“技興三湘 ?一人一技”職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)國(guó)家“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)落地見(jiàn)效，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省委、省人民政府工作部署，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　堅(jiān)持服務(wù)就業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以企業(yè)崗位需求和勞動(dòng)者就業(yè)需求為導(dǎo)向，聚焦農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)就業(yè)群體，圍繞先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生活服務(wù)等領(lǐng)域，開(kāi)展農(nóng)民工技能幫扶培訓(xùn)、高校畢業(yè)生技能提升培訓(xùn)、重點(diǎn)就業(yè)群體技能兜底培訓(xùn)、職業(yè)技能強(qiáng)企穩(wěn)崗培訓(xùn)、職業(yè)院校課證融通培訓(xùn)、高技能人才卓越技師培訓(xùn)、康養(yǎng)職業(yè)培訓(xùn)、數(shù)字技術(shù)工程師專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等9項(xiàng)行動(dòng)。提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)效，讓每一位有就業(yè)和培訓(xùn)意愿的勞動(dòng)者都能接受技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一人一技”目標(biāo)。“十五五”期間，全省計(jì)劃開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)500萬(wàn)人次。其中，2026年全省開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)100萬(wàn)人次（補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)不少于30萬(wàn)人次）；培訓(xùn)后參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)的，職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)能力證書(shū)獲取率不低于80%；培訓(xùn)后六個(gè)月內(nèi)就業(yè)轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%。

　　二、培訓(xùn)任務(wù)

　　1．農(nóng)民工技能幫扶培訓(xùn)行動(dòng)。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等在交通運(yùn)輸、裝備制造、建筑農(nóng)林、康養(yǎng)服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展就業(yè)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)。向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。2026年培訓(xùn)10萬(wàn)人次。（省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．高校畢業(yè)生技能提升培訓(xùn)行動(dòng)。支持本科院校、高職高專(zhuān)院校畢業(yè)生強(qiáng)化實(shí)踐技能，以就業(yè)為導(dǎo)向，通過(guò)“訂單”培訓(xùn)等形式，圍繞裝備制造、工程機(jī)械等領(lǐng)域開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“畢業(yè)即上崗”。2026年培訓(xùn)10萬(wàn)人次。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．重點(diǎn)就業(yè)群體技能兜底培訓(xùn)行動(dòng)。面向城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等群體重點(diǎn)在建筑、商貿(mào)、物流等領(lǐng)域開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。支持城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。針對(duì)家政服務(wù)業(yè)女性勞動(dòng)者開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)。2026年培訓(xùn)10萬(wàn)人次。（省人力資源社會(huì)保障廳、省退役軍人事務(wù)廳、省殘聯(lián)、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．職業(yè)技能強(qiáng)企穩(wěn)崗培訓(xùn)行動(dòng)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持低空經(jīng)濟(jì)、新能源、人工智能等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的職業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)受人工智能影響較大行業(yè)職工的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。鼓勵(lì)各級(jí)企業(yè)工會(huì)組織產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)，培育新時(shí)代湖湘工匠。2026年培訓(xùn)30萬(wàn)人次。（省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5．職業(yè)院校課證融通培訓(xùn)行動(dòng)。充分發(fā)揮職業(yè)院校、技工院校技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“課證融通”改革，推動(dòng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，將職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考核內(nèi)容融入專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)，學(xué)生通過(guò)學(xué)校專(zhuān)業(yè)技能抽考、專(zhuān)業(yè)課結(jié)業(yè)考試、校內(nèi)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、技能競(jìng)賽等途徑即可獲取相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。2026年完成培訓(xùn)20萬(wàn)人次。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6．高技能人才卓越技師培訓(xùn)行動(dòng)。依托高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、工匠學(xué)院等，開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)和勞模工匠、高技能人才師徒“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。全面實(shí)施“新八級(jí)工”制度。2026年培訓(xùn)1萬(wàn)人次。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7．康養(yǎng)職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，聚焦健康服務(wù)、森林康養(yǎng)、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展技能提升培訓(xùn)，聯(lián)合行業(yè)部門(mén)推行職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。2026年培訓(xùn)6萬(wàn)人次。（省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8．?dāng)?shù)字技術(shù)工程師專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)。依托省內(nèi)高校和龍頭企業(yè)，圍繞人工智能等數(shù)字技術(shù)技能領(lǐng)域開(kāi)展培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)考核評(píng)價(jià)，培訓(xùn)數(shù)字技術(shù)技能人才，不斷壯大數(shù)字技術(shù)工程師隊(duì)伍。2026年培訓(xùn)1萬(wàn)人次。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9．“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資庫(kù)和導(dǎo)師庫(kù)，打造一批創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師工作室，培育和發(fā)展一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，全力提升創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。2026年培訓(xùn)12萬(wàn)人次。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、整合資源

