為促進巷子口鎮煙葉產業持續、穩步、健康發展，進一步擴大煙葉產業規模，擴寬群眾增收渠道，加快推進鄉村振興示范創建，結合本鎮實際制定本方案。

一、指導思想

以鄉村振興戰略為總攬，以市場需求為導向，引導煙農科學種煙，努力提升產業綜合效益，確保群眾增產增收。

二、目標任務

2026年全鎮計劃種植面積950畝，生產優質煙葉3325擔。

三、政策措施

（一）村（社區）發展產業獎勵

1.堅決落實《寧鄉市2026年煙葉工作實施方案》精神，實行特產稅分紅體制，煙葉特產稅除去5%的風險基金后，剩余20%到村（社區）。

2.實施面積落實及煙葉收購獎勵機制，根據煙葉收購情況（以3.5擔/畝為標準），煙葉收購面積達到300畝（含）以上的村（社區）獎勵5萬元，250畝（含）以上300畝以下的村（社區）獎勵4萬元，200畝（含）以上250畝以下的村（社區）獎勵3萬元，150畝（含）以上200畝以下的村（社區）獎勵2萬元，100畝（含）以上150畝以下的村（社區）獎勵1萬元，50畝（含）以上100畝以下的村（社區）獎勵5000元。

以上獎勵部分由鎮財政統一撥付至各村級集體經濟合作社，由各村級集體經濟合作社再統籌劃分。

（二）煙農生產備耕獎勵

1.設立對村（社區）煙田備耕、翻耕獎勵。各村（社區）按要求組織煙農完成翻耕面積任務，開取中圍溝、生石灰消毒（200斤每畝）、營養土準備充足的（20擔每畝），并在2025年12月30日之前起好壟，壟體豐滿、壟體高度30公分；分中圍溝、大田消毒、營養土、示范基地建設。此項工作分階段進行驗收，獎金在煙葉送售以后以各村（社區）送售總量，按0.5元/斤對各村（社區）進行獎勵。以上獎勵部分由鎮財政統一撥付至各村級集體經濟合作社，由各村級集體經濟合作社再統籌使用。

2.設立優秀職業煙農獎，在種植煙葉20畝以上的種植大戶中評選50%左右的優秀職業煙農，獎勵1000元/戶，根據煙葉送售產量情況評選30%左右優秀普通煙農種植戶，獎勵500元/戶。

3.對煙農購曬折實行補貼，補助標準為1元/付。（由市煙草公司進行補貼）。

四、工作要求

（一）切實加強領導，健全管理體制

成立煙葉生產工作專班，由鎮黨委書記任總顧問，鎮長任組長，分管煙葉領導任副組長，其他黨政領導為小組成員。小組下設辦公室，由鎮煙辦主任任辦公室主任，每個煙葉基地村配備一名鎮專干，專職負責抓好基地村的煙葉生產管理工作。

（二）開展集中活動，有效落實面積

各村（社區）必須集中精力，保質保量完成2026年度煙葉備耕生產各項工作任務。精選煙農，鼓勵20畝以上的大戶調好煙田、翻耕凍坯、開溝瀝水、大田消毒、備足火土灰農家肥營養土，為2026年煙葉生產打下堅實的基礎。各種煙支村（社區）兩委負責本村（社區）煙葉發展的政策宣傳、面積落實、煙農選定、土地流轉、備耕生產、田間管理、送售全過程等工作，確保950畝煙葉種植面積的落實，并在規定的時間內全面完成所負責村（社區）的各項工作任務。

（三）狠抓技術落實，加強服務管理

煙農必須認真執行煙草站的技術方案，對不按技術方案執行的，若上級取消各項補貼，后果自負。鎮煙辦、煙草技術人員定期開展各類技術培訓，提高科技普及率，鎮村（社區）干部必須認真學習煙葉技術方案掌握技能，指導煙農樹立向管理要質量，向質量要效益的增效意識。

（四）適度激勵，引導產業良性發展

為確保我鎮煙葉產業的長期健康與可持續發展，防止各村（社區）在發展中出現盲目補貼、過度激勵的惡性競爭行為，特提出以下要求：

1.統一激勵標準：各村（社區）對煙農的各項獎補總額，原則上不得超過1元/斤，各村（社區）可根據本村（社區）實際情況逐年進行調整。

2.強化正向引導：應將激勵重點從單純的物質補貼，轉向對先進技術應用、綠色生產模式和高質量煙葉產出等方面的獎勵，引導煙農按技術要求進行煙葉生產，共同維護和提升我鎮煙葉的整體品牌價值和市場競爭力。

（五）提高服務水平，加強部門協作

銀信部門要為煙葉種植戶優先提供貸款；派出所要為煙葉生產優化發展環境。

寧鄉市巷子口鎮人民政府 ????

2026年2月5日?????????