喻家坳鄉(xiāng)2021年度工作規(guī)劃

2021年是建黨100周年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程和“十四五”規(guī)劃開局之年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵之年。我們必須增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化底線思維，提高風(fēng)險預(yù)見預(yù)判能力，科學(xué)應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們必須堅定發(fā)展信心，埋頭苦干，堅持新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展。

2021年工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作系列重要講話指示精神，按照省市經(jīng)濟(jì)工作會議、中共寧鄉(xiāng)市喻家坳鄉(xiāng)第一屆代表大會第四次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，積極貫徹省委“三高四新”、市委“工業(yè)強(qiáng)市 幸福寧鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，以推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)為總體目標(biāo)，以黨委主導(dǎo)、企業(yè)主體、干群主力為實現(xiàn)路徑，以打造“1+2+N”為重要內(nèi)容，全面建設(shè)“產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活”的精品特色梔子小鎮(zhèn)。推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會和諧穩(wěn)定，圓滿完成鄉(xiāng)黨委、政府換屆工作，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

2021年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：全年生產(chǎn)總值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長11%，人均可支配收入增長10%，完成一般公共性預(yù)算收入2000萬元，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)綜合實力持續(xù)增強(qiáng)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們著重抓好以下五個方面的工作：

（一）堅定不移聚力黨建工作，打造忠誠廉潔梔子小鎮(zhèn)

堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動黨的建設(shè)與梔子小鎮(zhèn)建設(shè)、民生實事、社會治理的統(tǒng)籌協(xié)同，擰緊黨建引領(lǐng)的紅色引擎，促進(jìn)基層黨組織形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密、健全組織體系。

統(tǒng)籌組織活動開展，堅定政治信仰。始終牢記黨的政治建設(shè)擺是首位，為慶祝建黨100周年系列活動做好扎實準(zhǔn)備，不斷增強(qiáng)“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”。扎實做好鄉(xiāng)黨委、政府換屆選舉工作；扎實整改政治巡察“回頭看”、信訪專項巡察、掃黑除惡專項巡察、村級專項巡察反饋問題，加大“新官不理舊事”遺留問題化解力度，嚴(yán)格落實黨委履行基層黨建和意識形態(tài)、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任，夯實基層黨建 基礎(chǔ)，堅定不移唱響主旋律、凝聚正能量，畫好最大“同心圓”。

推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，提升政治擔(dān)當(dāng)。在中國共產(chǎn)黨即將迎來百年華誕、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯關(guān)鍵節(jié)點，要堅決落實“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”要求，做到“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實開展好黨史學(xué)習(xí)教育，對黨員干部開展政治集訓(xùn)、提升政治能力的大課堂，所有黨員干部要積極參與，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲、學(xué)有所行，做到始終堅守初心使命、始終堅持以人民為中心，賡續(xù)紅色血脈、紅色精神，進(jìn)一步堅定理想信念，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化政治生態(tài)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，把“一崗雙責(zé)”落到實處；圍繞“三個區(qū)分”開來，敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)；推進(jìn)反腐敗斗爭和基層“拍蠅”，建立防范和整治“村霸”長效機(jī)制；堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人?賢的總要求，從嚴(yán)把好政治、廉潔、能力關(guān)口，培養(yǎng)造就一批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍；進(jìn)一步優(yōu)化親商安商環(huán)境，以敬民之心，行簡政之道；拜人民為師，為企業(yè)服務(wù)，讓“一件事一次辦”辦出“加速度”，讓“放管服”放出“新活力”。

（二）堅定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造美麗富饒梔子小鎮(zhèn)

全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅定梔子產(chǎn)業(yè)振興道路，繼續(xù)寫好“三扶”文章，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，用干部的幸福指數(shù)換取梔子小鎮(zhèn)的富裕指數(shù)和人民群眾的幸福指數(shù)。

