“民情分析會(huì)就是得民心！”在寧鄉(xiāng)市夏鐸鋪鎮(zhèn)村民屋場(chǎng)會(huì)上，夏鐸鋪社區(qū)居民感慨道。不久前，夏鐸鋪社區(qū)居民反映的生活用水難題，經(jīng)爭(zhēng)取寧鄉(xiāng)市水利局、中國水務(wù)等單位支持投入300余萬元，解決200多戶群眾飲水問題。這也正是寧鄉(xiāng)市扎實(shí)開展黨員“三亮三比”行動(dòng)賦能基層治理的生動(dòng)寫照。

近年來，寧鄉(xiāng)市委號(hào)召黨員“亮身份比奉獻(xiàn)、亮立場(chǎng)比擔(dān)當(dāng)、亮作風(fēng)比作為”，主動(dòng)出列擔(dān)任網(wǎng)格員，常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾，發(fā)揮“喇叭、探頭、紐帶”作用。夏鐸鋪鎮(zhèn)按照寧鄉(xiāng)市委黨員“三亮三比”行動(dòng)“全覆蓋、抓兩頭、求實(shí)效”的要求，狠抓落實(shí)，久久為功，推動(dòng)基層治理效能持續(xù)提升，在民生問題收集解決、群眾意見收集反饋、矛盾糾紛調(diào)處化解、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)招引等方面不斷激發(fā)黨群內(nèi)生動(dòng)力。

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著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的治理體系，積極推進(jìn)“全市一張網(wǎng)”建設(shè)，基本構(gòu)建起區(qū)域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)的基層治理體系。

網(wǎng)格架起來，做實(shí)“一張網(wǎng)”治理單元。構(gòu)建“鎮(zhèn)-村（社區(qū)）-片-組-鄰”五級(jí)網(wǎng)格組織體系，以10-15戶作為最小網(wǎng)格單位，以網(wǎng)格員聯(lián)戶為抓手，推動(dòng)基層治理精細(xì)化。目前，夏鐸鋪鎮(zhèn)共有五級(jí)網(wǎng)格員950人，網(wǎng)格體系中黨員比例超63%，常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾8991戶，網(wǎng)格干部全年累計(jì)走訪超1.3萬次，實(shí)現(xiàn)全員全域全覆蓋。

干部沉下去，充實(shí)“一張網(wǎng)”治理力量。為切實(shí)提升群眾急難愁盼問題解決效率，形成高效有序治理格局，夏鐸鋪鎮(zhèn)選派117名機(jī)關(guān)干部全面下沉115個(gè)第三級(jí)網(wǎng)格，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系群眾、收集民情、解決問題；設(shè)立“群眾工作日”，每周一走訪，對(duì)群眾反饋的社情、民情、險(xiǎn)情、輿情、網(wǎng)情等，及時(shí)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村力量和整合部門資源解決，將問題遏制在萌芽狀態(tài)，將矛盾化解在基層治理微小單元。

考核動(dòng)起來，激發(fā)“一張網(wǎng)”治理活力。制定詳實(shí)的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聯(lián)片網(wǎng)格干部實(shí)效考核細(xì)則，將生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、信訪等5類14項(xiàng)底線指標(biāo)作為網(wǎng)格考核重點(diǎn)，年終按30%、60%、10%比例評(píng)定一二三類網(wǎng)格，并與干部績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升直接掛鉤。

開展入戶宣傳

依托各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，設(shè)置網(wǎng)格積分超市，對(duì)網(wǎng)格員堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向約束相結(jié)合，著力破解網(wǎng)格員作用發(fā)揮難題，推動(dòng)網(wǎng)格員履職盡責(zé)、發(fā)揮實(shí)效。

以積分來看成效。創(chuàng)新設(shè)立“網(wǎng)格積分超市”，各村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定走訪宣傳、問題反饋、志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗等6項(xiàng)簡(jiǎn)明易行的量化積分規(guī)則，由第四五級(jí)網(wǎng)格員根據(jù)自身履職情況進(jìn)行申報(bào)，村（社區(qū)）審核積分，積分可等價(jià)兌換日常生活用品，目前全鎮(zhèn)累計(jì)兌換積分15萬余元，讓網(wǎng)格員履職“干多干少不一樣、干好干壞有區(qū)別”。

