2022年，喻家坳鄉(xiāng)在寧鄉(xiāng)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為準(zhǔn)則，全面貫徹落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略，全面安排部署法治政府建設(shè)，通過嚴(yán)格依法行政、依法執(zhí)政，確保了喻家坳鄉(xiāng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作卓有成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、2022年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高法治站位。嚴(yán)格落實(shí)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整了喻家坳鄉(xiāng)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任顧問，黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)屬各線辦、各部門（單位）負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)鄉(xiāng)綜治中心，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域法治工作的組織落實(shí)，為法治政府建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。

（二）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，提高法律水平。一是由鄉(xiāng)依法治理工作小組負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)、村干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《行政法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。堅(jiān)持把憲法學(xué)習(xí)宣傳貫穿到日常工作中，深入弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)廣大干部群眾法治意識(shí)，推動(dòng)憲法家喻戶曉，自覺養(yǎng)成遵法守法、學(xué)法護(hù)法的觀念。二是精心營造法治學(xué)習(xí)氛圍，充分利用如法網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、法治講座、湖南省干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)開展學(xué)習(xí)，同時(shí)充分結(jié)合微信網(wǎng)格三級(jí)塔群、屋場(chǎng)夜話會(huì)、黨員“三亮三比”行動(dòng)，邀請(qǐng)律師（法治宣講員）進(jìn)村、入機(jī)關(guān)（企業(yè)）、到校園召開法治講堂等方式開展法治宣講教學(xué)。進(jìn)而逐步提高并筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法執(zhí)政的意識(shí)。

（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)依法行政。全面圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，有序推進(jìn)“法治喻家”建設(shè)。由黨委書記帶頭學(xué)法、守法、遵法、用法，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)親自”對(duì)重大問題進(jìn)行決策部署，始終運(yùn)用法治思維開展工作，確保了工作成效。

一是在依法治理工作上。始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，嚴(yán)格管控政府發(fā)文及公章簽蓋等政府行為。不斷完善健全重大問題決策機(jī)制，對(duì)重大問題的決策，嚴(yán)格采取事前事中事后法律審查機(jī)制，全面落實(shí)政府項(xiàng)目工程法治審查活動(dòng)，不斷強(qiáng)化法治化營商環(huán)境制度執(zhí)行，貼心服務(wù)企業(yè)疫情防控和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，依法推進(jìn)正大等重大項(xiàng)目工程落地建設(shè)。有序推進(jìn)“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)，行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范化。依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度鄉(xiāng)派出所、城管執(zhí)法大隊(duì)、交管站、安監(jiān)站、消防、市監(jiān)等單位部門聯(lián)合開展交通安全整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、秸稈焚燒整治、安全生產(chǎn)、食品安全等執(zhí)法工作，有效保障了依法執(zhí)政。

二是在“八五”普法工作上。按照市普法工作要求，落實(shí)機(jī)關(guān)干職工全員參與2022年度的普法學(xué)習(xí)，參學(xué)率和考試通過率均達(dá)到了100％。在基層法治宣傳上，不斷創(chuàng)新法治宣傳手段，結(jié)合網(wǎng)格化建設(shè)三級(jí)塔群、村村響、移動(dòng)宣傳車、屋場(chǎng)夜話會(huì)、法治進(jìn)校園（機(jī)關(guān)、村、企業(yè)等）、“三亮三比”行動(dòng)等開展普法宣傳，共計(jì)發(fā)放法治宣傳單（資料）5.6萬余份、出動(dòng)移動(dòng)宣傳車230次以上，開展法治課堂(展宣)9次，營造了良好的法治氛圍。

三是在矛盾糾紛化解工作上。完善了鄉(xiāng)、村重大事項(xiàng)合法性審查工作機(jī)制，堅(jiān)持落實(shí)鄉(xiāng)、村法律顧問制度，緊密結(jié)合重大節(jié)日專項(xiàng)摸排行動(dòng)推進(jìn)各類糾紛摸排調(diào)處，并不斷深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，有效確保依法行政、依法執(zhí)政。2022年來共審查鄉(xiāng)村各類合同、文件等47份，提出法律審查意見29條。依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村調(diào)委會(huì)調(diào)處各類矛盾糾紛185件。

二、存在問題及原因

為有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，喻家坳鄉(xiāng)在各方面做了很多工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但還是與新時(shí)代法治建設(shè)新要求及新時(shí)代人民群眾新期盼存在一定的差距。

主要表現(xiàn)為：一是部分基層群眾和少數(shù)鄉(xiāng)村干部法治意識(shí)提升能力不強(qiáng)。二是法治水平有待提升。個(gè)別群眾在解決糾紛時(shí)采取非法律手段，甚至存在信訪不信法的現(xiàn)象。三是依法治理機(jī)制有待完善。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)權(quán)限受政策制約，在城市管理執(zhí)法、應(yīng)急管理等方面，還存在管理和執(zhí)法的權(quán)責(zé)不對(duì)等的矛盾。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)情況

喻家坳鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)全面履行了推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格以身作則率先垂范，帶頭遵法守法用法護(hù)法。黨委書記組織全體黨政領(lǐng)導(dǎo)專題聽取法治建設(shè)情況報(bào)告，全面安排部署年度法治建設(shè)工作任務(wù)。嚴(yán)格按照“四個(gè)親自”對(duì)重大問題進(jìn)行決策部署，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化行政事項(xiàng)改革、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開展矛盾（信訪）化解、調(diào)整線辦成員及領(lǐng)導(dǎo)分工等，對(duì)“一件事一次辦”“放管服”改革等重大問題親自部署，對(duì)改革過程中出現(xiàn)的疑難問題親自調(diào)研、親自協(xié)調(diào)、親自處理、親自督辦。對(duì)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境等重要工作親自部署安排，主動(dòng)履行第一責(zé)任人職責(zé)。通過嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，有序推進(jìn)喻家坳鄉(xiāng)各項(xiàng)工作法治化。

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是有序推進(jìn)政府法治建設(shè)。嚴(yán)格堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法的工作制度，為法治政府建設(shè)提供組織保障。二是有序推進(jìn)依法行政工作。對(duì)鄉(xiāng)屬線辦、部門有關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不定期開展執(zhí)法檢查和督查，積極引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)執(zhí)法人員，有序推進(jìn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化。三是有序加強(qiáng)法治宣傳力度。堅(jiān)持開展憲法、民法典、行政法等相關(guān)法律宣傳，采用入戶、講課、展板、法治手冊(cè)、微信塔群、宣傳車等方式，全方面全覆蓋開展法治宣傳，不斷增強(qiáng)干群法治意識(shí)和法治思維。四是有序開展矛盾糾紛化解工作。多措并舉及時(shí)有效開展各類矛盾糾紛摸排調(diào)處，全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)、村法律顧問和鄉(xiāng)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，盡全力從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為有效預(yù)防或減少行政糾紛提供法律保障。五是嚴(yán)格落實(shí)重大問題審查機(jī)制。由鄉(xiāng)依法治理工作小組，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村所有重大項(xiàng)目的法治審查和督察，確保各項(xiàng)工作依法開展，切實(shí)維護(hù)政府和人民群眾的合法權(quán)益。

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寧鄉(xiāng)市喻家坳鄉(xiāng)人民政府

2023年2月8日