做精“一主兩特”產(chǎn)業(yè)鏈。種好黃金果。以“黨政主導(dǎo)、企業(yè)主體、干群主力”為實現(xiàn)路徑，圍繞煤雙公路、鷂子山種植基地“一帶一路”，“三邊兩地”種植計劃，新增面積5000畝以上，爭取納入長沙市特色小鎮(zhèn)名單。保護(hù)和運(yùn)用好寧鄉(xiāng)梔子地理標(biāo)志這張名片，借助寧鄉(xiāng)市花內(nèi)在優(yōu)勢，創(chuàng)響寧鄉(xiāng)梔子“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌，加快推進(jìn)寧鄉(xiāng)梔子綠色有機(jī)食品認(rèn)證，將梔子花納入藥食同源產(chǎn)品目錄，打造全國“一鄉(xiāng)一品”示范基地。繼續(xù)舉辦寧鄉(xiāng)梔子文化旅游節(jié)、品食節(jié)，舉辦豐收節(jié)，不斷提升寧鄉(xiāng)梔子品牌文化價值。提質(zhì)黃金葉，以繁殖天敵中心、綜合建設(shè)中心為抓手，積極引進(jìn)現(xiàn)代煙草項目、煙水工程建設(shè)，爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興示范排頭兵，堅決落實種植面積6200畝，收購煙葉15800擔(dān)的任務(wù)。發(fā)揮合作社主體作用，培育職業(yè)煙農(nóng)，走優(yōu)質(zhì)化結(jié)構(gòu)化發(fā)展道路，不斷擦亮金醇煙葉金字招牌。煉好黃金油，繼續(xù)鞏固油茶20000畝面積，助推茶油產(chǎn)業(yè)鏈加工鏈建設(shè)，加快推進(jìn)茶油綠色有機(jī)食品認(rèn)證，建立和理順油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會運(yùn)作體制機(jī)制，引進(jìn)一條以上的專業(yè)生產(chǎn)線，延長油茶產(chǎn)業(yè)鏈，打造鄉(xiāng)村振興品牌。

打造鄉(xiāng)村振興示范。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，規(guī)范農(nóng)村建房，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。啟動新一輪農(nóng)村人居環(huán)境提升五年行動，健全幫扶考核評比長效機(jī)制。各村要依托“一村一品”特色資源，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)全年村級集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上的村4個，30萬元以上的村2個，20萬元以上的村2個。持續(xù)推進(jìn)市級鄉(xiāng)村振興示范片建設(shè)，以點帶面、全域推進(jìn)，切實提升鄉(xiāng)村顏值氣質(zhì)，打造梔子花屋場8個、美麗河流10條、美麗公路20公里，爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村示范村1個。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。在脫貧摘帽后，依然有少部分人員處于脫貧未富的狀態(tài)，通過扶志以自強(qiáng)、扶智以自立、扶質(zhì)以自信，全面鞏固脫貧成果。通過政策換腦子、找路子，按照多勞多得、不勞不得的分配方式，使貧困群眾脫貧有支撐、致富可持續(xù)。基于現(xiàn)有的梔子花、剁辣椒、鄉(xiāng)里壇子菜，緊盯特色產(chǎn)業(yè)、著眼市場需求、突出帶動效應(yīng)，因地制宜地實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，為貧困群眾增收致富提供技術(shù)支撐。將脫貧戰(zhàn)果質(zhì)量放在首位，促進(jìn)貧困群體的道德素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同進(jìn)，專業(yè)素質(zhì)與社會進(jìn)步并軌，思想素質(zhì)與物質(zhì)文明豐富并行，不斷增強(qiáng)扶貧工作持久效益。

（三）堅定不移抓實招商項目，打造增勢強(qiáng)勁梔子小鎮(zhèn)

項目是發(fā)展之基、投資之源。必須旗幟鮮明地把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主抓手，堅定不移地推進(jìn)項目建設(shè)。

抓進(jìn)度保投產(chǎn)。鼓勵長寧炭素實施技擴(kuò)改，不斷開發(fā)和推廣新產(chǎn)品，刷新長寧炭素世界第一金色工業(yè)名片。加強(qiáng)對湘寧礦業(yè)、高侖坡采石礦、長益石料廠的安全監(jiān)管、稅收征管和環(huán)境監(jiān)管力度，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。加快推進(jìn)正大鄉(xiāng)村振興項目、湖溪塘村安置點建設(shè)項目啟動建設(shè)。依托梔子小鎮(zhèn)建設(shè)契機(jī)，把招商引資作為牽動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子，千方百計擴(kuò)大招商引資。利用喻家坳鄉(xiāng)在外的鄉(xiāng)賢、在外經(jīng)商和工作人員的優(yōu)勢，召開鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友會，引進(jìn)資源，共商發(fā)展大計。

