宣傳單15000余份、法律文化產品400余份。組織機關、各村、各單位和志愿者等進行33場宣傳活動，針對商店、企業、學校等人員密集地區都有專人專場宣傳。并將普法宣傳知識轉發至網格學習。確保普法宣傳貼近群眾，深入群眾，法律意識深入人心。

3.激活神經末梢，形成監督合力

我鄉綜合運用多種方式全方位提升基層監督能力，激活基層監督“神經末梢”。堅持問題導向和目標導向，定期開展“回頭看”，切實抓好問題整改、以案促改，把各項整改要求落到實處；開展村務監督員專題培訓、組織開展廉政教育活動，制定村務監督職責清單，不斷提升村務監督員黨紀黨規知識深度和紀檢工作履職能力；將清廉村居建設與基層黨組織建設、文明創建等工作有機結合，形成監督合力，推進新時代新征程黨風政風監督工作高質量發展。

二、主要責任人履行推進法治建設第一責任人職責和加強法治政府建設的有關情況

喻家坳鄉黨委書記、鄉長全面履行了推進法治建設第一責任人職責，嚴格以身作則率先垂范，帶頭學法遵法守法用法護法。黨委書記組織全體黨政領導專題聽取法治建設情況報告，全面安排部署年度法治建設工作任務。嚴格按照“四個親自”對重大問題進行決策部署，自覺運用法治思維和法治方式深化行政事項改革、推動社會經濟發展、開展矛盾（信訪）化解、調整線辦成員及領導分工等，對“一件事一次辦”等重大問題部署，從制度和日常管理上杜絕“門難進臉難看、事難辦”現象的發生；對“放管服”改革過程中出現的疑難問題親自調研、親自協調、親自處理、親自督辦；對優化轄區營商環境等重要工作部署安排，主動履行第一責任人職責；本著以人民為中心的服務意識創新“普法替處罰”的執法方式，提高了執法溫度。通過嚴格落實黨政“一把手”全面履行法治建設第一責任人職責，有序推進喻家坳鄉各項工作法治化。

三、推進法治政府建設存在的不足和原因

回顧總結2023年法治政府建設情況，喻家坳鄉在各方面做了很多工作，雖然取得了一定的成績，但還是與新時代法治建設新要求及新時代人民群眾新期盼存在一定的差距。

主要表現為：一是部分干部職工、村干部法治觀念還不夠強。全鄉公職人員有法律專業背景的較少，盡管有學法考法，但還不能滿足工作需要，比如在政府合同、規范性文件審查、政府招投標、產業談判等方面；二是法治文化宣傳陣地建設不夠明顯。由于場地、經費等限制，目前我鄉法治宣傳陣地主要依托鄉、村公示欄，尚未建立體系化陣地和法治文化廣場；三是行政執法隊伍建設仍待加強。目前全鄉行政執法人員的數量嚴重不足，真正從事一線執法的人員較少，無法滿足執法覆蓋的需要。隨著行政執法體制改革和執法重心下移，現有基層的行政執法人員的數量更加難以適應新形勢的需要。

四、2024年推進法治政府建設的主要安排

一是深入推進政府法治建設。進一步增強領導干部和行政執法人員依法行政意識和能力。積極參加行政執法人員進行學法講座和培訓，加強對法律條文的學習和把握，從法律理念、法治信仰等方面著手，力求使行政執法人員深入全面理解法律權威，樹立正確的法治觀念，并在執法過程中規范文明公正執法。二是有序推進依法行政工作。對鄉屬線辦、部門有關執法人員進行業務專項培訓，不定期開展執法檢查和督查，積極引進和培養專業執法人員，有序推進執法工作的規范化、專業化、職業化。三是持續加大法治宣傳力度。堅持開展憲法、民法典、行政法等相關法律宣傳，采用入戶、講課、展板、法治手冊、微信塔群、宣傳車等方式，全方面全覆蓋開展法治宣傳，不斷增強干群法治意識和法治思維。四是廣泛開展矛盾糾紛化解工作。多措并舉及時有效開展各類矛盾糾紛摸排調處，全面有效推進鄉、村法律顧問和鄉公共法律服務中心建設，盡全力從源頭上預防矛盾糾紛的轉型升級，為有效預防或減少行政糾紛提供法律保障。五是嚴格落實重大問題審查機制。由鄉依法治理工作小組，加強對鄉、村所有重大項目的法治審查和督察，確保各項工作依法開展，切實維護政府和人民群眾的合法權益。

五、其他需要報告的情況

無。

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????????????????????寧鄉市喻家坳鄉人民政府

????????????????????????????????????????????????????????2024年1月26日?

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