　　1．整合機(jī)構(gòu)資源。完善大中專(zhuān)院校和技工院校績(jī)效工資分配等激勵(lì)政策，強(qiáng)化技工院校技能培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)和企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主動(dòng)性和積極性。支持民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展市場(chǎng)化的培訓(xùn)和能短期實(shí)現(xiàn)就業(yè)的“短平快”式培訓(xùn)項(xiàng)目。發(fā)揮工匠學(xué)院在高技能人才培訓(xùn)上的積極作用。

　　2．整合教師資源。持續(xù)推動(dòng)“匠心傳承”師資培訓(xùn)計(jì)劃，吸納大中專(zhuān)院校、技工院校骨干教師、企業(yè)優(yōu)秀技能人才納入師資庫(kù)，將師資隊(duì)伍擴(kuò)大到1萬(wàn)人。

　　3．整合課程資源。按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)崗位技能要求等，以企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求和勞動(dòng)者需要科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)課程。注重理論課程及實(shí)踐操作相結(jié)合、線上理論授課與線下動(dòng)手實(shí)訓(xùn)相結(jié)合。

　　四、創(chuàng)新機(jī)制

　　1．建立健全“產(chǎn)培評(píng)用”機(jī)制。構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)需求為牽引、培訓(xùn)供給為基礎(chǔ)、技能評(píng)價(jià)為支撐、就業(yè)導(dǎo)向?yàn)榻Y(jié)果的培養(yǎng)體系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)聯(lián)合院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同開(kāi)發(fā)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)規(guī)范，聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)。依托信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)培評(píng)用”等環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù)共享貫通。強(qiáng)化技能評(píng)價(jià)結(jié)果在就業(yè)上崗、薪酬激勵(lì)、崗位晉升等方面的運(yùn)用，形成“需求驅(qū)動(dòng)、有效培訓(xùn)、規(guī)范評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)使用”的技能生態(tài)鏈。表彰選樹(shù)一批勞動(dòng)者身邊的高技能人才榜樣，持續(xù)營(yíng)造技高者多得的社會(huì)氛圍。

　　2．建立需求供給對(duì)接機(jī)制。健全培訓(xùn)需求反饋機(jī)制強(qiáng)化產(chǎn)教融合。圍繞“產(chǎn)業(yè)—企業(yè)—就業(yè)”培訓(xùn)需求，緊抓農(nóng)民工返鄉(xiāng)假期、高校畢業(yè)生畢業(yè)年度、企業(yè)生產(chǎn)淡季等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立健全園區(qū)、企業(yè)培訓(xùn)需求定期歸集制度。縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)，依托基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“湘就業(yè)”等線上平臺(tái)，收集勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)需求，建立培訓(xùn)需求清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄并及時(shí)發(fā)布。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)培訓(xùn)需求清單，實(shí)施“訂單”“定向”“定崗”培訓(xùn)。形成需求引領(lǐng)供給、供給服務(wù)需求的培訓(xùn)信息共享對(duì)接機(jī)制。