抓謀劃增后勁。主動對接國家采煤沉陷區(qū)項目資源、省、市相關(guān)項目庫，爭取新項目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。完善“十四五”規(guī)劃編制工作，爭取更多項目納入國家和省“十四五”規(guī)劃盤子。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略決策和發(fā)展規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、民生工程建設(shè)等多個方面，加強(qiáng)項目儲備和溝通銜接。健全企業(yè)管理服務(wù)中心建設(shè)，著力解決阻礙企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的群眾矛盾，嚴(yán)厲打擊阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)域企業(yè)與群眾良性互動、和諧共存的局面。

抓資金添動力。加強(qiáng)政策研究，準(zhǔn)確把握上級政策性資金投向，力爭最大限度擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)資金和省專項建設(shè)資金的爭取規(guī)模。堅決遏制隱性債務(wù)增量，確保政府債務(wù)風(fēng)險可控。牢固樹立過緊日子思想，堅決壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，切實保障重點領(lǐng)域財政支出。

（四）堅定不移注重生態(tài)環(huán)境，打造綠水青山梔子小鎮(zhèn)

堅持綠水青山就是金山銀山，全面落實“河長制”“路長制”“山長制”“渠道制”，大力實施綠水青山行動，用工作效率守護(hù)喻家坳天藍(lán)地綠。

守護(hù)藍(lán)天白云。持續(xù)開展大氣污染防治，深化“六控”“十個嚴(yán)禁”，扎實開展“控塵”“控車”“控?zé)薄翱嘏拧毙袆樱柟探斩捊麩晒?，?yán)格落實揚(yáng)塵治理各項措施，確保全年空氣優(yōu)良率高于全市平均水平。

守護(hù)碧波綠水。持續(xù)開展水污染防治，全面落實“河長制”， 堅決落實禁捕退捕工作，實行“一河一策”，確保域內(nèi)大溢壩河流斷面水質(zhì) III 類以上、飲用水源及水庫水質(zhì) II 類以上。

守護(hù)青山凈土。持續(xù)抓好農(nóng)村重金屬污染防治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等專項整治行動，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)廁所革命，強(qiáng)化小微水體治理管護(hù)。繼續(xù)嚴(yán)格管控禁養(yǎng)區(qū)，積極引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項目，堅決取締排污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場和項目。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，從嚴(yán)打擊非法采砂洗砂、非法采礦、亂砍濫伐等行為，依法有效保障群眾權(quán)益。

（五）堅定不移提升民生福祉，打造幸福安康梔子小鎮(zhèn)

堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，大力實施民生改善行動，聚焦難點，解決痛點，用一件件實事好事匯聚幸福民生。

持續(xù)補(bǔ)齊民生短板。全面實現(xiàn)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險全覆蓋，提高醫(yī)?；鹗褂寐省Ｓ煤门R時救助基金，有效保障困難群眾的基本生活。落實創(chuàng)業(yè)扶持等政策，抓好重點就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體的指導(dǎo)服務(wù)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、合理布局、適度超前的原則，完成集鎮(zhèn)停車場、學(xué)校、衛(wèi)生院、沉陷治理等項目建設(shè)。規(guī)劃喻家坳九年制義務(wù)學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)秀山侖煤礦生態(tài)修復(fù)項目。持續(xù)加大治超工作力度，新改建農(nóng)村公路20公里。全力推進(jìn)電力630攻堅行動，啟動農(nóng)村電網(wǎng)提質(zhì)改造三年行動計劃，新增2臺變壓器，實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)安全穩(wěn)定。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，新增農(nóng)村通自來水300戶、農(nóng)村自來水普及率 85％以上。

