喻家坳鄉2022年工作規劃
2022年是極富挑戰的一年,是黨的二十大召開之年,是落實省、市、縣黨代會精神開局之年,是我鄉打造農旅融合的梔子小鎮奮力前進的一年,做好經濟工作意義重大。總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央經濟工作會議精神,深入落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,全面落實省第十二次黨代會、省委經濟工作會議、市第十四次黨代會、市委經濟工作會議精神部署要求,弘揚偉大建黨精神,堅持穩字當頭、穩中求進,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務,圍繞“工業強市、幸福寧鄉”發展定位,圍繞打造農旅融合的梔子小鎮,著力在基層黨建、鄉村振興、社會治理、民生保障等方面實現新作為,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年我鄉的主要經濟目標是:地區生產總值增長8%左右、規模以上工業增加值增長8%左右、固定資產投資增長9%以上、社會消費品零售總額增長9%左右、地方一般公共預算收入增長9%左右,居民收入增長與經濟增長基本同步,生態環境質量持續改善。
實現上述目標,要著力做好以下四個方面工作。
一、把黨的建設作為第一核心,打造清正清廉的梔子小鎮
強化思想政治建設。始終以黨的創新理論武裝頭腦,進一步提振廣大黨員干部干事創業的精氣神,不斷凝聚推動改革發展穩定的正能量。持續深入推進黨委理論學習中心組學習、農村黨員輪訓和“三會一課”等,指導推動工作。持續抓實宣傳思想工作堅守意識形態陣地,將新時代文明實踐活動與移風易俗、環境治理、宗教場所管理等工作緊密結合,統籌推進,提高群眾融入感、參與度、互動性。
強化基層組織建設。持續推進基層黨組織建設,全面開展“五星”村黨組織創建,將黨建將鄉村振興、產業相結合,將支部建在產業鏈上。充分發揮黨員在推動產業發展、建設美麗屋場、維護社會穩定等方面的先鋒模范作用,構建黨員帶頭、干群聯動、合力共建的良好局面。從嚴抓好黨員隊伍建設,培養優秀基層黨組織,培養優秀人才、致富能手,樹立先進典型,帶動廣大黨員學有榜樣、行有標桿。??
強化黨風廉政建設。認真貫徹落實中央八項規定精神和省、市委規定,強化“一崗雙責”責任,堅決把權力關進制度籠子,堅決讓權力在陽光下運行。嚴格落實市委巡察整改意見。切實鞏固黨史學習教育成果,嚴格遵守“四不準、四嚴禁、三禁止”,完善政府機關干部考核制度、出臺對村考核制度,引導鄉村干部守紀律、講規矩、清正廉潔做表率,永葆為民務實清廉的形象。
二、把產業發展作為第一要務,打造富裕富強的梔子小鎮
???全心全意推進“4+2+1+N”產業發展模式。“4”是指四個億元產業。一是全力培育億元梔子產業。借力寧鄉梔子“國家農產品地理標志”“寧鄉市花”的品牌優勢,以梔子小鎮為方向,實施“一帶一路”“三邊兩地”種植計劃,實施“320梔子花”工程,繼續支持喻家坳村旭達、太平山村騰輝、湖溪塘村鷂子山等基地擴大種植面積,新增面積3000畝以上;積極發展農村電商和定單農業模式,通過直播帶貨、手機APP售貨等方式推介“寧鄉梔子”和“梔子小鎮”農家三寶等品牌;加強與中南大學、湖南中醫藥大學的合作,加快推進梔子花綠色有機食品認證,梔子花食品安全標準制訂,力爭將梔子花納入藥食同源產品目錄,打造為食品中新鮮品牌。二是全力助推億元炭素產業。鼓勵駐鄉企業長寧炭素實施技擴改,全面邁開傳統產業向高新技術企業轉型創新的步伐,樹立行業品牌,實現創新發展,繼續在相關領域精耕細作,保持炭棒綜合理化指標國際領先水平,不斷刷新世界第一的工業名片。三是全力建成億元花豬產業。緊抓“”國資資本下鄉“機遇,爭取今年完成湖溪塘村、涌泉山村四個生豬2400畝種養平衡區土地流轉,盡快推動基地建成投產,為寧鄉市建成百萬頭生豬產業鏈踏出堅實的一步做出貢獻。利用正大集團全產業鏈優勢推動“寧鄉花豬”特色產業發展,助力“寧鄉花豬”農業品牌走向全國,成為實現“鄉村振興”的支柱產業。四是全力保障億元礦山產業。支持湘寧礦業、高侖坡采石礦、長益石料廠等礦山企業實施整改,繼續建成綠色礦山,不斷優化營商環境,抓好企業服務,主動維護礦山周邊環境,做好企業與村民之間的矛盾協調工作,保證礦山生產安全。
“2”是指二個萬畝產業。一是全力打造萬畝黃金葉。支持以高田村、喻家坳村、南嶺村、泉龍村為主的種煙村擴大種植面積,穩定種植面積在8000畝左右,并向10000畝邁進。充分發揮金醇煙葉合作社的主導作用,大力培育職業煙農,走科技化、專業化、規模化發展道路,促進煙農增收致富。二是全力整合萬畝黃金油。加大對油茶產業的扶持力度,支持神武村、南嶺村建設現代化茶油生產基地,發揮寧鄉市油茶協會的龍頭作用,集中力量打造“神武山”成為全市油茶優勢品牌,推動茶油的綠色食品、有機農產品認證等,延長油茶產業鏈,進促進茶油精深加工,提升茶油的附加值,拓寬油茶產品銷售途徑。