以積分來定先進(jìn)。推出“五個(gè)優(yōu)先”激勵(lì)措施，第四五級(jí)網(wǎng)格員積分靠前的可優(yōu)先參與村級(jí)小微項(xiàng)目實(shí)施、優(yōu)先列入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持、優(yōu)先列入村級(jí)后備人才庫、優(yōu)先進(jìn)行黨員發(fā)展、優(yōu)先參與鎮(zhèn)村評(píng)先評(píng)優(yōu)。截至目前，累計(jì)表彰先鋒網(wǎng)格員160人次，其中6人獲評(píng)寧鄉(xiāng)市“比鄰星”典型，推薦優(yōu)秀網(wǎng)格員8人加入黨組織、4人納入村級(jí)后備力量隊(duì)伍。

以積分來優(yōu)隊(duì)伍。對(duì)積分排名靠后、參與意愿不強(qiáng)的網(wǎng)格員及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，近年來共計(jì)調(diào)整履職效果不佳的網(wǎng)格員64名，補(bǔ)選有意愿、有能力的網(wǎng)格員35名，確保“一張網(wǎng)”隊(duì)伍精簡(jiǎn)高效、充滿活力。

選樹先鋒網(wǎng)格員

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依托數(shù)字化手段和制度化安排，實(shí)實(shí)在在解決群眾急難愁盼問題，確保基層治理取得實(shí)效。

搭建“夏鐸數(shù)治”平臺(tái)。整合多部門數(shù)據(jù)資源，建設(shè)數(shù)字化治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、任務(wù)派發(fā)、民情收集、問題處置、績(jī)效考評(píng)一體化運(yùn)行，有效為基層減負(fù)增效。平臺(tái)支持網(wǎng)格員及群眾線上反映問題，自運(yùn)行以來，活躍用戶2676人，發(fā)布信息和提示18320條，問題反饋解決617個(gè)。

深化“民情三會(huì)”機(jī)制。健全“小事網(wǎng)格辦、大事村解決、難事交政府”的分級(jí)議事制度，從屋場(chǎng)民情懇談會(huì)，到村級(jí)民情碰頭會(huì)，再到鎮(zhèn)級(jí)民情分析會(huì)，對(duì)群眾訴求實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、全程督辦，有效推動(dòng)了一批自來水入戶、基礎(chǔ)設(shè)施維修、隱患排查整治等民生實(shí)事解決。2025年全鎮(zhèn)共收集問題989個(gè)，已解決984個(gè)，解決率達(dá)99.5%。

全力服務(wù)中心大局。黨員深入服務(wù)重點(diǎn)工程落地及優(yōu)化營商環(huán)境，夏鐸鋪鎮(zhèn)由老黨員組成的銀發(fā)工作隊(duì)服務(wù)寧鄉(xiāng)市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，獲評(píng)長(zhǎng)沙市老干部工作創(chuàng)新案例；鳳橋社區(qū)黨員網(wǎng)格員助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全流程參與興馬洲懶人水果玉米等項(xiàng)目引進(jìn)、落地及后期維護(hù)，接受寧鄉(xiāng)市黨員“三亮三比”行動(dòng)集中觀摩。去年以來，夏鐸鋪鎮(zhèn)12345市民熱線解決率、滿意率均為100%，全年實(shí)現(xiàn)自然資源違法行為零新增、網(wǎng)絡(luò)安全零事件、零信訪、安全生產(chǎn)零事故。

近年來，寧鄉(xiāng)市委動(dòng)員廣大黨員“三亮三比”，2.1萬余名黨員參與聯(lián)系服務(wù)群眾，在基層治理中當(dāng)先鋒作表率，共計(jì)3.5萬網(wǎng)格員聯(lián)系服務(wù)35135個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了41.9萬余戶群眾的全覆蓋、常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)，定期召開懇談會(huì)、碰頭會(huì)、分析會(huì)，并利用“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，共解決群眾反映問題3.6萬余個(gè)，以精準(zhǔn)化服務(wù)讓群眾獲得感、幸福感持續(xù)提升。