堅持突出問題導(dǎo)向。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“兩個責(zé)任”，扎實開展道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化重點行業(yè)隱患排查和問題整改，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。開展食藥行業(yè)提質(zhì)達(dá)標(biāo)活動，嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，嚴(yán)厲打擊私挖亂采行為。深入開展信訪矛盾糾紛排查化解活動，以建設(shè)“平安喻家坳”為目標(biāo)，緊盯重大敏感節(jié)點，做到“零懈怠”“零疏漏”“零失誤”。加強(qiáng)社會治安綜合治理，構(gòu)建立體化、信息化社會治安防控體系持續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全力營造良好的社會環(huán)境。

各位代表，2021是“十四五”的起步之年，我們要在發(fā)展中先聲奪人、爭先創(chuàng)優(yōu)，就必須邁好“十四五”的第一步，完成2021發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)喻家坳鄉(xiāng)綜合實力，為“十四五”規(guī)劃鑄就堅實底力，而“十四五”則是喻家坳鄉(xiāng)創(chuàng)新突破、奮發(fā)有為的關(guān)鍵時期，我們將做到凝心聚力，實干擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新引領(lǐng)，奮勇爭先，全力推進(jìn)喻家坳實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，為此，我們規(guī)劃：

“十四五”期間，我們將圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展走在前列，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，我們要壯大梔子產(chǎn)業(yè)。一是全力推進(jìn)寧鄉(xiāng)市喻家坳鄉(xiāng)國家級梔子產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)項目，以打造梔子生物醫(yī)藥科技為特色的國家級產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為發(fā)展目標(biāo)，建成核心區(qū)域10000畝的全國規(guī)模最大的梔子產(chǎn)業(yè)綜合體項目，二是加大騰輝、旭達(dá)等中藥材基地的扶持力度，三是成立鄉(xiāng)主導(dǎo)的梔子產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分揮寧鄉(xiāng)梔子國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品價值和潛力。打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，我們要穩(wěn)定煙葉產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)揮金醇煙葉合作社的主導(dǎo)地位，加大土地流轉(zhuǎn)力度，實現(xiàn)煙葉集中連片種植、規(guī)模化生產(chǎn)。二是依托中南煙草實驗基地，走優(yōu)質(zhì)化、結(jié)構(gòu)化發(fā)展道路。打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，我們要提質(zhì)油茶產(chǎn)業(yè)。一是打造標(biāo)準(zhǔn)化的高產(chǎn)油茶基地，改善林相，增加掛果，提高新造油茶的產(chǎn)量和質(zhì)量。二是大力推進(jìn)“種養(yǎng)產(chǎn)”一體化、加大油茶合作社的扶持力度。三是發(fā)揮寧鄉(xiāng)油茶協(xié)會龍頭作用，積極申報寧鄉(xiāng)油茶國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，申報認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等，以全鄉(xiāng)油茶資源覆蓋盤活全市優(yōu)質(zhì)資源，爭創(chuàng)國字號品牌。打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，我們要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。一是依托全鄉(xiāng)各村現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)，以特色帶動發(fā)展，努力形成一村一品新格局。二是全面推廣湖溪塘村的“黨組織+合作社+能人+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)，重新整合農(nóng)村資源。三是以正大養(yǎng)殖基地為依托，打造湖溪、涌泉特色種養(yǎng)公園，探索推廣國有資產(chǎn)上山下鄉(xiāng)“寧鄉(xiāng)模式”。打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，我們要推進(jìn)農(nóng)村改革。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，積極實施土地整理工程。二是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三權(quán)分置”改革，加快建立農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。四是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好畜禽疫病防控和生豬生產(chǎn)保供穩(wěn)價工作。五是守住耕地保護(hù)紅線，遏制耕地拋荒行為。促進(jìn)雙季稻種植力度，確保糧食安全。