　　3．建立場(chǎng)地設(shè)備“錯(cuò)峰使用”機(jī)制。大中專(zhuān)院校和技工院校，向社會(huì)公示專(zhuān)業(yè)設(shè)置、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備清單，支持鼓勵(lì)各類(lèi)院校利用寒暑假期間將場(chǎng)地設(shè)備向社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)放。實(shí)現(xiàn)區(qū)域職業(yè)培訓(xùn)場(chǎng)地設(shè)備共建共享。支持龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)合理利用生產(chǎn)場(chǎng)地，為職業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)提供有償服務(wù)。

　　4．健全評(píng)估獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、民政、教育等部門(mén)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管。建立職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)信用體系，對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)。完善以培訓(xùn)合格、技能提升、實(shí)現(xiàn)就業(yè)等因素為重要參考評(píng)估培訓(xùn)質(zhì)效。對(duì)就業(yè)轉(zhuǎn)化率、薪酬兌現(xiàn)率高的補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)按規(guī)定予以獎(jiǎng)補(bǔ)。完善企業(yè)激勵(lì)政策健全補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)企業(yè)建設(shè)符合條件的高技能人才培訓(xùn)基地、技能實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等，以及舉辦職業(yè)學(xué)校（含技工院校）和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予資金和政策支持。

　　5．完善技能評(píng)價(jià)機(jī)制。完善評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)遴選、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建、考務(wù)規(guī)范、質(zhì)量管理工作體系。培育備案一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，面向鏈內(nèi)勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)技能評(píng)價(jià)。支持全省標(biāo)桿性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等規(guī)范開(kāi)展異地評(píng)價(jià)，方便職業(yè)培訓(xùn)合格人員就地、就近參加技能人才評(píng)價(jià)。持續(xù)培育開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目，助力勞務(wù)品牌建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。

　　6．健全平臺(tái)管理機(jī)制。將全省“一人一技”培訓(xùn)情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)納入平臺(tái)管理。在“湘就業(yè)”平臺(tái)開(kāi)設(shè)“湘培直通車(chē)”專(zhuān)欄，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)查詢、培訓(xùn)咨詢、報(bào)名受理、培訓(xùn)服務(wù)、評(píng)價(jià)考核、補(bǔ)貼申領(lǐng)和就業(yè)服務(wù)等“一網(wǎng)通辦”。有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者通過(guò)掃碼登錄“湘培直通車(chē)”，就近實(shí)現(xiàn)報(bào)名和參訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可在“湘培直通車(chē)”專(zhuān)欄及時(shí)發(fā)布培訓(xùn)計(jì)劃，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)放“揭榜”“接單”功能。“湘培直通車(chē)”提供課程線上服務(wù)，記錄學(xué)習(xí)情況，就近精準(zhǔn)推送評(píng)價(jià)服務(wù)和就業(yè)崗位信息。

　　五、工作保障

　　在省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭推動(dòng)，各行業(yè)主管部門(mén)分工負(fù)責(zé)，企業(yè)等各類(lèi)主體參與實(shí)施，社會(huì)廣泛支持的工作機(jī)制。壓緊壓實(shí)各方責(zé)任確保工作提質(zhì)增效。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)本地的牽頭協(xié)調(diào)組織實(shí)施。各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)歸集培訓(xùn)需求，依職責(zé)督促開(kāi)展或組織發(fā)動(dòng)行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)。優(yōu)化整合現(xiàn)有培訓(xùn)政策，打破部門(mén)壁壘，引導(dǎo)資源向急需緊缺領(lǐng)域集中，提升培訓(xùn)效能。

　　統(tǒng)籌用好各類(lèi)資金資源。發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、行業(yè)發(fā)展資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等，以及各行業(yè)主管部門(mén)和群團(tuán)組織相關(guān)資金合力。按照急需緊缺、培訓(xùn)效果等實(shí)施差異化補(bǔ)貼機(jī)制，按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用。

　　附件：2026年職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)分解參考表