“1”是指湖溪塘村“黨建+能人+合作社+農戶”的產業發展模式。依托各村“一村一品”“一社一業”特色資源,全面推廣湖溪塘村“黨建+能人+合作社+農戶”的黨建引領發展模式,將黨支部建在產業發展第一線,努力實現黨建引領群眾走向富裕,形成高田煙葉、南嶺小米椒+刀豆+豆角、喻家、太平梔子、湖溪稻蝦、神武油茶、涌泉花豬、泉龍稻谷的村級農業產業新格局,使集體經濟的源頭活水不斷集聚。
“ N”是指高效農旅產業。以梔子小鎮為方向,以產業為基礎,明確耕地保護責任,堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地““非糧化”,齊頭并進發展N個高效農旅產業:一是聯合長沙梔子花公司,紅湘肴、睿錦食品、仙野苑、唐龍山莊、梔子明苑、夢阿郎等農特產品公司,圍繞梔子、油茶、剁辣椒等農業產業,積極推進梔子小鎮發展;二是結合月塘灣、鐵家坡、宋家灣等美麗屋場建設,大力發展“一宅一品”的特色民宿和“一場一業”的特色產業,積極引進社會資本和專業公司,盤活存量房屋和資產,解決美麗屋場產業空心化問題;三是依托旭達、鷂子山、騰輝梔子花產業基地,加快推進梔子小鎮田園綜合體、仙野苑等農業綜合開發項目、紅湘肴農產品生產基地等項目建設,吸引更多的人到喻家坳來居住、休閑、旅游。
全神貫注壯大集體經濟。一是盤活“土地合作型”經濟,探索“村集體+公司+農戶”模式,盤活閑置房屋、閑置農田林地、閑置學校、閑置工廠,實現資源變資產,農民變股東,增強村級“造血”功能,增加農民經濟收入。二是開發“資源開發型”經濟,以“總部經濟”的發展模式,引進鄉賢鄉友公司在寧鄉市內落地落實,按照引進稅源按比例遞增的模式,給予村級獎勵。加強與喻家坳在外成功人士的對接,積極引進資金和項目。對村原有的鄉村道路、美麗屋場、爭取項目支持新建的道路、水利、污水處理等設施,經與引進的產業主體進行平等協商,折算成一定的價值入股項目,按年享受固定的收益分紅。三是整合“村級服務型”經濟,對爭取的各類支持產業發展的政策性資金和村自有資金,在資金使用用途不偏離的前提下,按照一定比例,以村集體入股有發展潛力和資金需求的產業主體。加強與駐鄉金融機構的對接,為有需求的村級集體經濟組織和農業產業項目提供優質的金融服務,確保其融資需求。通過1-2年的努力,將全鄉8個村打造為集體經濟示范村,力爭實現收入過100萬元的村達到2個以上,所有村年收入均達到20萬元以上。
三、把民生福祉作為第一抓手,打造宜居宜業的梔子小鎮
建設美麗鄉村。全面提質集鎮道路、綠化、亮化等基礎設施。繼續發揮百姓城管自我管理能力,進一步加強集鎮管理水平。推進美麗宜居村莊建設,新建美麗屋場7個,美麗庭院100戶。全面深化“河長制”加強對大益壩河、南嶺河、玉堂河等流域監管,常態化開展河湖清“五亂”行動。繼續推進廁所革命,爭創長沙市衛生鄉鎮。全面推行林長制,繼續實施“政府送花、群眾栽花”造綠活動。
加強社會保障。完善救助保障制度,落實城鄉低保、五保供養標準。注重物質幫扶和精神幫扶相結合,關愛農村留守兒童和困難群眾,提升社會救助水平。完成公益性墓地建設。提高新型合作醫療、城鄉居民養老保險參保率、殘疾人基本保障率。加強對“四類人員”的保障性安居工程動態管理,確保危房動態清零。
發展社會事業。優先發展教育事業,落實“雙減”要求,抓好師德師風建設,讓“教育強鄉”名片更加響亮。努力建成梔子花九年制學校,全面提高辦學質量,廣泛開展衛計優質服務,進一步完善衛生院硬件設施建設。積極爭取省市公路建設指標任務,力爭年內硬化鄉村公路10公里。持續推進農村電網改造升級,實現農村電網安全穩定。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程,力爭農村自來水普及率達100%。
四、把社會治理作為第一底線,打造平安幸福的梔子小鎮
提升安全生產水平。深入推進安全生產專項整治三年行動,持續開展“打非治違”,以最嚴責任最硬措施推進重點行業領域攻堅,深入實施道路交通安全“十個一律”鐵腕治安舉措,牢牢守住不發生較大及以上生產安全責任事故底線。抓好食品安全工作,爭創食品安全示范鄉鎮。扎實做好防汛備汛工作,確保安全度汛。
提升基層治理水平。加強和創新“數字化”基層社會治理,扎實開展“四聯五到位”民情大走訪,網格長原則上每周走訪不得少于20戶,對于特殊群體,務必做到“五必訪、五必記”,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。探索“村兩委+鄉賢會”鄉村治理模式,引導鄉賢參與公共事務決策、矛盾糾紛調解、移風易俗、扶貧幫困等工作,激發群眾自治活力。深化領導干部接訪下訪,聚焦信訪積案和歷史遺留問題化解,著力實現群眾信訪“只進一扇門”“最多訪一次”。
提升社會治安水平。常態化推進掃黑除惡斗爭和“三貸三霸”專項整治行動。全面加強禁毒工作,堅決打贏新時代禁毒人民戰爭。嚴厲打擊電信網絡詐騙,深入推進“斷卡”行動,守護好群眾的“錢袋子”。堅決打擊黃賭毒、非法集資等違法犯罪行為,全力維護社會大局和諧穩定。
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