“十四五”期間，我們將圍繞工業(yè)生產(chǎn)走在前列，打造工業(yè)富鎮(zhèn)。打造工業(yè)富鎮(zhèn)，我們要抓好招商引資。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。二是持續(xù)開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)活動。三是充分挖掘鄉(xiāng)域資源，力爭在招大引強(qiáng)上取得新突破。打造工業(yè)富鎮(zhèn)，我們要推動項目進(jìn)展。加強(qiáng)項目跟蹤服務(wù)管理，全力項目幫促服務(wù)，促成仙野苑梔子王國、四一農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)韻茶油等項目建成投產(chǎn)，確保項目引得進(jìn)、建得成、投得產(chǎn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展提供堅實的工業(yè)稅收保障。打造工業(yè)富鎮(zhèn)，我們要強(qiáng)化服務(wù)保障。一是鼓勵長寧炭素實施技擴(kuò)改，樹立行業(yè)品牌，刷新長寧炭素世界第一工業(yè)名片。加強(qiáng)對湘寧礦業(yè)、高侖坡采石礦、長益石料廠的安全監(jiān)管、稅收征管和環(huán)境維護(hù)。二是建立健全企業(yè)管理服務(wù)中心機(jī)制以及項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，著力解決阻礙企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、發(fā)展的群眾矛盾，嚴(yán)厲打擊阻礙企業(yè)正常投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。

“十四五”期間，我們將圍繞環(huán)境保護(hù)走在前列，打造生態(tài)美鎮(zhèn)。打造生態(tài)美鎮(zhèn)，我們要美化農(nóng)村環(huán)境。一是建成全域統(tǒng)籌的農(nóng)村生活垃圾分類減量回收體系，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量全覆蓋，二是持續(xù)推進(jìn)廁所革命，以農(nóng)戶旱廁改造為重點，開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)，農(nóng)村無害化廁所普及率100%。三是深化市、鄉(xiāng)、村三級路長責(zé)任制，爭創(chuàng)長沙“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是加強(qiáng)環(huán)境污染問題治理力度，禁止露天焚燒秸稈和生活垃圾。五是重點抓好美麗屋場、美麗庭院、村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生治理，創(chuàng)建3個生態(tài)村、3個和美村、2個景觀村。六是堅定不移、嚴(yán)格依法打好非煤礦山違法開采、規(guī)模養(yǎng)殖污染、河道非法采砂、投肥養(yǎng)殖、挖山取土洗沙“五大整治”攻堅戰(zhàn)。七是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村建設(shè)，以“五治”為抓手，全面推進(jìn)全域整潔，蟬聯(lián)長沙市“五星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)。打造生態(tài)美鎮(zhèn)，我們要細(xì)化集鎮(zhèn)整治。一是持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進(jìn)最嚴(yán)城管常態(tài)化由中心集鎮(zhèn)向小集鎮(zhèn)延伸。二是繼續(xù)落實“門前三包”責(zé)任制，開展環(huán)境衛(wèi)生“十佳門店”和“十差門店”評比活動，三是完善集鎮(zhèn)停車位設(shè)置，重新繪制交通引導(dǎo)線，重拳整治集鎮(zhèn)亂象，精心打造煤雙公路集鎮(zhèn)段、金喻大道2條文明停車示范路。四是加快推進(jìn)“清零行動”，重點拆除鄉(xiāng)域5個主次集鎮(zhèn)及主干道的違法建筑。五是加大全天候清掃保潔，垃圾清運(yùn)和灑水降塵力度，確保垃圾日產(chǎn)日清。打造生態(tài)美鎮(zhèn)，我們要強(qiáng)化土地管理。一是全面開展“一戶多宅”和“空心房”情況摸底調(diào)查。二是健全農(nóng)村建房管理制度。三是堅決清理、整改衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地，嚴(yán)格實行土地用途管制，因地制宜積極推進(jìn)村莊集居點建設(shè)。四是采取“一地一策”對廢棄的礦山、磚廠、洗砂廠、公路側(cè)坡、陡坡進(jìn)行全面覆綠，全面推進(jìn)林長制。五是堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。打造生態(tài)美鎮(zhèn)，我們要深化水資源管理。一是全面落實河湖庫長制，加強(qiáng)流域監(jiān)管。二是全面強(qiáng)化小微水體治理管護(hù)，實現(xiàn)“五無”（無垃圾、無違建、無淤積、無損毀、無污染）。三是加強(qiáng)農(nóng)村污水治理，實現(xiàn)全鄉(xiāng)污水處理率90%以上。四是農(nóng)戶房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚。五是加強(qiáng)限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)畜禽污染防治，全面禁止養(yǎng)殖場污水直排。六是全面完成病險水庫除險加固。

