為從源頭上防范化解中小學生溺水風險，健全完善防范中小學生溺水工作聯防聯控機制，堅決遏制和防范中小學生溺水事件發生，保障中小學生生命安全，進一步推進平安夏鐸建設，全力確保學生溺水事故“零發生”，根據寧學安辦通〔2024〕1號《關于在全市開展2024年預防中小學生溺水專項行動的通知》等相關文件要求，結合實際，制定本方案。

一、組織領導

成立夏鐸鋪鎮預防中小學生溺水事故工作領導小組，黨委書記李鍔華任總指揮，鎮長楊云任組長，其他黨政領導任副組長，各辦公室主任、部門單位負責人、村（社區）黨總支書記為成員。

二、職責分工

（一）社會事務辦：負責牽頭、組織協調相關職能部門開展防溺水專項工作，對全鎮留守兒童、家庭監護監管缺失等重點對象全面摸底造冊，督促各村（社區）落實農村留守兒童包保責任人制度，簽訂安全責任書，對重點對象落實分片分組包保責任，開展“一對一”“人盯人”重點幫扶監管，建立幫扶監管名冊，嚴防因家庭監管監護缺失導致學生溺水事故發生。利用“村村響”、宣傳車、小喇叭、“四聯五到位”“屋場夜話”“五老”人員及志愿者串家入戶等方式開展針對性宣教，在公共文化場所、易發溺亡點路口顯著位置等處懸掛防溺水宣傳標語，營造預防溺水的濃厚氛圍。挖掘和統籌利用現有游泳場地資源，為學生安全游泳創造條件。

（二）黨建辦：將水域巡查納入網格工作職責，發動廣大黨員干部群眾通過其個人微信朋友圈、工作群等方式廣泛宣傳防溺知識，督促鎮村干部嚴格履職，加強巡查監管。組建預防溺水青年志愿者服務隊伍，暑期期間，組織開展日常巡邏勸導活動，織密織牢防溺水“安全防護網”。

（三）社會治安綜合治理辦、應急管理辦公室：組建應急救援隊伍，制定溺水事故應急救援預案。將預防溺水事故工作納入社會治安綜合治理、平安建設考核范疇，推動專項工作措施落地。

（四）農業綜合服務中心：加強對水利工程日常管理。對水庫、山塘、水井、蓄水池、河段、溝渠常年保持有深水的位置，設立危險警示標識（含應急舉報電話）。充分發揮河長制作用，對重點水域加強巡查管理，開展安全隱患排查，及時消除安全隱患。

（五）經發辦：督促各企業至少組織一場次以預防溺水事故為主題的安全防范教育，增強外來務工人員的安全意識和對子女監護的責任意識。

（六）派出所：負責組織民警進行走訪，積極開展預防溺水安全宣傳，積極配合學校開展預防溺水安全教育。整合公安、衛生、民間組織、巡防隊等力量，建立快速高效的應急救援機制。

（七）執法隊、城管分局、自然資源所：督促相關企業加強工地施工過程中形成的水池、水坑、坑洼監管，對危險水池、坑洼及時回填，無法回填的設立警示標志和有效的防護設施，加強巡查管理。

（八）衛生院：配合相關部門及村（社區）做好預防溺水、救人、自救的宣傳、教育、培訓工作。一旦發生溺水事故，救援人員迅速到位，及時開展應急救援。

（九）中心校：各學校要扎實開展防溺水“十個一”警示教育活動，堅持每天放學時段“一分鐘”、假前“五分鐘”安全教育。每周通過家校通、微信群、QQ群等方式，定期下發各種形式的防溺提醒資料，并要求全體家長回復“收到”并留存痕跡。要重點提醒家長對孩子假期行蹤做到“五知”：知去向、知歸時、知同伴、知內容、知方式，告誡其子女做到“七不準”：不準私自下水游泳、不準擅自與他人結伴游泳、不準在無家長或老師帶隊的情況下游泳、不準到不熟悉的水域游泳、不準到無安全設施無救護人員的水域游泳、不在上下學途中下溪、河等游泳、不準擅自下水施救。對擅自下水游泳的學生，取消評先評優資格，納入學生綜合素質評價。

（十）村（社區）：嚴格落實屬地管理責任，發揮熟悉水情、地情、民情、直面群眾的優勢，全面排查溝渠、坑洞、廢棄礦井、山塘、水庫（壩）、水井、蓄水池、河（溪）流等危險地段，逐一登記造冊，建立排查臺賬，分別確定安全風險等級，明確重點水域安全管理責任人。實行村干部包片制度，在可能發生溺水的河道、坑塘、近年來有溺水事故發生的危險水域，落實“五個一”措施，即配備落實好一塊警示牌、一個救生圈、一根救生繩、一根救生桿、一張溺水緊急救護示意圖；落實管理責任，重點時期，在事故多發、易發水域組建河長、黨員干部、駐村輔警、塘堤承包人、水庫、骨干山塘責任人為成員的專職巡防、救生隊伍，重點水域（上午10點至晚上8點）實施“一日三巡查”，做好登記。

三、工作要求

（一）高度重視，認真組織。各村（社區）及有關部門要充分認識預防溺水事故工作的必要性，迅速行動起來，強化措施，建立健全工作機制，推動預防溺水工作扎實有效開展。

（二）加強協作，強化責任。各相關單位要加強協調配合，齊抓共管，分工協作，全面排查安全隱患，及時解決突出問題。各村（社區）要按照工作要求，切實落實管理責任，加強信息報送，不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發事故或造成嚴重后果的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

鎮應急舉報電話：0731-87951611

報警電話：110 ??

急救電話：120

附件：1.夏鐸鋪鎮防溺水值班巡防安排表

2.夏鐸鋪鎮小型水庫、骨干山塘防溺水責任人安排表

寧鄉市夏鐸鋪鎮人民政府

2024年6月28日