“十四五”期間，我們將圍繞民生福祉走在前列，打造幸福小鎮(zhèn)。打造幸福小鎮(zhèn)，我們要持續(xù)加強(qiáng)社會保障。一是確保新型合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率、殘疾人基本保障率達(dá)100%。二是加強(qiáng)百福敬老院管理服務(wù)，切實提升養(yǎng)老服務(wù)水平。三是完善救助保障制度，落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。四是落實創(chuàng)業(yè)扶持等政策，持續(xù)推進(jìn)“黨組織＋能人＋合作社＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。五是鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。六是開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測，實行分層分類幫扶。打造幸福小鎮(zhèn)，我們要持續(xù)發(fā)展社會事業(yè)。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全力提高辦學(xué)品位和水平，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高。二是改善教育教學(xué)硬件設(shè)施，建成梔子花九年制學(xué)校。三是廣泛開展全民健身活動，加強(qiáng)體育設(shè)施建管工作，加快建設(shè)體育強(qiáng)鄉(xiāng)。四是完善新時代文明中心站所、志愿服務(wù)之家建設(shè)，充分發(fā)揮志愿者隊伍作用。五是加大精神文明創(chuàng)建力度，做好四城同創(chuàng)鄉(xiāng)村文章，搞好送文化下鄉(xiāng)活動。六是廣泛開展衛(wèi)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展，進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè)。七是基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全，農(nóng)村自來水普及率90%以上。八是推動5G建設(shè)與城市同步。九是拉通集鎮(zhèn)燃?xì)夤艿溃苿尤細(xì)庀锣l(xiāng)，打造“無煙小鎮(zhèn)”。十是扎實做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擁軍優(yōu)撫和權(quán)益維護(hù)等工作。十一是推進(jìn)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)。打造幸福小鎮(zhèn)，我們要持續(xù)強(qiáng)化綜合治理。一是全面落實“四聯(lián)五到位”民情大走訪，促進(jìn)矛盾化解、信訪減量。二是抓好矛盾糾紛大排查、大調(diào)解工作，爭創(chuàng)3個以上的市級“零信訪”村，爭創(chuàng)“無信訪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是持續(xù)開展“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”和“打非治違”專項行動，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是抓好食品安全工作，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，爭創(chuàng)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是開展農(nóng)戶建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，完成安全隱患排查整治。六是持續(xù)推進(jìn)“一打三整”專項行動，始終保持掃黑除惡強(qiáng)大攻勢和高壓態(tài)勢。七是完善應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急管理預(yù)案體系和處置能力建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。八是幫扶特殊人群回歸社會，確保每位刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員都能真正回歸社會，不再重新犯罪。九是開展普法宣傳教育工作。

“十四五”期間，我們將圍繞政府自身建設(shè)走在前列，打造群眾信賴的滿分政府。打造滿分政府，我們要注重法治建設(shè)。一是嚴(yán)格遵守憲法法律，充分發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)作用，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查。二是自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和人民群眾來信來訪。打造滿分政府，我們要注重效能提升。一是整合行政資源，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)行政審批服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實現(xiàn)到政府辦事“最多跑一次”。二是通過屋場夜話等，問政于民、問需于民、問計于民。三是健全注重實效的行政效能考核體系，實行正向激勵與負(fù)向激勵雙促進(jìn)。打造滿分政府，我們要注重工作務(wù)實。一是切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提升政府執(zhí)行力，高度重視群眾切身感受，主動深入問題多、困難大的地方聽民聲、幫民困、解民憂。二是開展“為官不為”整治，形成實干的作風(fēng)導(dǎo)向。打造滿分政府，我們要注重廉政建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。二是全面落實追責(zé)問責(zé)制，強(qiáng)化處置力度。三是加強(qiáng)財政預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算剛性，整合財政資源，厲行勤儉節(jié)約。

多少事，從來急；天地轉(zhuǎn)，光陰迫；一萬年太久，只爭朝夕。同志們，時間緊迫，任務(wù)艱巨，只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，才能不負(fù)青春、不負(fù)年華，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)”建設(shè)，以“三牛”精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，唱響高質(zhì)量發(fā)展主旋律，譜寫喻家坳發(fā)展新篇章，加快建設(shè)農(nóng)旅融合高質(zhì)量發(fā)展的梔子小鎮(zhèn)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！